- Особенности документа
- Порядок подписания
- Пример надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный Суд РФ
- Как составляется надзорная жалоба в Верховный Суд
- О практике рассмотрения дел в порядке надзора
- Подготовка надзорной жалобы
- Порядок рассмотрения жалобы
- Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения, если:
При составлении указанной жалобы следует соблюдать условия, закрепленные в указанной выше норме закона. Основные из них, следует описать подробнее:
- Жалоба должна обязательно содержать паспортные данные лица и дату подписания. Необходимо правильно назвать жалобу;
- При оформлении документа следует указывать суд, решение которого обжалуется и краткое содержание принятого тем судом решения;
- Жалоба включает данные о сути нарушений, допущенных судом. Именно данные нарушения, согласно жалобе, должны стать основанием для отмены принятого решения;
- При оформлении жалобы необходимо указывать конкретные нормы закона, которые были нарушены судом первой и апелляционной инстанции.
К жалобе прилагаются экземпляры для каждой стороны. Ее расторжение или заключение не допускается, так как противоречит сути жалобы и не предусмотрены законом.
Особенности документа
Каждая такая жалоба подготавливается на типовом бланке. В качестве образца заполнения можно использовать любой чистый бланк, распечатанный на компьютере. При заполнении бланка необходимо указывать правильное наименование суда, его адрес и собственные данные.
Жалоба указанного типа не нуждается в заверении у нотариуса. При этом она может быть подписана по доверенности. В данном случае. доверенность следует прилагать к основному документу, чтобы суд мог проверить его подлинность и полномочия подателя.
Порядок подписания
Подписи выполняются подателем или подателями, если их несколько. Каких-либо иных подписей или заверения, не требуется.
Пример надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный Суд РФ
Как составляется надзорная жалоба в Верховный Суд
До обращения в суд в порядке надзора заявитель, как правило, уже проходит такие стадии обжалования, как апелляционное и кассационное. Но надзорная жалоба имеет свои особенности. Один факт ее подачи не означает, что суд ее рассмотрит.
При подготовке документа важно соблюдать формальные требования, такие как:
- указать наименование судебного органа, куда адресуется жалоба;
- привести полное наименование заявителя (ф.и.о. или наименование организации с указанием ОГРН и ИНН, адрес проживания, телефоны) и его процессуальный статус в деле;
- указать всех лиц, участвующих в деле, с адресами их местожительства и телефонами для связи;
- изложить краткое содержание судебного решения по делу и отразить перечень всех постановлений суда, вынесенных в ходе обжалования;
- отразить, какие именно судебные акты обжалуются и почему;
- окончание надзорной жалобы содержит просьбу к суду: или отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, или изменить судебные акты без нового рассмотрения.
О практике рассмотрения дел в порядке надзора
Все последние годы статистика рассмотрения гражданских дел в надзорной инстанции стабильна. Количество жалоб варьируется в районе двух сотен в год, а процент удовлетворения – очень низок, всего несколько процентов. Специалисты связывают такое положение дел с тремя главными аспектами:
- Надзор считается консервативной инстанцией, редко вмешивающейся в деятельность нижестоящих судов на уровне отмены или изменения их решений.
- Перечень оснований для пересмотра решений очень ограничен, и они редко встречаются на практике либо трудно доказуемы.
- Нижестоящие суды в своей деятельности обязательно руководствуются обзорами, постановлениями, разъяснениями и прочими актами Верховного суда РФ. Из-за этого их позиция при рассмотрении дел, как правило, совпадает с наиболее вероятной позицией Президиума ВС при рассмотрении дела в порядке надзора. Таким образом, уже на стадии оценки перспективности надзорной жалобы выводы неутешительны – выигрыш либо маловероятен, либо возможен, но только потому, что не было пока что еще прецедентов в определенном вопросе.
Добиться в надзоре положительного итога рассмотрения жалобы крайне сложно и шансы на успех очень малы. Поэтому в эту инстанцию, как правило, идут ради того, чтобы:
- пройти весь путь судебного разбирательства до конца и поставить в надзоре финальную точку;
- разрешить спорный вопрос и создать прецедент;
- воспользоваться хоть и небольшим, но все-таки шансом, попытавшись выиграть дело.
