Как зарегистрировать право пользования землей: акт и договор

За государственную регистрацию прав собственности в России отвечает Росреестр. Регистрация прав требуется при заключении правопорождающих сделок (например, купли-продажи) и правопрекращающих (например, конфискация или арест участка).

Законом предусмотрены следующие правовые основания для оформления права пользования участком:

1. Заключение сделки купли-продажи.
2. Аренда недвижимости с преимущественным правом выкупа.
3. Заключение договоров дарения или мены.
4. Получение земельного участка в наследство.
5. Предоставление земельного участка в бессрочное пользование/как наследуемое имущество от государства.
6. Выделение бесплатной земли от государства в рамках государственных программ (например, участки для многодетных семей и пр.). участков: например, объединение нескольких участков в один.

Для закрепления права пользования земельным участком нужно пройти следующие этапы.

Подготовить правоустанавливающие и прочие документы, необходимые для вступления в права собственности

Перечень документов, которые требуются для оформления прав собственности, варьируется в зависимости от правовых оснований. В общем случае он включает в свой состав:

1. Паспорт собственника или доверенность на представление его интересов, заверенная у нотариуса.
2. Кадастровый план и паспорт на земельный участок. Если их нет, то необходимо предварительно поставить участок на учет и уточнить его границы.
3. Заявление на государственную регистрацию прав собственности (при необходимости в него включаются сведения о постановке участка на кадастровый учет), содержащее указание на данные собственника, характеристику земельного участка: его кадастровый номер, разрешенное использование, площадь, местоположение и пр.
4. Квитанция с оплаченной госпошлиной за оказанные госуслуги. Данный документ не входит в число обязательных, но его наличие может ускорить оказание госуслуги. Госпошлина за регистрацию права собственности на участок земли составляет 350 руб., если там есть дом, то ее размер возрастает до 2000 руб. Если права собственности оформляются по амнистии (в результате приватизации), то госошлина не платится.
5. Согласие супруги или органов опеки на проведение сделки. Они требуются если земля относится к совместно нажитому имуществу или в сделке по купли-продаже принимал участие несовершеннолетний.
6. Справка о наличии сервитутов или наложенных ограничения в пользовании, выданная муниципальными властями (не всегда требуется).

К указанному перечню документов прилагается правоустанавливающий документ в зависимости от вида сделки:

1. При приобретении участка в рамках сделки купли-продажи – договор купли-продажи, подписанный обеими сторонами. Образец договора купли-продажи садового участка.
2. При получении участка в дар – дарственная, подписанная дарителем и одаряемым и при необходимости заверенная у нотариуса. Скачать договор дарения земельного участка с домом.
3. При приватизации участка, полученного в бессрочное пользование от государства – акт или постановление муниципальных или региональных властей о предоставлении земли.
4. При получении участка по наследству – свидетельство о праве на наследство, полученное у нотариуса. Оно выдается не ранее чем через полгода после смерти наследодателя на основании завещания или при подтверждении родства с бывшим владельцем участка.
5. При получении участка в собственность из муниципального фонда по результатам торгов – постановление администрации с выпиской из протокола.
6. При выкупе участка из муниципальной собственности по договору аренды с правом выкупа – договор аренды, постановление о предоставлении участка в собственность.

Иногда от сторон требуют дополнительно акт приема-передачи земельного участка, который подписывается по итогам торгов или заключения сделки купли-продажи. Этот документ нужен для подтверждения фактической смены собственника и отсутствия у нового владельца претензий относительно состояния земельного участка.

Поставить участок на кадастровый учет

Эту процедуру можно пройти одновременно с регистрацией прав. Для оформления прав собственности на землю участок должен быть поставлен на кадастровый учет и иметь четкие границы. Это обязательное условие для получения статуса собственника.

Сама процедура постановки участка на кадастровый учет в Росреестре бесплатная и не облагается госпошлиной. Но она потребует определенных затрат от собственника на подготовку межевого и геодезического плана участка для фиксации его границ на кадастровой карте.

Если права собственности изменяются в результате объединения нескольких участков, то потребуется письменное согласие собственников на такое объединение и внесение изменений в ГКН.

