Получить от государства участок в собственность или аренду стало проще

Земельный участок может быть передан в собственность без проведения торгов, если он находится у гражданина на праве аренды. При этом участок должен быть предназначен для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд либо для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта (т.е. в строке «Категория земель» в описании участка не должна быть указана категория «Земли населенных пунктов (поселений)»).

В 2022 г. на бесплатный участок могут рассчитывать многодетные семьи и другие категории граждан, а также те, кто уже владеет земельным участком или желает осваивать свободные территории Севера, Сибири, Дальнего Востока

Но воспользоваться таким правом не получится, если были выявлены и не устранены нарушения использования земельного участка. Например, нарушением может считаться обнаруженное в рамках государственного земельного надзора нецелевое использование участка, т.е. не в соответствии с видом разрешенного использования.

Приобретение земельного участка осуществляется за плату согласно п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ.

На территории Московской области цена продажи участка регулируется ст. 12 закона Московской области от 7 июня 1996 г. № 23/96-ОЗ и постановлением правительства Московской области от 2 мая 2012 г.

№ 639/16. А именно цена продажи составит 3% от кадастровой стоимости участка (если заявитель является собственником расположенного на нем здания, сооружения или помещения в них) либо будет равна рыночной стоимости, которая определяется в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Срок действия договора аренды земельного участка

Вопрос о сроке действия договора аренды Постановлением № 629 не урегулирован. Значит, должны применяться общие правила, установленные в Земельном кодексе РФ. Так, договор аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка заключается на срок до 49 лет по выбору арендатора (подп.

17 п. 8, п. 12 ст.

39.6 Земельного кодекса РФ).

Также в Постановлении № 629 отсутствует указание на право заключения нового договора аренды участка без проведения торгов после истечения срока действия первого договора. Согласно подп. 4 п. 4 ст. 39.6, п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ такое право арендатора, в том числе преимущественное право, не предусмотрено.

Вместе с тем в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких участках. Поэтому если арендатор построил здание или сооружение для использования участка согласно виду разрешенного использования, то он имеет исключительное (преимущественное) право на приобретение этого участка в собственность или аренду даже после истечения срока действия договора аренды.

Последствия несоблюдения условий договора аренды

Постановлением № 629 установлено, что договор аренды должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка, а также условие об одностороннем отказе арендодателя от такого договора в случае неиспользования участка в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения. Значит, если арендатор допустит нецелевое использование земельного участка, то уполномоченный государственный орган откажется от договора аренды в одностороннем порядке. Он направит в адрес арендатора соответствующее уведомление, после чего договор будет считаться прекращенным.

Кратко о процедуре приобретения земельного участка

На территории Московской области полномочия на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (в большинстве случаев приобретаются именно такие участки), переданы органам местного самоуправления, потому предоставляют землю они. Обратиться за получением участка можно как через региональный портал государственных услуг – mosreg.ru (потребуются личный кабинет и регистрация в ЕСИА), так и через территориальные МФЦ.

Если земельный участок не сформирован и не имеет границ (когда государственная собственность на землю не разграничена), необходимо обратиться за получением услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка с приложением схемы расположения участка, которая изготавливается кадастровым инженером (ст. 39.15 Земельного кодекса РФ). После проведения необходимых работ и осуществления государственного кадастрового учета земельного участка нужно подать заявление о предоставлении участка с приложением требуемых документов.

Законодательная база

Процедура аренды земельных участков регулируется Земельным и Гражданским кодексами РФ, федеральными законами и постановлениями.

Основной нормативный акт, регулирующий выделение участков сельскохозяйственного назначения — Федеральный закон № 101.

Положения закона описывают особенности оборота земель, условия предоставления территории в собственность и прочие вопросы.

Федеральный закон № 112 (ст.4) содержит требования к максимальной величине выделяемого в найм участка — не более 0,5 га.

Статья 39.18 Земельного кодекса перечисляет особенности выделения с/х земель, и содержит список допустимых типов использования территории. Вопросам аренды земель посвящена глава V.1 ЗК.

