2.3. Аренда земельных участков

Если Вы, как будущий арендатор, задумались, как взять участок земли в аренду, – эта статья поможет разобраться, какие этапы для этого необходимо пройти.

Первое, что надо сделать сформулировать цели аренды земли, что позволит конкретизировать требования к расположению, площади и иным особенностям участка. Также следует изучить правовую базу.

Правовое регулирование аренды земли осуществляют Земельный и Гражданский кодексы РФ, в частности:

• статьи 606-620 ГК РФ, содержащие общие положения об аренде;
• статья 22 ЗК РФ Аренда земельных участков;
• статьи 39.6 – 39.8 и 39.11-39.14 ЗК РФ о предоставлении в аренду государственных или муниципальных земель;
• статья 46 ЗК РФ «Основания прекращения аренды земельного участка» и другие нормативно-правовые акты.

Отношения между арендатором и арендодателем могут регулироваться и другими нормативными актами, такими как Градостроительный кодекс РФ, Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ. Нормы об аренде участков могут содержаться и в положениях местного законодательства: так, например, при аренде земли в Москве надо учитывать нормы Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 О землепользовании в городе Москве.

После того, как потенциальный арендатор ознакомился с законодательной базой, он предпринимает следующие шаги:

• запрашивает у уполномоченных органов, например, в Росреестре или МФЦ, сведения о подходящих под его требования свободных земельных участках;
• проверяет правовой статус земель найденного участка по данным Росреестра и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП), а также проверяет данные об объекте недвижимости через выписку из ЕГРН (до 2017 года информация об участке была указана в кадастровом паспорте);
• уточняет с помощью публичной кадастровой карты кадастровый номер и размер участка, а также данные его владельца;
• проверяет, нет ли каких-либо ограничений на использование или аренду земельного участка, определенных законом, договором или вынесенным судебным решением (такими ограничениями могут быть ипотека, сервитут, арест участка);
• по согласованию с владельцем земли заключает договор аренды земельного участка на нужный срок (в случае аренды земли у государства, как правило, проводится аукцион).

Договор аренды земельного участка.

Договор аренды земельного участка представляет собой разновидность договора аренды. В его тексте обязательно должны быть указаны:

• стороны(субъекты)договора: арендодатель и арендатор;
• предмет договора: земельный участок с указанием его категории и целевого назначения;
• обязательства сторон;
• величина арендной платы (если земельный участок находится в публичной собственности, то размер платы определяется на торгах и (или) в соответствии с нормативным актом органа государственной власти или местного самоуправления);
• срок, на который заключается договор;
• меры ответственности сторон;
• иные условия договора, которые стороны считают существенными.

Для составления договора удобно использовать бланк договора аренды земельного участка.

Акт приема-передачи земельного участка.

Немалую роль играет приложение к договору аренды земли акт приема-передачи земельного участка. В нем рекомендуется не только описать расположение участка с его границами, но и детально охарактеризовать его состояние на момент передачи арендатору. Нередко в приложении стороны определяют условия устранения обнаруженных недостатков, например, удаления строительного мусора с территории.

Также в этот акт включают подробное описание передаваемого с участком имущества и документов. При возврате арендованных земель владельцу стороны вписывают в него перечень неотделимых улучшений, сделанных арендатором, а также прочие сведения о текущем состоянии участка.

Какие документы необходимы для регистрации договора аренды?

В случае, когда договор аренды заключается на срок более одного года, его необходимо зарегистрировать в государственных органах. Если арендуется лишь часть земельного участка, ранее не учтенная в ЕГРН, то можно поставить ее на кадастровый учет сразу при регистрации договора.

Для регистрации договора аренды земельного участка в Росреестре необходимо:

1. Оформить заявление.

2. Подготовить основные документы:

• договор аренды земли в двух экземплярах (если документы отправляются почтой, то договор должен быть удостоверен нотариально);
• документы, подтверждающие личность и полномочия лиц, подписавших договор – общегражданский паспорт, нотариально удостоверенная доверенность представителя организации или документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности;
• прочие необходимые документы ( например, если участок находится в ипотеке, то нужно предоставить письменное согласие залогодержателя).

3. Уплатить госпошлину.
4. Подать заявление и документы на госрегистрацию лично, через почтовое отделение или в электронном виде.

Ряд документов Росреестр получает по межведомственным каналам:

• документ об уплате госпошлины;
• учредительные документы юридических лиц – участников договора;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• документы о проведении торгов и их результатах.

Стороны договора по своей инициативе также могут их предоставить в Росреестр.

В каких случаях договор считается незаключенным?

Договор аренды земельного участка может быть признан незаключенным, если выяснится, что его стороны не достигли соглашения в надлежащей форме по всем существенным условиям договора.

