Пошаговая инструкция для получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

Пошаговая инструкция для получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (разработана в соответствии с требованиями «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616)

1.Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган, расположенный по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Удмуртская, 4А или в его территориальные отделы, расположенные по адресам:

— 610004, г.

Киров, ул. Пятницкая, 2 — Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Кировской области, электронная почта: [email protected];
— 424038, г. Йошкар-Ола, ул.

Кирова, 15 — Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл, электронная почта: [email protected];
— 426008, Удмуртская Республика, г. Ижевск, пер. Раздельный, д.

20 – территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике, электронная почта: [email protected]

в форме электронных документов (пакета электронных документов) заявление о предоставлении лицензии, предусмотренное частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии, и следующие прилагаемые к нему документы:
— копия приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения — в случае, если лицензируемая деятельность будет осуществляться наемным работником соискателя лицензии;
— копия договора с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), — в случае, если такие медицинские осмотры водителей осуществляются в соответствии с такими договорами;
— копия свидетельства о регистрации автобусов, заявленных соискателем лицензии и, если такие автобусы не являются собственностью соискателя лицензии, а используются на ином законном основании, копии документов, подтверждающих указанное основание владения автобусом соискателя лицензии;
— опись прилагаемых документов.

2. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, соискатель лицензии вправе представить в лицензирующий орган на бумажном носителе или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Бланки заявления и описи принятых документов размещены на официальном сайте Приволжского МУГАДН в подразделе «Лицензионно-разрешительная деятельность» раздела «Деятельность».

Лицензия на перевозку пассажиров, для чего она нужна?

Лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Лицензия на перевозку пассажиров согласно пункта 4 статьи 9 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности, действует бессрочно.

С какой целью выдается лицензия на перевозку пассажиров?

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Лицензия на перевозку пассажиров более 8 человек введена законом, поскольку вся транспортная инфраструктура является объектом повышенной опасности, в процессе пользовани которой может быть причинен вред как потребителю, так и перевозчику, и третьим лицам.

Какие нормативные акты регулируют лицензирование перевозок пассажиров?

Ключевых нормативных актов два. Это:

1. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.12.2017) « О лицензировании отдельных видов деятельности », особое внимание следует обратить на подпункт 24 пункта 1 статьи 12 данного закона. Именно этот пункт требует получать лицензию на перевозку пассажиров.

2. Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (ред. от 21.03.2017) .

а) назначить ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения работника соискателя лицензии, прошедшего в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, или в случае, если соискатель лицензии является индивидуальным предпринимателем и намерен осуществлять указанную деятельность без привлечения наемных работников, пройти такую аттестацию;

б) иметь лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключить договор об оказании услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым);

в) владеть автобусами соискателя лицензии.
Для получения лицензии на лицензируемую деятельность соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии на лицензируемую деятельность, предусмотренное частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», с приложением следующих документов:

а) копия приказа о назначении работника соискателя лицензии ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения — в случае, если лицензируемая деятельность будет осуществляться наемным работником соискателя лицензии;

б) копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), — в случае, если предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры водителей осуществляются в соответствии с таким договором;

в) копия свидетельства о регистрации транспортного средства в отношении каждого автобуса соискателя лицензии и, если автобусы соискателя лицензии не являются собственностью соискателя лицензии, а используются на ином законном основании, копии документов, подтверждающих указанное основание владения автобусом соискателя лицензии;

г) опись прилагаемых документов.

Куда обращаться за получением лицензии?

В Ваш территориальный орган Государственного автодорожного надзора РФ, которые имеются в каждом центре субъекта РФ.

Адрес своего территориального отдела можно найти на сайте «Автодорнадзора».

В отдельных случаях в получении лицензии на перевозку пассажиров может быть отказано. Причиной для этого может стать предоставление соискателем искаженной или недостоверной информации, также документ не будет выдан в случае несоответствия заявителя установленным требованиям.