Условия найма

Оформить землю в аренду имеют право физические лица, организации — если цель планируемого использования совпадает с категорией назначения. Если территория отведена под сельские нужды, взять ее в найм не удастся. Не разрешается использовать участки, не имеющие целевого назначения — арендодатель имеет право изъять землю.

Участки предоставляют на следующих условиях:

• минимальный срок найма — 3 месяца, максимальный — 49 лет;
• сельская администрация не имеет права требовать оплаты с заявителя за подготовку к аренде;
• допускается досрочное одностороннее расторжение договора.

Прежде чем арендовать участок в сельской местности, следует выбрать тип аренды (на бесплатной основе, с аукционом или без).

Не менее важным условием является отсутствие во владении иных территорий.

Право на аренду земельного участка у сельской администрации имеют не только граждане и организации, но и фермерские хозяйства, компании с/х направленности.

Как взять участок у сельсовета?

Аренда земельного участка у местной сельской администрации подразумевает обращение претендента к органам власти и в регистрирующий орган.

Процедура длительная, включает следующие этапы:

1. Поиск участка. Претендент на участок обращается к администрации села или использует Кадастровую карту.
2. Подготовка документов. Делается по несколько копий каждой справки и подаются вместе с подлинниками. с просьбой выделить надел.
3. Подача документации и заявления в местную администрацию сельского поселения.
4. Принятие решения. Администрация в течение 30 дней изучает бумаги и выносит решение — выделить территорию или отказать.
5. При одобрении заявки проводится межевание. По окончании выдается постановление.
6. Обращение в Кадастровую службу с решением сельской администрации.
7. Оформление кадастрового плана, схемы участка.
8. Заключение договора аренды.
9. Регистрация соглашения.

Договор заключается в трех экземплярах, подписывается сторонами.

Основной перечень справок состоит из:

• заявления;
• паспорта;
• свидетельства о заключении брака и о рождении ребенка (при наличии);
• справки о составе семьи;
• выписки из домовой книги;
• справки об имеющейся жилой площади;
• выписки из Росреестра об отсутствии в собственности других земель.

Для юридических лиц дополнительно предусмотрены учредительные документы, налоговая и бухгалтерская отчетность.

Через торги

Информация об этом размещается в СМИ и на официальных сайтах органов власти.

Нюансы процедуры:

выставляется любой надел, имеющий кадастровый номер и прошедший регистрацию в ЕГРН;
• граждане вправе лично отыскивать свободные участки и подавать заявку;
• предметом торгов может выступать 1 участок.

О назначении аукциона сельская администрация издает распоряжение и начинает принимать заявки.Инициатором может выступить и потенциальный арендатор.

Сведения о незанятых территориях доступны в сельсовете поселка или на кадастровой карте. После выбора участка гражданин формирует заявление на имя главы с просьбой провести аукцион. Информация о сроках принятия заявок, дате проведения будет доступна всем.

При участии минимум двух человек аукцион считается состоявшимся. С победителем заключают договор аренды. Итоги торгов оформляют протоколом.

Если заявок от других людей не было, администрация заключает договор аренды с единственным заявителем. Размер платы устанавливают с учетом кадастровой стоимости земли (обычно 1% – 3% за год).

Без торгов – по упрощенной схеме

Земельным кодексом допускается взятие надела в аренду без проведения торгов по упрощенной схеме, если у него официально не сформированы границы. Прежде чем обращаться в поселковый совет, необходимо подготовить схему расположения участка.

После этого действовать по такой схеме:

1. Подать заявление для согласования найма.
2. Дождаться проверки (около 30 дней).
3. Получить решение о согласовании.
4. Посетить кадастрового инженера для подготовки плана межевания.
5. Поставить территорию на учет.
6. Заключить договор найма.

В заявлении обязательно указать цель использования участка.

Отдельным категориям граждан земля предоставляется бесплатно.

К ним относятся:

• многодетные семьи,
• медицинские работники,
• педагоги,
• инвалиды и пр.

При этом имеется ограничение: участок выделяют только под строительство дома — для ведения хозяйства использовать землю нельзя.