• Предмет договора не указаны данные, позволяющие точно определить участок земли, подлежащий передаче в аренду. Однако если арендатор принял участок без замечаний и пользовался им, то его заявление о незаключенности договора может быть признано недобросовестным.
• Размер арендной платы.
• Выкупная цена, если предполагалось, что арендатор участка имеет право его выкупить.

Если Вы решили заключить договор аренды, Вам следует учесть множество нюансов, начиная от поиска участка и проверки соответствия информации, содержащейся в документах, реальным характеристикам, до составления договора и заключения сделки с арендодателем. Для того, чтобы сделка была законна, а в результате ее заключения Вы могли использовать участок в своих целях, рекомендуется обращаться к профессиональным юристам.

Компания Максард специализируется на оказании юридических и оценочных услуг в сфере недвижимости. Наши специалисты имеют большой опыт работы и оказывают помощь в решении правовых казусов, в том числе представляя клиента в суде. Если у Вас есть вопросы по договору аренды земельного участка или возникла спорная ситуация, связанная с правоотношениями между арендатором и арендодателем свяжитесь с нами по телефону или оставьте заявку на бесплатную консультацию на нашем сайте.

Мы с радостью ответим на все интересующие вас вопросы.

Какие бывают типы аренды земельных участков по целевому назначению?

Согласно требованиям Земельного Кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), участки должны эксплуатироваться только по определенному для них назначению. Позиция законодателя основывается на охране природного ресурса, который должен оставаться пригодным для следующих поколений.

В случае нарушений непосредственный пользователь привлекается к ответственности в виде штрафа, повышенного налога или уголовного преследования.

Назначение территорий (ст. 7 ЗК РФ) может быть следующим:

1. Территории, отводимые под нужды сельского хозяйства. Находятся за пределами населенных пунктов. Здесь размещаются дороги и коммуникации, насаждения, защищающие от негативного воздействия, профильные здания и сооружения.
2. Территории, на которых находятся населенные пункты. Чаще всего площади застроены. Здесь размещаются жилые дома, объекты общественного пользования, инфраструктуры.
3. Земли промышленного назначения. В пределах территорий происходит активное развитие индустрии. На определенном законодателем удалении от места проживания человека строятся автомобильные и железные дороги, производственные объекты, магистрали и комплексы энергетики.
4. Охраняемый фонд. Территории под особым правовым режимом. Государством защищаются заповедники, заказники и парки. Развивать какую-либо деятельность гражданского назначения здесь запрещено.
5. Площади, относимые к лесному фонду. Особо ценные природные ресурсы, содержащие лесные массивы и нелесные земли, устанавливаемые лесным законодательством. Относятся к особым территориям, охраняются от техногенных факторов (воздействия промышленных предприятий).
6. Земли, принадлежащие водному фонду. Под такими территориями понимаются поверхностные воды акваторий. При планировании строительства водохранилищ осуществляется предварительное резервирование.
7. Земли запаса. Это резервный фонд, который может быть использован по назначению, не запрещенным действующим законодательством.

Основными критериями определения целевого назначения являются удаление от черты населенных пунктов и принадлежность к лесному хозяйству.

При выборе участка под определенные нужды следует учитывать ее предназначение. Перевод земель возможен на практике, но трудноосуществим. По этой причине освоение новых территорий предпочтительно осуществляется из резервного фонда. Сюда входит нетронутый ареал или площади заброшенной инфраструктуры.

Целевое назначение земель остается основным критерием определения содержания договора, оно также задает сохранение качества объекта. На всем протяжении срока пользования ресурсом временный правообладатель должен поддерживать состояние участка. В необходимых случаях могут проводиться рекреационные мероприятия.

Сельскохозяйственного назначения

Вопросы взаимодействия участников сделок регулируются ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 N 137.

Согласно ст. 3.4 нормативного документа за выделение таких территорий в ведение граждан и предприятий отвечают местные органы самоуправления.

Для планирования аренды используют информацию на официальных сайтах администраций.

Здесь освещаются публичные торги, с указанием начальной стоимости пользования. Есть и другой, более сложный путь поиска, — использование кадастровых карт с последующим обращением к органам власти. Исходными данными для определения стоимости аренды являются кадастровая оценка, размер земельного налога.

Сроки временного владения следующие:

• Для огородников и дачников от 3 лет;
• Под индивидуальное строительство жилых объектов (ИЖС) 20 лет;
• Для размещения мощностей сельского хозяйства от 3 до 49 лет (максимальный, закрепленный законодательством период пользования).

Подробнее об аренде земли сельскохозяйственного назначения читайте здесь.

