Защита малого бизнеса в России — особенности, проблемы и перспективы

Для того чтобы выяснить, какой бизнес является малым и средним, необходимо обратиться к статье 4 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Согласно указанной статье, данными субъектами признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, а в качестве критериев отнесения к малому и среднему бизнесу выступают доля участия в уставном капитале публичных образований и иностранных компаний, род деятельности, особый статус, численность работников, а также величина дохода.

Российское законодательство обязаны соблюдать абсолютно все субъекты, в том числе крупный и малый бизнес. Однако если у крупного бизнеса есть средства на содержание собственного правового отдела, имеются необходимые «связи» и влияние, то небольшие компании, как правило, не имеют подобных благ. Часто ведением правовой и хозяйственной деятельности занимается только один человек — руководитель и он же участник юридического лица.

Но даже опытный предприниматель не может быть специалистом во всех вопросах, поэтому именно у небольших фирм чаще всего возникают ошибки при ведении бизнеса, и, как следствие, — проблемы с контролирующими органами и возбуждение уголовного дела.

С другой стороны, проблема уголовного преследования бизнеса связана также со стремлением правоохранительных органов выполнить внутренний «план». Подобная система работы ставит во главу угла не права человека и интересы бизнеса, а показания статистики.

А если фирма является успешной в своей сфере, то «натравить» правоохранительные органы на нее могут недобросовестные конкуренты. Доследственная проверка, пусть даже по надуманному обращению, может вызвать большие затруднения в работе компании, отвернуть от нее потенциальных клиентов, уничтожить деловую репутацию и даже стать причиной краха бизнеса. Поэтому защита прав малого и среднего бизнеса — это актуальная и очень востребованная услуга среди предпринимателей.

Защита малого и среднего бизнеса: есть ли положительные сдвиги?

В последние годы малый и средний бизнес испытывает все возрастающее давление со стороны контролирующих и правоохранительных органов. Так, глава СУ СК РФ по г.Москве сообщил, что в 2016 году большинство уголовных дел в отношении предпринимателей было связано с «отмыванием» преступных доходов, выводом их за рубеж, а также уклонением от уплаты налогов. Деятельность правоохранительных органов позволила вернуть в бюджет более 16 млрд рублей — это в пять раз больше, чем за аналогичный период 2015 года.

Вместе с тем, депутаты принимают законы, призванные облегчить жизнь предпринимателей. Например, ст.299 УК РФ была дополнена частью 3, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела в целях препятствования предпринимательской деятельности из корыстных или иных личных побуждений, если такое деяние повлекло прекращение предпринимательской деятельности или причинило бизнесу крупный ущерб. Такая мера призвана предотвратить появление незаконных уголовных дел, возбужденных ради вымогательства денежных средств с предпринимателей, захвата бизнеса, устранения конкурента, а также по иным незаконным основаниям.

В УПК появился перечень статей, при обвинении по которым лицо не подлежит заключению под стражу, если преступление совершено в сфере предпрнимательской деятельности. Появилось новое основание для освобождения от уголовной ответственности по делам в сфере экономической деятельности в виде возмещения ущерба и уплаты суммы, кратной причинённому ущербу (доходу). Также появилась предусмотренная ст.

76.2 УК РФ возможность освобождения от уголовной ответственности по делам в сфере экономики с назначением судебного штрафа.

Что делать, если бизнес необходимо защитить?

Защита бизнеса и предпринимательства от уголовного преследования — специфический процесс, требующий не только превосходного знания действующего законодательства, но и понимания логики работы правоохранительных органов. Именно по этой причине корпоративный юрист фирмы не способен решить данный вопрос, поскольку он не входит в сферу его компетенции.

Следовательно, защита малого бизнеса — это деятельность, которую необходимо поручить адвокату, специализирующемуся на данном направлении. Богатый опыт, безупречное знание законов и принципов работы правоохранительной системы позволяют адвокату оперативно разрабатывать план помощи своему Доверителю и воплощать его в жизнь. Не стоит уповать на так называемого «бесплатного» адвоката, предоставляемого государством: во-первых, такие специалисты слабо мотивированы в исходе дела, во-вторых, адвокатами по назначению трудятся, как правило, молодые, неопытные и в силу этого не востребованные адвокаты, что отражается на качестве услуг, наконец, адвокаты по назначению не оказывают помощь свидетелям, а также на стадии проверки, когда решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Проблемы уголовно-правового характера возникают, как правило, неожиданно, поэтому руководителям бизнеса лучше заранее озаботиться поиском компетентного адвоката. Помните, что в критических ситуациях такая предусмотрительность гарантирует оказание качественной и своевременной защиты.

Контакты

Если Ваши права как субъекта малого и среднего предпринимательства нарушены, пожалуйста, ознакомьтесь с порядком обращения в Бюро и заявите о нарушении.

Бюро осуществляет общественную поддержку и защиту прав субъектов малого и среднего предпринимательства на основании заявлений предпринимателей.