Особенности получения под ЛПХ

На такой территории законодательство допускает возможность возведения дома для проживания.

Особенности оформления аренды:

1. максимальный размер участка — 0,5 га;
2. при ведении хозяйства разрешено извлекать прибыль, при этом не регистрироваться как предприниматель — сельская администрация не вправе претендовать на долю;
3. разрешено возводить постройки;
4. допускается аренда длительностью 49 лет.

Выделение участков в найм регулируется локальными актами.

Законом допускается увеличение площади территории не более чем в 5 раз — с разрешения органов власти.

Получить участок под ЛПХ имеют право лишь граждане Российской Федерации, проживающие в городе или в селе. Заявитель должен доказать, что планирует использовать территорию по назначению. Участок под ЛПХ выделяется при наличии свободных территорий. Таковыми выступают приусадебные и полевые ЗУ.

Если выделенный надел расположен в пределах поселка, возводить на нем постройки разрешено, если за пределами — нет. За самовольные постройки предусмотрена административная ответственность в виде штрафа или принудительного сноса постройки.

Цена вопроса

В соответствии с законодательством пользование землей является платным. Размер платы за найм участка и порядок ее внесения обговаривают стороны при заключении договора найма.

Стоимость определяется законодательными правилами и принципами (ПП 582 от 16.07.2009 г.). Может отличаться в разных поселениях. Законодательная власть разрешает уменьшать или увеличивать арендную плату, но не чаще 1 раза в год.

При оформлении участка в аренду обязательно уплачивается пошлина и определенная сумма составление инженером технических документов. Частные лица уплачивают 2 тысячи рублей, организации — 22 тысячи.

За работу Кадастровой службы придется заплатить 5 – 6 тысяч рублей. Сумма зависит от площади надела, особенностей, расположения. В соответствии с действующим законодательством за арендованные у сельской администрации участки платить НДС не нужно.

При проведении аукциона стартовая цена найма равна определенной процентной ставке от кадастровой оценки. Если она не проводилась — от рыночной стоимости.

Земельный участок — объект, стоимость которого стороны не могут устанавливать самостоятельно. Цена регулируется официальными документами, в частности, Земельным кодексом.

Возможен ли последующий выкуп?

Выкуп арендованного земельного участка регулируется статьей 624 Гражданского кодекса РФ. Порядок процедуры подразумевает подачу заявления, принятие администрацией решения и заключение договора купли-продажи. Физические лица могут выкупить территорию, если возвели на ней жилые строения.

Случаи, когда выкупить участок может юридическое лицо:

• на участке планируется возведение жилого комплекса или сооружение культурного, социального значения;
• территорию уже использует несколько владельцев;
• надел предназначен для ведения хозяйства в целях извлечения прибыли;
• организация уже использует арендованную землю.

Оформление участка в собственность для юрлиц — более длительная процедура.

Трудности оформления

Оформить участок в аренду у администрации сельского поселения не сложно. Однако, иногда заявителя может ожидать отказ.

Причины:

1. территория уже выделена другому гражданину;
2. на выбранной территории имеется сооружение, принадлежащее государству;
3. участок используется не по назначению и пр.

Если администрация отказывает в выделении надела неправомерно, заявитель вправе оспорить решение.

Можно ли оформить и на каком основании?

Возможность аренды земельного участка определена статьей 22 ЗК РФ. Такая процедура заключается во временном использовании территории, которая не является собственностью заинтересованного лица.

Сторонами такой сделки являются собственник земли и заинтересованное лицо. В качестве последнего могут выступать как соотечественники, так и иностранцы. Это могут быть юридические и физические лица.

Для последней категории установлены дополнительные требования. Человек, независимо от его принадлежности к гражданству, должен быть совершеннолетним и дееспособным.

Другая сторона может выступать в качестве арендодателя, при условии, если она является собственником или законным пользователем территории. Основанием для аренды земли является заключенное сторонами соглашение.