Передача документов в Росреестр

Передать документы для рассмотрения в Росреестр можно лично, через уполномоченного представителя, в МФЦ, электронном виде или заказным письмом. При личной передаче документов заявителю выдается расписка, которая содержит перечень документации и дату получения результатов госуслуги.

Понятие государственной регистрации

Под регистрационными действиями понимается юридически значимый акт, совершаемый государственными органами, который признает и подтверждает все юридические действия с правами на объекты недвижимости.

Одним из вещных прав, в отношении предусмотрено проведение государственной регистрации, является право пользования землей.

Право пользования бывает следующих видов:

• Право постоянного (бессрочного) пользования. После вступления в силу ЗК РФ гражданам перестали предоставлять землю на указанном праве, однако ранее возникшие права сохраняют свою силу.
• Право пожизненного (наследуемого) владения. По аналогии с предыдущим случаем указанное право пользование существует только в отношении участков, предоставленных до вступления в силу ЗК РФ.
• Аренда. Самый распространенный вид права пользования, субъектами которого могут выступать как физические, так и юридические лица.
• Безвозмездное срочное пользование. Самый редкий производный вид права пользования, возникающий в случаях заключения соответствующего договора, объектом которого является земля, принадлежащая на праве собственности субъектам правоотношений.
• Сервитут земельного участка. Представляет из себя ограничение права пользования участком земли субъектом правоотношения, не принадлежащего ему на праве собственности.

В каких ситуациях требуется проведение регистрации?

Оформление регистрации права пользования землей является обязательной в случаях, прямо предусмотренных системой нормативных актов. В частности, Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит особые правила в отношении особенностей регистрации прав, вытекающих из арендного договора, а также земельного сервитута (ст. ст.

26,27).

Все указанные выше права требуют обязательной государственной регистрации, за исключением следующих ситуаций:

• При заключении договора аренды на срок менее года, возникающее право не требует совершения регистрационных действий.
• Постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение, возникшие до введения в действие ЗК РФ, не требуют обязательного прохождения процедуры регистрации.
• Не требует обязательной процедуры регистрации право пользование, возникшее до 31.01.1998 года. В этом случае регистрационные действия в отношении права пользования осуществляется по усмотрению правообладателя по общим правилам, действующим в настоящее время.

Порядок и процедура регистрации

Комплекс регистрационных действий осуществляют государственные регистраторы, должностные лица Росреестра. Процедура регистрации регламентирована ФЗ-122 и состоит из нескольких этапов:

• Прием документации от правообладателя (заявление; документы, подтверждающие факт наличия, изменения или перехода права; документы, подтверждающие полномочия сторон; документ об оплате госпошлины).
• Юридическая экспертиза представленной документации на предмет соответствия сделки закону, достоверности документации и отсутствие противоречий между ранее правами, которые были зарегистрированы ранее.
• Внесение соответствующих записей в ЕГРП.
• Выдача заявителям документов, подтверждающих совершение регистрационного действия в отношении права пользования.

Существуют и дополнительные этапы государственной регистрации, вызванные случаями приостановления процедуры регистрации либо вынесения отказа в совершении действий по регистрации.

Какие органы осуществляют государственную регистрацию?

Регистрация права пользования землей осуществляется органами Росреестра, расположенными по месту нахождения объекта регистрации. Перечень территориальных органов Росреестра доступен на официальном сайте этой службы: https://rosreestr.ru/site/

По общему правилу регистрация любого права на объект недвижимости (в том числе и на земельный участок) проводится по месту нахождения такого объекта.

За совершением регистрационных действий могут обращаться обладатели права пользования, подлежащего регистрации, при этом участие второй стороны обязательно только в тех случаях, когда право вытекает из двустороннего юридического акта (договоры, контракты и т.д.).

В случаях, когда требуется обязательная регистрация права пользования, однако стороны уклоняются от ее совершения, наступают следующие юридические последствия:

• Отсутствие регистрации в отношении договора не порождает юридические последствия для третьих лиц.
• Контрагент стороны, уклоняющейся от совершения обязательной процедуры государственной регистрации права пользования участком земли, имеет право требовать совершения таких действий в судебном порядке с возмещением убытков, вызванных задержкой регистрации.