— заявление по установленной форме;

— квитанцию об оплате государственной пошлины;

— копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств (свительство о регистрации, договор аренды, договор безвозмездного пользования, ПТС);

— копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этих помещениях), а также оборудования для осуществления технического обслуживания и ремонта транспортных средств, либо копия договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств ;

— копия диплома о высшем или среднем профессиональном медицинском образовании специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр, и удостоверения о прохождении им обучения по дополнительной образовательной программе «Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств» либо копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию на проведение предрейсовых медицинских осмотров;

— копии документов, подтверждающих квалификацию и стаж работы водителей транспортных средств соискателя лицензии и прохождение ими медицинского освидетельствования;

— уведомление о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.

Размер госпошлины составляет 7500 рублей на основании п. 92 ст. 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации

Подробную информацию можно также получить на Портале государственных услуг РФ.

Статья 14.1.2. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии

1. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии — влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — ста тысяч рублей; на юридических лиц — четырехсот тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — ста тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на юридических лиц — четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, в целях недопущения осуществления противоправной деятельности Ваш автобус может быть арестован административным органом и помещен на специализированную стоянку

Главной целью лицензирования транспортной деятельности является создание безопасного дорожного движения, снижение риска аварийности. Основным документом, дающим право предпринимателям на коммерческие автоперевозки, является лицензия на перевозку пассажиров.

Справка юриста:

Документы для перевозки пассажиров на личном микроавтобусе

Во многом список документов зависит от того, какие перевозки будет выполнять автотранспорт. Они могут быть нерегулярными и регулярными. Каждый вид услуг стоит рассмотреть более подробно.

Регулярные перевозки

Нормативное правовое обеспечение пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярной основе подразумевает наличие лицензии. Автобус в этом случае двигается по расписанию по обозначенному маршруту. Предприниматель должен организовать автомобильные стоянки, медицинский осмотр водителей до выхода в рейс и после него, контролировать техническое состояние транспортного средства.

Если планируется работа на регулярной основе, вот какие документы должны быть у водителя автобуса при перевозке пассажиров:

• права категории D;
• договор страхования (ОСАГО);
• правильно оформленный путевой лист;
• справка, подтверждающая прохождение медицинской комиссии;
• свидетельство регистрации автобуса;
• технический паспорт транспорта;
• диагностическая карта микроавтобуса.

Важно! Предприниматель должен предусмотреть ремонтную базу и постоянно следить, чтобы транспорт находился в должном состоянии.

Нерегулярные перевозки

Говоря о том, какие документы при перевозке людей на микроавтобусе предусмотрены нормативными актами, стоит отметить, что лицензия для нерегулярных перевозок не понадобится. Заказной автомобиль ездит без этой бумаги.

Предпринимателю нужно только уведомить Ространснадзор о том, что он собирается перевозить пассажиров на заказ. Эта информация отправляется в службу в двух экземплярах. Данные, которые должны присутствовать в уведомлении, указаны в таблице.

Сведения

Как указываются​​​​​​​

Наименование фирмы или ИП

В полном и сокращенном виде.

Указывается адрес юридического лица, всех филиалов. Еще нужно написать, где по факту производится оказание услуг организацией.

Юридического лица или же ИП.

Указывается не только сам номер, но и дата постановки на учет.

Вид предпринимательской деятельности или услуг

Международные перевозки, по межгороду или в черте города.

Также необходимо в заявлении заполнить информацию о самом микроавтобусе. Указываются его модель, марка, тип, год изготовления, грузоподъемность (для перевозки багажа) и количество посадочных мест. Предприниматель предоставляет документы, подтверждающие право собственности на автобус, и справку о наличии тахографа. Также должен быть договор ОСАГО.

Акты и заявки на перевозку пассажиров: примеры документов

Сначала рекомендуется изучить образец заявки на перевозку пассажиров. При ее заполнении указывается следующая информация:

• название фирмы, планирующей заниматься осуществлением транспортных перевозок;
• адрес организации или информация об ИП, включая место проживания, номер телефона, паспортные данные и ФИО;
• данные о сотрудниках предприятия.