В нем должно быть указано следующее:

1. Дата и место заключения.
2. Сведения о сторонах сделки.
3. Предмет соглашения – место нахождения и общая площадь земельного участка.
4. Стоимость аренды и порядок расчетов. Данный раздел может быть оформлен в виде отдельного приложения к договору.
5. Права, обязанности и ответственность участников.
6. Срок действия соглашения. Он зависит от категории земель и целей использования территории.
7. Порядок урегулирования споров. Они разрешаются путем переговоров, либо в судебном порядке.
8. Реквизиты и подписи сторон.

• Скачать бланк договора аренды ЗУ
• Скачать образец договора аренды ЗУ

Соглашение оформляется в трех экземплярах, по одному для каждой из сторон и органа Росреестра.

Внимание! Если договор заключается на срок, не превышающий 12 месяцев, он не подлежит регистрации в Росреестре.

Условия и правила процедуры для земель разных назначений

Назначение земельной территории определяется целями её использования. Условно территории можно разделить на следующие категории:

• сельскохозяйственного назначения;
• промышленные;
• лесного фонда;
• для индивидуального жилищного строительства.

В зависимости от категории устанавливаются и правила аренды.

Земли сельскохозяйственного назначения предназначены для выпаса скота, выращивания культур, кошения сена. Кроме этого на них можно возводить некоторые виды объектов.

К сельскохозяйственным землям отнесены:

• постройки, предназначенные для содержания животных и птицы, для переработки и хранения зерновых культур и прочие помещения для сельскохозяйственной деятельности;
• различные коммуникации;
• дачи и коттеджи.

О порядке заключения и расторжения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения узнайте тут.

Внимание! Перед началом строительства необходимо узнать о видах разрешенного использования территории. Для этого нужно взять выписку из ЕГРН.

Договор может быть заключен на срок до 49-ти лет. Исключением является кошение сена и выпас скота. В таких случаях соглашение заключается на срок не более 3-х лет. Арендовать можно любую территорию, не изъятый из оборота, на основании статьи 27 ЗК РФ.

Промышленные земли могут использоваться для:

• добычи полезных ископаемых, предоставляемые предприятиями горнодобывающей и нефтегазовой промышленности;
• размещения предприятий химической, обрабатывающей, металлургической промышленности;
• расположения фабрик, заводов, карьеров, рудников, шахт, приисков;
• размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности.

Арендовать землю можно в течение 49-ти лет.

О том, как взять в аренду земли промышленного назначения и какая деятельность разрешена на них, читайте здесь.

Земли лесного фонда принадлежат государству. Поэтому, чтобы снять в аренду земли лесного фонда, необходимо обращаться с заявлением в органы власти. Арендатор обязан использовать территорию только по назначению, определенному условиями договора, соблюдать правила пожарной безопасности, следить за состоянием почвы и не загрязнять её.

Срок соглашения зависит от целей использования земли. Например, для проведения изысканий он составит не более года, а для строительства водохранилища или заготовки древесины – 49 лет.

Исключением являются:

• заповедники, парки, территории природоохранной зоны;
• земля, находящаяся в пользовании у военных сил РФ, ФСБ и пограничные территории;
• закрытые населенные пункты и территории;
• места утилизации опасных отходов.

Чтобы арендовать территорию, необходимо обратиться с заявлением к собственнику и заключить соглашение. Возведенный объект будет являться личным имуществом заинтересованного лица. В отношении земельной территории можно продлевать срок аренды, либо оформить его в собственность.

Куда обращаться?

Для заключения срочного соглашения использования ЗУ необходимо обращаться к лицу, которое является собственником, либо имеет право пользования территорией.

Если ЗУ принадлежит физическому или юридическому лицу

В отношении территории, которая принадлежит человеку или организации, необходимо обращаться к указанным лицам. Заявление может быть, как письменным, так и устным. Последний вариант используется в случаях, когда сторонами сделки являются физические лица.

В собственности муниципалитета

Принадлежность земельной территории муниципалитету, обязывает заинтересованное лицо обращаться в местный орган власти. В таком случае заявление оформляется в письменном виде. Если претендентов на территорию несколько, то проводится аукцион. Его победитель становится арендатором территории.