Для рассмотрения Вашего обращения, пожалуйста, направьте заявление в Бюро, в котором в обязательном порядке укажите:

1. Наименование заявителя — юридического лица (указывается ФИО руководителя, организационно-правовая форма, основной вид деятельности) или Индивидуального предпринимателя (указывается ФИО, вид деятельности);
2. Регион, в котором произошло нарушение прав;
3. Контактную информацию заявителя (указывается регион, индекс, населенный пункт, адрес, электронная почта, телефон);
4. Текст обращения (могут быть указаны государственные (муниципальные) органы власти, должностные лица (ФИО, должность), на действия которых подаётся жалоба; суть нарушения; когда и при каких обстоятельствах указанные действия были совершены или с какого времени продолжают совершаться; какие нормативные правовые акты Вы считаете нарушенными; какие последствия нарушений возникли (причинен ущерб и пр.); предпринятые меры защиты прав и их результаты.
5. К заявлению необходимо приложить документы и материалы, подтверждающие доводы заявителя.
6. Заявление должно быть собственноручно подписано заявителем и на заявлении должна быть указана дата.

Заявление и прилагаемые документы могут быть направлены:

по почтовому адресу:

127473, г. Москва,
2-й Самотечный пер., д.7.

по адресу электронной почты:

(в этом случае просим Вас направлять подписанное заявление в формате PDF и в формате WORD, а также материалы по делу в форматы PDF).
В теме письма нужно указать «В Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов».

Заявление и документы также могут быть предоставлены в секретариат Исполнительной дирекции по адресу

127473, г. Москва,
2-й Самотечный пер., д.7.

с 10:00 до 17:00 ежедневно с понедельника по пятницу.

Оперативное консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам проведения проверок контрольно-надзорными органами, правоохранительными органами, а так же по вопросам применения действующего законодательства в отношениях субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти осуществляется по телефону:

с 10:00 до 17:00 ежедневно с понедельника по пятницу (перерыв на обед с 13:00 до 14:00).

Бюро осуществляет общественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе.

Transparency International — Россия

Специализация

У нас общероссийская антикоррупционная организация с подразделениями в Москве, Владимире, Великом Новгороде, Калининграде, Санкт-Петербурге и Барнауле. Каждый региональный центр имеет собственную специализацию, но в любой из них можно обратиться за помощью при столкновении с коррупцией. Значительная часть обращений поступает именно от предпринимателей.

Как помогают

К сожалению, в большинстве случаев бизнесмены обращаются к нашим экспертам уже после проигранных судов или возбуждённых уголовных дел. Обычно на этой стадии помочь уже крайне трудно. Например, калининградский предприниматель Василий Ювченко восемь лет назад потерял транспортное предприятие в результате рейдерского захвата.

С 2008 года он сражался с правоохранителями, доказывая, что его предприятие пострадало от коррупционной схемы с участием бывшего представителя госбанка, судебных приставов и судейского корпуса. Эксперты Калининградского центра «Трансперенси» подключились к истории год назад. Благодаря нашей поддержке две недели назад наконец-таки возбудили первое уголовное дело.

Оно должно стать стартом большого расследования этой истории.

Права и интересы предпринимателей, подлежащие правовой охране

Права и интересы предпринимателей, которые подлежат правовой охране, можно объединить в несколько групп:

Имущественные права и интересы.

Включают в себя вещные права (право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления имуществом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты) и обязательственные права требования, которые возникают из участия в учреждении коммерческой организации, из заключенных договоров, сделок и т.д.

Неимущественные права и интересы.

К данной категории относятся нематериальные блага, например, деловая репутация, коммерческая тайна, права на объекты интеллектуальной собственности и др.

Организационно-предпосылочные права и интересы.

В эту группу входит право на государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, право на присвоение ИНН, право на постановку на налоговый учет, право на заключение договора на открытие банковского счета в любом коммерческом банке по выбору предпринимателя и др.

Способы защиты прав предпринимателей

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ для защиты прав предпринимателей могут применяться различные способы, относящиеся к категории защиты гражданских прав, например, признание права на что-либо, признание заключенной сделки недействительной, возмещение убытков, взыскание неустойки и др.

Эти способы могут применяться как обособленно, так и несколько в совокупности.

Кроме Гражданского Кодекса РФ, защиту нарушенных прав предпринимателей предусматривают также другие законодательные и иные нормативно-правовые акты РФ.

К данной категории относится, например, право на обращение в Прокуратуру РФ с целью принятия мер государственно-принудительного характера.

Порядок защиты в судебном и внесудебном порядке

Российское законодательство в большинстве случаев дает право предпринимателю выбрать для защиты своих прав тот способ или способы защиты, которые он считает наиболее подходящими в сложившейся ситуации.

В настоящее время используется как судебный, так и внесудебный порядок защиты нарушенных прав.

Внесудебный порядок представляет собой урегулирование возникших разногласий во внесудебном порядке, включая рассмотрение заявлений, обращений и жалоб органами исполнительной власти, нотариальную форму защиты и др.

Судебный порядок включает в себя судебную защиту, т.е. рассмотрение экономических споров судами общей юрисдикции, арбитражными и третейскими судами.