Подготовка надзорной жалобы
Надзорная жалоба в Верховный суд РФ по гражданскому делу готовится и подается с соблюдением требований ст.ст. 391.1-391.4 ГПК РФ.
Основания для пересмотра и изменения обжалуемого решения:
- Нарушены конституционные или защищаемые на международном уровне права и свободы человека и гражданина.
- Нарушены права и интересы публичного характера или неопределенного круга лиц.
- Нарушено единообразие толкования и применения правовых норм.
Обжаловать в Президиуме ВС РФ можно только ограниченный перечень решений:
- Вступившие в силу решения судов субъектов федерации или Верховного суда РФ, принятые ими в качестве суда первой инстанции и прошедшие апелляцию в Верховном суде РФ.
- Апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
- Определения Апелляционной коллегии ВС РФ.
Сроки подачи надзорной жалобы – 3 месяца с момента вступления в силу оспариваемого решения. Если срок пропущен, но есть на то уважительные причины, необходимо вместе с жалобой подать заявление о восстановлении срока. Если доводы будут убедительными, срок может быть восстановлен.
Рассмотрение таких заявлений – компетенция судьи ВС РФ, который первично анализирует и оценивает поступившую жалобу и материалы по ней. Вопрос решается в общем порядке, судьей единолично, без приглашения и участия заинтересованных лиц. По итогу выносится определение.
Данное решение может быть пересмотрено Председателем ВС РФ или его заместителями.
Формальные требования к надзорной жалобе:
- Она подается непосредственно в Верховный суд.
- Обязательное содержание:
- данные суда;
- данные заявителя и всех участников дела (наименование/ФИО, адрес места жительства/нахождения, процессуальный статус);
- информация обо всех судах (инстанциях), где ранее рассматривалось дело, и о принятых ими решениях;
- информация о решении (решениях), которые обжалуются, то есть требуют пересмотра;
- указание оснований для пересмотра решения (решений) в порядке надзора и доводов, которые подтверждают наличие таких оснований;
- указание на права, свободы, интересы, которые были нарушены обжалуемым решением (только для случаев подачи жалобы лицом, которое не является участником дела, но чьи права или интересы затронуты обжалуемым решением).
- просьба заявителя – чего он хочет добиться в надзорной инстанции.
- Обязательные приложения к жалобе – заверенные копии всех решений нижестоящих судов (заверяются в судах, которыми они приняты) и материалы, подтверждающие заявленные обстоятельства и доводы.
- К жалобе также обязательно прикладывается документальное подтверждение оплаты госпошлины. Госпошлина рассчитается по правилам, предусмотренным для подачи неимущественных исков (п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, часть 2). На сегодня – 300 рублей для физлиц, 6000 рублей для организаций. Действуют все льготы, предусмотренные ст. 333.35 и ст. 333.36 НК РФ, часть 2. Если есть право их применения, необходимо приложить подтверждающие документы. При наличии прикладываются судебные решения о предоставлении рассрочки/отсрочки уплаты госпошлины либо уменьшении ее размера.
Для подготовки документов самостоятельно (без юриста) лучше всего использовать образец надзорной жалобы по гражданскому делу. Он поможет соблюсти формат, не пропустить важные разделы, пункты и нормы. Но содержание жалобы должно быть свое – согласно обстоятельствам конкретного дела и ходу его рассмотрения.
Как правило, жалобу и приложения к ней готовит юрист или адвокат, ранее представлявший интересы заявителя или приглашенный для надзорного обжалования. Он же обычно и далее представляет доверителя в надзорной инстанции, что значительно упрощает соблюдение формальностей и повышает шансы на положительный исход рассмотрения жалобы.
Порядок рассмотрения жалобы
В надзоре жалоба проходит три этапа:
- Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
- Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
- Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.
Какое решение может принять Президиум:
- оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
- отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
- отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
- оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
- отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
- оставить жалобу без рассмотрения по существу.
При подготовке жалобы целесообразно, формулируя просьбу, сразу ориентироваться на возможное (наиболее перспективное) решение Президиума и делать на нем акцент в доказательствах. Обязательно учитывается и то основание (основания), которое указывается в жалобе для отмены оспариваемого решения.
Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения, если:
- надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 — 5 и 7 части первой, частями третьей — шестой статьи 391.3 ГПК;
- надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
- пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
- поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;
- надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных частью второй статьи 391.1 ГПК.