В собственности у государства

В случае нахождения земли в собственности государства необходимо обращаться в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Заявление оформляется в письменной форме. При наличии нескольких претендентов заинтересованному лицу придется участвовать в торгах.

По договору субаренды

В рамках договора субаренды заинтересованному лицу необходимо обращаться к арендатору земельного участка. По своему содержанию договор идентичен обычной аренде. Исключением является количество сторон сделки. Одни из её участников будет собственник земли.

Какие нужно предоставить документы?

Арендодатель должен будет предоставить:

• правоустанавливающий документ на участок – договор дарения, мены, купли-продажи, свидетельство о праве наследования или приватизации;
• правоподтверждающий документ – свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН;
• кадастровый план.

Если арендатором является юридическое лицо, то оно должно представить:

• свидетельство о постановке на учет в органах ФНС;
• ИНН;
• копию устава;
• доверенность с правом подписи договоров;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• приказ о назначении, если от организации выступает генеральный директор.

Физическому лицу потребуется только паспорт.

При регистрации сделки в Росреестре дополнительно потребуется:

• договор аренды в трех экземплярах – по одному для сторон и Росреестра;
• разрешительные бумаги из муниципалитета, если участок находится в их собственности;
• межевой план;
• правоустанавливающие документы на все строения, расположенные на участке;
• квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию.

Документы приобщаются к заявлению, которое оформляет один из участников сделки.

Порядок получения: 4 кратких пошаговых инструкции

Порядок оформления договора временного использования земельного участка зависит от статуса его собственника. Он определяет форму обращения и процесс принятия решения.

Как взять у физического или юридического лица?

Для аренды участка у физического или юридического лица, необходимо обратиться к собственнику. Заявление может письменным или устным. Второй вариант касается случаев, когда сторонами сделки являются физические лица. В процессе проведения переговоров стороны определяют условия сделки. В завершении оформляется договор и акт приема-передачи участка.

Внимание! Если в аренду передается часть земельного участка, то необходимо провести работы по межеванию и составить план.

О том, как составить договор аренды земли между физическими лицами или с участием предпринимателей, читайте здесь.

Как оформить ЗУ, принадлежащий муниципалитету

Рассмотрим, как арендовать земли, которые в собственности муниципалитета. Аренда земельного участка у муниципального органа предусматривает:

1. Подготовку необходимых документов.
2. Обращение к собственнику. Заявление рассматривается в течение 30-ти дней.
3. Принятие решения. Оно может быть вынесено по итогам торгов, если претендентов на участок несколько.
4. Заключение договора.
5. Оформление акта приема-передачи участка.

В завершении необходимо направить заявление в Росреестр для регистрации сделки.

Как получить право пользования землей по договору субаренды?

Субаренда предусматривает согласие собственника на совершение сделки. После получения такового, пользователь и третье лицо заключают договор. Стороной является и владелец участка.

Этапами такой процедуры являются:

1. Обращение к пользователю.
2. Проведение переговоров.
3. Подписание соглашения и акта приема-передачи.

Регистрация в Росреестре потребуется, если срок сделки превышает один год, либо одно из сторон является юридическое лицо.

О составлении договора субаренды земельного участка и порядке регистрации читайте здесь.

Сколько стоит?

Рассчитать арендную плату можно по формуле: А=КС*СК, где:

О правилах расчета стоимости аренды земельного участка от кадастровой стоимости читайте здесь.

Для аренды земельного участка необходимо обратиться к собственнику с заявлением. Оно может быть письменным или устным, в зависимости от статуса владельца. В случае с субарендой обращаться необходимо к арендатору. После принятия решения заключается договор и оформляется акт приема-передачи территории.

Аренда государственного или муниципального участка

В аренду участки передаются муниципалитетами, в распоряжении которых они находятся. У каждого из них разная категория – для ведения ЛПХ, под строительство дома или ведение сельского хозяйства. Обычно вопросы распределения земель находятся в распоряжении отдела по управлению имуществом или в земельном отделе районной администрации.