Законом регламентировано также предоставление копий документов, подтверждающих право собственности на микроавтобус, лицензии. Также частный предприниматель может осуществлять пассажирские перевозки, заключив договор с компанией, оказывающей эти услуги.

Компания, которая заключила договор с владельцем микроавтобуса, и будет заказывать перевозки. При этом нужно предоставлять акт о выполненных работах. Заполняется он непосредственно исполнителем.

Правил по оформлению нет, используется произвольная форма. Главное, чтобы он был заполнен с соблюдением норм деловой документации. Образец акта выполненных работ по перевозке пассажиров не понадобится.

Кому нужна

Лицензия – документ, дающий ИП или юридическому лицу право перевозить пассажиров. Он понадобится, если микроавтобус будет осуществлять развозку людей до места назначения на регулярной основе. Также он необходим, если планируется пересекать границу.

Законы РФ отличаются от правовой базы других государств. Если в России заказной автобус может работать без лицензии, то в некоторых странах она должна быть обязательно, особенно там, где часто проводятся контртеррористические операции.

Как получить

Главное требование для получения лицензии – оформление ИП или ООО. Владельцу микроавтобуса с вместительностью не менее 8 пассажиров нужно обратиться в Минтранс РФ. Для использования транспорта в коммерческих целях подается заявка. При этом понадобятся такие документы:

1. Заявление предпринимателя или ЮЛ.
2. Документы на микроавтобус.
3. Справка, подтверждающая ИП.
4. Выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
5. Сведения о водителях, которые будут отвечать за безопасность людей при их перевозке.
6. Копия договора, заключенного с медицинским учреждением. Работники должны перед выходом в рейс проходить осмотр фельдшером. Также нужно документально подтвердить, что у уполномоченного сотрудника медицинское образование.
7. Заключенный с водителем трудовой договор и подтвержденный стаж его работы. По ПДД, пассажирскими перевозками может заниматься только шофер, управляющий транспортом не менее трех лет. Также предоставляется его водительское удостоверение категории Д.

Получить лицензию не удастся при отсутствии следующих бумаг:

• договора со станцией техобслуживания;
• документов, которые подтверждают право собственности на микроавтобус;
• договора на аренду стоянки;
• талона техосмотра, а также диагностической карты;
• копии квитанции, подтверждающей оплату сбора;
• ОСАГО.

После того, как все эти бумаги предприниматель или представитель ЮЛ подадут в Минтранс, будет принято решение о выдаче лицензии. На это уйдет не более трех недель.

Штрафы и спорные ситуации

Если ИП или ЮЛ нарушает правила, касающиеся перевозки пассажиров, ему могут выписать штраф. Сумма напрямую зависит от нарушения:

• водитель пренебрег правилами дорожного движения – 500 рублей;
• пассажиры находились на местах, не предназначенных для перевозки – тысяча рублей;
• «перегруз» микроавтобуса – тысяча рублей;
• нарушены правила, касающиеся перевозки детей – 3 тысячи рублей.

Водитель обязан обеспечить пассажирам безопасность. Также по требованию сотрудников он должен предоставить документы для проверки. Если водитель откажется выполнять просьбу инспектора, то понесет за это административное наказание.

Если же по его вине произошла аварийная ситуация и пострадали люди, шофера также могут привлечь к уголовной ответственности.

Спорные ситуации возникают часто, например, по поводу стоящих пассажиров. Когда речь идет о городском транспорте, такое допустимо, если позволяют технические характеристики автобуса. В остальных случаях стоя пассажирам ехать нельзя, особенно в маршруте дальнего следования. Если водитель виноват, наказания он не избежит.

Бывают случаи, когда сотрудники ГИБДД пытаются инкриминировать правонарушение незаслуженно. При подписывании протокола рекомендуется сделать отметку о своем несогласии, чтобы оспорить его в суде.

Использовать микроавтобус для пассажирских перевозок реально. Главное, собрать нужный пакет документов. Только при соблюдении этого правила работа будет легальной, никаких проблем с сотрудниками транспортной полиции не возникнет.