Жалоба на бездействие прокуратуры в вышестоящую прокуратуру

Естественно, всю процедуру оформления и подачи жалобы на бездействия прокуратуры каждый волен «пройти» самостоятельно, не прибегая к помощи профессионального юриста. Однако в таком случае следует быть готовым к возможным ошибочным действиям, несоблюдению каких-либо правовых аспектов и нюансов, которые могут существенно повлиять на решение вопроса.

Сотрудничество с высококвалифицированным адвокатом поможет правильно и грамотно составить различные виды документов по обжалованию, в частности, жалобу на бездействие прокуратуры или, как вариант, жалобы на специалистов и так далее. Опытный юрист, без сомнения, не только сэкономит Ваше время и силы, но и в кратчайшие сроки поможет решить актуальную правовую проблему; в случае надобности предоставит грамотную консультацию по возникшим вопросам.

Правовые нормы составления документа

Чтобы правильно составить текст жалобы, необходимо четко ориентироваться в содержании нормативно-правовых актов, положения которых были, по мнению заявителя, нарушены прокуратурой. В обязательном порядке в документе должны содержаться ссылки на законодательные статьи, подтверждающие правоту заявителя и дающие ему право обращаться с подобным требованием в суд. К тому же юридические события и факты – ключевые аспекты жалобы – в обязательном порядке должны излагаться в четкой последовательности.

Важно учитывать, что в законодательстве предусмотрены четкие требования в форме составления жалобы на бездействие органов прокуратуры. Несоблюдение правовых норм может стать причиной отказа принятия документа к рассмотрению. Распространены случаи, когда такие документы были приняты к рассмотрению и возвращены заявителю с пометкой «недостаточной сведений» после истечения срока проверки.

Что делать, если прокуратура бездействует после подачи заявления?

По общему правилу, любое действие или бездействие прокуратуры может быть обжаловано. Подать жалобу на действия сотрудников прокуратуры вы можете двумя способами:

1. Путем подачи жалобы на действия (бездействие) сотрудников прокуратуры вышестоящему прокурору.
2. В судебном порядке в рамках 125 УПК РФ обратиться в суд.

В исковом заявлении необходимо указать, какими именно действиями или бездействием должностных лиц были нарушены ваши права. В просительной части жалобы можно указать следующие требования:

Когда можно пожаловаться на бездействие прокуратуры?

Основной функцией прокуратуры является надзор за соблюдением требований закона гражданами, а также различными организациями, государственными органами и муниципальной властью.

На практике прокурорские работники не всегда добросовестно выполняют свои обязанности. Пожаловаться на бездействие прокуратуры можно в следующих случаях:

• незаконное возбуждение или прекращение уголовного дела;
• неправомерный отказ в удовлетворении жалобы;
• отсутствие реакции на обращение, поданное в прокуратуру;
• затягивание сроков рассмотрения жалобы;
• совершение преступления сотрудником прокуратуры;

Возможность подать жалобу на прокуратуру предусмотрена УПК РФ (статья 25), КАС РФ (глава 22), Законом о прокуратуре (статья 42), Приказом Генпрокурора №45 (пункт 5.8), Конституцией РФ.

Куда подавать жалобу на прокуратуру?

Органы прокуратуры представляют собой вертикальную систему, включающую Генеральную прокуратуру, прокуратуры субъектов РФ, районные и городские прокуратуры. Обращаться с жалобой необходимо в вышестоящую прокуратуру или в суд.

Рассмотрим в таблице кто должен рассматривать жалобу на прокуратуру в зависимости от занимаемого уровня.

Жалоба должна подаваться в соответствии с подведомственностью. Если нижестоящее звено ответило отказом, необходимо обращаться в вышестоящую инстанцию. Последним звеном для обжалования является Президент РФ, Следственный комитет и Верховный суд РФ.

Образец жалобы на бездействие прокуратуры

Рекомендуем воспользоваться образцом жалобы, разработанным специалистами нашего сайта.

В какие сроки должна быть рассмотрена жалоба?

Жалоба на бездействие прокуратуры должна быть рассмотрена в течение 30 дней. В исключительных ситуациях он увеличивается на 30 дней. Если проверка проводится по материалам уголовного дела, срок может быть увеличен до 15 дней.

В случае, когда при подаче жалобы не были соблюдены принципы подведомственности, срок для подготовки ответа продлевается на 7 дней для отправки обращения по подведомственности.