Для ведения личного подсобного хозяйства

Характер сделок определен в нормах целевого Федерального Закона 112 2003 года.

Устанавливаются две категории территорий.

• Приусадебные. Обычно находится в черте населенного пункта (любого). Арендаторы могут свободно застраивать участки ИЖС, подводить коммуникации к своему дому. Есть право последующего выкупа.
• Полевые. Строительство запрещено, можно выращивать сельскохозяйственные культуры, развивать фермерство.

На плечи соискателей ложатся поиск земли, соискание у администрации и кадастровые работы. Заключенное по правилам соглашение подлежит государственной регистрации.

О том, как взять в аренду землю под ЛПХ читайте здесь.

Для фермерского хозяйства

Вопросы аренды регулируются положениями ГК РФ и ФЗ-74 от 11.06.03г. Каждый активный гражданин России может получить участки бесплатно или на условиях временного пользования на аукционе или без торгов.

По завершении срока договора аренды допускаются пролонгация, завершение или выкуп в собственность. Застраивать домами можно, но не более 30 процентов территории.

Найм участка населенных пунктов

Территории поселений подвержены аналогичной для других наделов градации. Для оформления аренды общественно-деловых, населенных, инфраструктурных и других типов площадей обращаются к сельским администрациям.

Торги проводятся по планам администрации или по инициативе одного из претендентов. В среднем по России число таких сделок достигает десятки тысяч. Ограничение количества арендных площадей происходит по размеру наделов и требованию оплаты залога для участия в торгах.

Как взять в аренду участок у администрации читайте здесь.

Для промышленности, энергетики, транспорта

Статьей 88 ЗК РФ определен состав индустриальных территорий.

Последним дополнением в Закон стало введение в особый правовой режим площадей энергетики. Определение стоимости найма идет от кадастровых параметров.

Для подтверждения необходимого размера занимаемого участка потребуется проектная документация. Договоры заключаются с государственными органами, физическими и юридическими лицами.

Особо охраняемые территории

Вопросы взаимодействия по землям особого правового режима регулируются года и статьей 94 Земельного Кодекса. Здесь нельзя строить, заявлять права на приватизацию, развивать бизнес.

Предоставление участка в аренду осуществляется в частных случаях, по специальным постановлениям. Согласно ст. 17 ФЗ 33 участки, находящиеся в федеральной собственности и относящиеся к национальным паркам, могут предоставляться в найма юр- и физлицам для осуществления рекреационной деятельности, например, спортивной в соответствии с ЗК РФ.

Найм участка в лесу

Единственный способ взять такие территории во временное пользование – перевод в другую категорию. Взаимодействие по таким вопросам будет осуществляться с департаментом лесного хозяйства (региональными филиалами) или с Правительством Российской Федерации. Если получено предварительное разрешение, можно проводить кадастровые работы.

После заключения соглашения (на срок до 49 лет) арендатор может рубить лес, охотиться, выращивать саженцы и даже ставить пасеки.

Вопросы эксплуатации земли водного фонда

Правовой режим фонда водных ресурсов состоит в контроле этого вида ресурсов органами федеральной власти.

Часто используется процесс изъятия площадей целиком в пользу государства. Но также часть территорий может находиться в ведении частных лиц.

Земли водного фонда, в том числе реки, физ- и юрлица вправе использовать для своих нужд (искл. береговая полоса — она предназначена для общего использования). В зависимости от целей пользования водными ресурсами может потребоваться заключение договора аренды.

Перевод же земель водного фонда в иные категории осуществляется в случае, когда водоемы фактически утрачивают свой статус (высыхают, теряя сообщение с притоками).

Участка запаса

Согласно ст. 103 ЗК РФ, земли запаса — это часть муниципальных или государственных земельных участков, не являющихся собственностью физ- и юрлиц. Они находятся в госрезерве до момента присвоения им определенной категории земли запаса с возможностью выполнения на них каких-либо работ и предоставления в пользование гражданам или юрлицам.

Для изменения категории площадей соискатели обращаются в местные администрации с соответствующим заявлением.

В обращении указываются:

• Кадастровый номер участка;
• Реальная и планируемые категории;
• Обоснование к изменению назначения;
• Имеющиеся права на территорию.

Виды аренды по формам собственности

Выход на сделку временного пользования территориями земли неизменно сопровождается диалогом с непосредственными владельцами.

Оформление наделов осуществляется строго по закону, структура владения следующая:

• Государственное ведение. Собственность федеральная и субъектов РФ;
• Муниципальное ведение. Владения районных администраций, сельских поселений, префектур, городов;
• Частная собственность. Распределена между физическими и юридическими лицами;
• Иные формы владения – общая, долевая или совместная.