Не допускается передача государственных земель, имеющих следующие категории:

• национальные парки и заповедники;
• земли, предназначенные для государственных и военных нужд;
• земли закрытых территорий;
• участки, зарезервированные для охраны государственных границ;
• объекты хранения и переработки радиоактивных отходов.

Определение категории муниципальных земель

Прежде чем арендовать землю, необходимо узнать категорию участка. Сделать это можно через сайт Росреестра или путем личного обращения в ближайший территориальный отдел организации. Если вы знаете кадастровый номер или полный адрес, закажите выписку из ЕГРН в электронном виде или путем подачи личного заявления.

Она содержит основную информацию, включая назначение. Если данные в реестре отсутствуют, можно обратиться в администрацию.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, земельные участки на всей территории России распределяются по отдельным категориям с различным правовым статусом. Их делят на 7 основных категорий:

• сельскохозяйственного назначения (читайте: как составить договор аренды сельхозучастка);
• населенных пунктов;
• специального значения;
• особо охраняемых зон;
• лесного фонда;
• запаса (для военных нужд);
• водного запаса;
• земли запаса.

Стороны сделки

Аренда земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, требует официального оформления. Для этого требуется подписание договора, по которому сторонами признаются:

• передающая участок районная администрация является арендодателем;
• гражданин или организация становится арендатором, если берут землю под строительство или ведение сельского хозяйства в полном соответствии с категорией участка.

Арендодатель передает землю по результатам подписания договора аренды. Указываются точная сумма, регулярность и последовательность оплаты. Учитываются другие важные условия, если они предусмотрены.

Условия оформления участка в аренду

По ст. 22 ЗК РФ арендатором выступает гражданин или организация. Важно, чтобы были соблюдены следующие требования:

• категория и разрешенное использование определены для участка в официальном порядке;
• надел числится в реестре объектов недвижимости;
• не находится в текущей аренде, и не наложено другое ограничение.

Данные сведения можно запросить в Росреестре или узнать информацию в администрации.

Порядок оформления в аренду

Земля, которая находится в ведении муниципальных властей, переходит в аренду одним из следующих способов:

• на основе прямой передачи;
• через назначение аукциона.

Инициатором организации торгов является муниципалитет. Он назначает время и стоимость задатка за участие. Земля передается по начальной цене, если заявка поступила только от одного претендента. Если есть хотя бы 2 заявителя, назначается аукцион.

Договор аренды оформляется независимо от способа. В реестре недвижимости отсутствуют сведения о наделе, если не определены границы и не проведено межевание. Чтобы провести регистрацию договора, предварительно приглашают кадастрового инженера для подготовки документов.

Затем на регистрацию подаются документы, производится оплата госпошлины. После этого можно использовать землю в собственных целях. Участок можно передать в субаренду, если договор долгосрочный и поставлена в известность администрация. Но им нельзя распоряжаться, как собственным.

Для какой категории проведение аукциона не обязательно

Аренда муниципальных земель не всегда связана с проведением торгов. Без них можно оформить землю под ИЖС при наличии оснований. Согласно ст.

30 ЗК РФ, стороны заключают договор аренды, который нужно зарегистрировать в Росреестре. Оговариваются границы и план участка. Если они еще не определены, арендатор должен за свой счет пригласить кадастрового инженера, чтобы составить межевой план.

Сроки аренды

Допускается аренда на незначительный срок от 3 до 5 лет с продлением соглашения по истечении данного периода. Обычно такой срок устанавливается для строительства дома. Если он построен, и администрация убедилась, что на территории располагается капитальная постройка, землю можно выкупить и оформить через Росреестр передачу права собственности.

Долгосрочная аренда оформляется на период от 5 до 49 лет. В данном случае договор не оговаривает продления и ключевые условия сотрудничества. Он наиболее интересен, так как позволяет длительно эксплуатировать землю.

Подобные соглашения используются, если нужна долгосрочная эксплуатация земли, есть планы на ведение личного подсобного хозяйства или дается возможность последующего выкупа.