Частые вопросы и ответы на них

В жалобе должны быть обязательно указаны ФИО гражданина и его адрес для направления ответа. Анонимные обращения не рассматриваются. Вместе с тем, на основании поступившей информации проверяющий орган вправе провести внеплановую проверку. Если будут выявлены нарушения, виновных привлекут к ответственности.

Проверяющий орган вправе не давать ответ на жалобу, если в ней содержится недостаточно сведения для проведения проверки. Обращения с нечитабельным текстом, нецензурной лексикой и оскорблениями также не рассматриваются.

Жалоба в электронном виде может быть подана через сайт Генеральной прокуратуры в разделе «Обращения в прокуратуру». Вход в форму обращения осуществляется с помощью учетной записи Госуслуги.

Ответ нижестоящей прокуратуры можно оспорить через вышестоящую, прокуратуру. Например, ответ районной или городской прокуратуры оспаривается через прокуратуру субъекта РФ. В свою очередь ответ прокуратуры субъекта РФ оспаривается через Генеральную прокуратуру.

Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 5-7 дней.

Жалоба на прокуратуру в вышестоящую прокуратуру

Если результат рассмотрения вопроса вас не устроил, подать обращение сразу в суд не получится. Действовать нужно в иерархическом порядке. Документ заполняется письменно или на компьютере, подать его можно по почте заказным письмом, лично в ходе приема граждан или в электронном формате.

Такую официальную бумагу может направить как физическое лицо, так и организация, индивидуальный предприниматель при рассмотрении уголовного или административного дела.

Если прокуратура бездействует, куда обращаться дальше? После прохождения всех инстанций в этом надзорном органе можно писать заявление в суд, при этом укажите, что ранее вы уже пытались решить вопрос в порядке иерархии.

В каких ситуациях это возможно, основные причины обращения

Документ оформляется, если решение вас не удовлетворило или прокурор оставил вашу жалобу без рассмотрения, хотя она была составлена по всем правилам. Приведем основные причины обжалования:

• Официальная бумага осталась без ответа, хотя вы заполняли ее в соответствии с требованиями законодательства.
• Решение прокурора вас не устроило.
• Представитель власти принял акт, нарушающий права и интересы человека, организации.
• Прокурор провел выездную или документарную проверку с нарушениями (не представился, не показал удостоверение, проверял документы, не относящиеся к сути дела).
• Затягивание сроков рассмотрения первоначальной жалобы.
• Угрозы, грубое отношение сотрудников прокуратуры.
• Другие действия, не входящие в компетенцию этого органа.

Во всех этих случаях можно жаловаться на прокуратуру. Не стоит оставлять нарушение закона без внимания. В случае успешного рассмотрения обращения неправомерное решение будет отменено, вы можете рассчитывать на компенсацию морального вреда и материального ущерба.

Как подать жалобу в Генеральную прокуратуру на бездействие областной прокуратуры

При написании обращения нужно соблюдать иерархию. Так, жалоба на районного сотрудника подается в областной орган, субъекта федерации. Далее – документ направляется в Генеральную прокуратуру. Следующая инстанция – Президент РФ.

Нарушение порядка приведет к увеличению сроков рассмотрения обращения, в этом случае документ перенаправляется в нижестоящий орган, заявитель об этом обязательно уведомляется.

Даже если вы подали жалобу с нарушением установленного порядка, у вас ее обязаны принять. Органы прокуратуры перенаправляют ее самостоятельно.

Куда подается документ

Законодатель допускает письменное направление обращения. В этом случае оно передается лично в орган прокуратуры, по почте в виде заказного письма, в нем должно быть уведомление о вручении, по средствам факсимильной связи. Наиболее популярный вариант – письмо.

Устная передача требований также допускается. Изложить их можно на личном приеме или по телефону, важно указать свои данные, чтобы жалоба не была анонимной.

Сроки рассмотрения жалобы

В трехдневный срок с момента получения документа он подлежит обязательной регистрации. Если официальная бумага соответствует установленным требованиям, она принимается к рассмотрению. Изучать ее будет ответственный за это прокурор, который предпринимает следующие действия:

1. Проводит проверку фактов и обстоятельств, указанных в жалобе, выезжает на место при необходимости, организует прокурорский контроль.
2. Требует копии судебных решений, документов, составленных нижестоящим сотрудником, других официальных бумаг, необходимых для объективного рассмотрения дела.
3. Дает поручения другим сотрудникам надзорного органа, которые также проводят соответствующую проверку.
4. Выносит представления для устранения нарушений законодательства в отношении граждан и юридических лиц.
5. Направляет в соответствующие инстанции материалы для возбуждения уголовного, административного дела, привлечения виновных лиц к ответственности.
6. Отклоняет или удовлетворяет полученное обращение.

Общий срок рассмотрения документа – 30 дней. Он уменьшается до 15 дел, если ситуация не требует дополнительной длительной проверки. При необходимости период можно продлить, еще на тридцать суток. После этого сотрудник прокуратуры обязан дать мотивированный ответ в письменной форме.

Стаж работы в качестве адвоката — 21 год. С 2015 г. является экспертом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончарова А.Н.

Обратите внимание: пересылка документа должностному лицу, решение которого обжалуется, запрещено. Если вы узнали об этом факте, можно смело обращаться в вышестоящий орган или в суд.

Результаты рассмотрения обращения

По результатам изучения обстоятельств дела прокурор принимает решение о полном или частичном удовлетворении требований или об отказе. В первом случае указываются процессуальные действия, которые проводились для ускорения рассмотрения вопросов.

Заявитель сразу же уведомляется о результатах рассмотрения вопроса и порядке обжалования. В некоторых случаях документ остается без ответа. К ним относится:

• Отсутствие Ф. И. О. заявителя и контактных данных для направления официального ответа.
• В жалобе нет информации, достаточной для ее успешного разрешения.
• Прокурор не может определить суть обращения.
• В документе есть сведения, свидетельствующие о непосредственном вмешательстве в деятельность и компетенцию представителей прокуратуры.
• Текст нечитабелен, данные о заявителе есть, но их невозможно прочесть.
• В документе есть нецензурные выражения, угрозы в адрес сотрудников прокуратуры или других лиц.

Когда заявителю может быть отказано в удовлетворении просьбы?

Если по результатам проведенной проверки будет ясно, что постановление нижестоящего прокурора соответствует требованиям нормативных актов, вам придется выполнять его предписания.

В этом случае вы можете попробовать обратиться в суд, при этом в заявлении указываются попытки досудебного решения вопроса, а также ссылки на нормативные акты.

Общие рекомендации по составлению жалобы в вышестоящую прокуратуру:

• Указывайте только достоверные личные данные и контактную информацию, все сведения будут проверяться.
• Не отправляйте документ в ту же самую инстанцию повторно, это лишь замедлит ход дела.
• Излагайте суть жалобы последовательно, грамотным русским языком, текст должен быть понятен.
• Не используйте эмоциональную окраску, беспристрастное изложение фактов гораздо предпочтительнее.
• Приводите актуальные нормативные акты из действующего законодательства, документы в виде доказательств по делу.
• Не забывайте, что за предоставление заведомо ложных сведений, клеветы на должностное лицо, предусмотрена уголовная ответственность.

В каких случаях актуальны жалобы в прокуратуру?

Самый простой способ оспорить действия или бездействия сотрудника контролирующего органа – обратиться в ту же самую вышестоящую инстанцию. По каждому заявлению должна быть инициирована проверка. Перечень вопросов, входящих в компетенцию представителей прокуратуры, включает в себя следующее:

• Незаконные действия физических лиц (оскорбления со стороны другого человека, в том числе в социальных сетях, нарушение ваших прав соседями).
• Деятельность судебных приставов по принудительному взысканию задолженности (со стороны взыскателя можно подать жалобу о намеренном затягивании процедуры, непринятии достаточных мер для получения долга).
• Работа налоговых органов (ошибочное начисление штрафа и пени, неправильное исчисление налога).
• Деятельность правоохранительных органов. Наиболее часто жалобы подаются на следователя и дознавателя при нарушении прав подозреваемого и обвиняемого, отказе в возбуждении уголовного дела, нарушении процессуальной процедуры допроса, осмотра, незаконном содержании под стражей.
• Правонарушения в сфере защиты прав потребителей (например, отказ продавца вернуть деньги за некачественный товар).

Во всех этих случаях граждане могут написать обращение в прокуратуру, причем постановление по результатам проверки – это также документ, который можно обжаловать.

Как ознакомиться с материалами проверки, если нет возможности прийти лично?

Кроме того, во время изучения вопроса у заявителя есть право знакомиться со всеми материалами. Сделать это можно во время личного приема. Если нет возможности посетить органы прокуратуры лично, можно направить туда законного представителя, у которого будет оформлена доверенность от вашего имени.

Гражданин должен написать заявление с соответствующей просьбой.

Решение о знакомстве лица с материалами проверки или об отказе в ознакомлении принимается в течение 10 дней с момента подачи такого обращения.