Признание права собственности в порядке приватизации: судебная практика, образец искового зявления

Летом 1991 года был принят закон №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», которым всем гражданам, проживающим на территории тогдашней РСФСР, было предоставлено право бесплатной приватизации занимаемых ими жилых помещений. С тех пор сроки окончания приватизации неоднократно переносились, пока в 2017 году она не была признана бессрочной.

Безвозмездная передача гражданам жилых помещений осуществляется на следующих условиях:

• В бесплатной приватизации можно участвовать 1 раз в жизни;
• Участник не имеет в собственности другого жилья;
• Приватизация является добровольной;
• Граждане вправе отказаться от права собственности на приватизированное жилье, передать его на баланс государства или муниципалитета и заключить договор социального найма с собственником здания.

Успешность процедуры приватизации привела к тому, что 2016 году доля приватизированного жилья в общем жилом фонде превысила 80 %.

Некоторые граждане так и не смогли воспользоваться своим правом на бесплатную приватизации, даже если все указанные выше условия для ее проведения были выполнены. Причиной отказа в бесплатной передаче жилья в собственность могут являться следующие факторы:

1. Отсутствие необходимых документов. Документом основания для проведения приватизации обычно является договор социального найма. Также осуществить приватизацию можно, предоставив ордер на вселение. Отсутствие подобных документов может привести к тому, что ответственный орган (обычно — муниципалитет) откажет в приватизации.
2. Неурегулированный правовой статус жилья, которое пытается приватизировать гражданин. Масштабные реформы, которые проводились в 90-е годы, привели к резкому изменению жилого фонда в РФ. До распада СССР немалая часть жилых помещений относилась к ведомственному жилфонду организаций, которые впоследствии были реорганизованы или и вовсе ликвидированы. Такой жилищный фонд передавался на баланс муниципалитетов или государственных органов власти. Однако из-за правовой неразберихи некоторые здания не были переданы на баланс муниципалитетов. Такие дома не числятся в реестре муниципального и государственного имущества и формально являются бесхозными. Лица, проживающие в таких зданиях, не могут приватизировать в них квартиры, так как не существует второй стороны договора приватизации — организации или учреждения, которая передает жилье нанимателю в собственность.
3. Самовольно построенное жилье. Обычно самовольно построенными сооружениями являются гаражи, но иногда встречаются и жилые дома. Оформить право собственности на них также не получится.

В том случае, если орган государственной власти или местного самоуправления отказывает в приватизации жилья нанимателю, имеющего такое право, тот имеет право обжаловать отказ в суде. Тогда право собственности на жилье будет признано на основании судебного решения.

Досудебный порядок действий

Урегулирование вопроса об участии в приватизации в досудебном порядке — формальная процедура, необходимая для последующего обращения в суд. Для этого нужно подать заявление в местную администрацию либо федеральный или региональный орган власти. Точный выбор учреждения зависит от того, на чьем балансе находится (должно находиться, если бывший собственник ликвидирован) здание, в котором расположена квартира.

Мотивированный отказ в проведении бесплатной приватизации должен быть предоставлен в письменном виде не позднее 30 суток с момента обращения. На основании этого документа гражданин может обратиться в суд с иском к учреждению или организации, отказавшей в приватизации.

Обращение в суд

Исходя из позиции Верховного суда РФ, признание права собственности в порядке приватизации допускается на основании судебного решения, даже если обратившимся лицом не соблюдены некоторые формальные условия для участия в приватизации. В п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8 указывается, что ст.

2 Федерального закона № 1541-1, разрешающую бесплатную приватизацию нанимателями жилых помещений, следует применять, даже если она вступает в противоречие с нормативными актами, определяющими порядок приватизации. Если говорить простым языком, отсутствие необходимых документов или иные независящие от гражданина факторы не могут влиять на его право участия в бесплатной приватизации. В том числе не будет являться препятствием и ликвидация организации (предприятия, учреждения), вселившего гражданина в квартиру.

Еще одно важное положение содержится в ст. 7 ЖК РФ о возможности применения аналогии закона. В соответствии с этой нормой права, к пользователям жилых домов, принадлежавших государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям и переданным на баланс муниципалитетов, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Жители квартир, которые располагались в указанных домах, имеют право на участие в приватизации.

Подсудность

Согласно ст. 24 ГПК РФ, дело должно рассматриваться районным судом. Согласно ст. 28 ГПК РФ, необходимо обращаться в суд, расположенный по юридическому адресу ответчика, обычно — местной администрации.

Исковое заявление о признании права собственности на квартиру

В канцелярию суда необходимо передать исковое заявление. Оно должно содержать следующую информацию:

• наименование суда, в который обращается истец;
• паспортные данные истца;
• наименование организации-ответчика;
• название документа;
• сведения, которые указывают на нарушение прав истца, а также выдвигаемые им требования;
• доводы и аргументы, которые подтверждают позицию истца;
• сведения, которые подтверждают попытку досудебного решения вопроса;
• список прилагаемой к иску документации;
• дату и подпись истца.

Важно! За подачу искового заявления неимущественного характера взимается госпошлина в размере 300 руб.

Необходимые документы

Список документов, прилагаемых к иску, может различаться в зависимости от ситуации. В большинстве случаев он выглядит следующим образом:

• копия паспорта;
• квитанция об оплате госпошлины;
• документы, подтверждающие право пользования жильем, если таковые имеются (ордер на вселение, договор социального найма);
• квитанции об оплате, которые подтверждают пользование квартирой и исполнение обязанностей нанимателя;
• техническая документация на жилье (кадастровый и технический паспорт);
• справка о зарегистрированных в квартире лицах;
• отказ местной администрации, учреждения или организации в проведении приватизации;
• выписка из ЕГРН, подтверждающая отсутствие у истца в собственности иного жилья.

Большая часть указанных документов собирается еще при обращении в администрацию с заявлением на участие в приватизации. Поэтому со сбором документации для подачи иска проблем быть не должно.

Судебная практика

Судебная практика по подобным делам очень обширна. Примеры дел, в которых заявленные требования были удовлетворены:

По статистике более чем в 96 % подобных дел заявленные требования удовлетворяются в полном объеме, то есть суд признает право собственности истца на квартиру. Еще в 0,5 % случаев требования истца признаются частично.

Если суд откажет в удовлетворении требований, его решение можно обжаловать в апелляционном порядке в областном (краевом, республиканском) суде.

Какие сложности могут возникнуть?

Признание права на участие в бесплатной приватизации в суде требует предварительного сбора документов, обращения в органы государственной власти или в местную администрацию, а затем — и подачи искового заявления в суд. Каждый из этих шагов требует от нанимателя знания законодательства и соблюдения его требований. Ошибка в том или ином шаге может привести к тому, что в признании права собственности будет отказано.

Перед тем, как начать процедуру приватизации в административном или судебном порядке, желательно получить квалифицированную юридическую помощь. Профессиональный юрист проанализирует все имеющиеся в деле обстоятельства, проконсультирует относительно перспектив дела и поможет подготовить исковое заявление.

Частые вопросы по теме статьи и ответы на них

Задачей судебных органов является защита прав, а не проведение приватизации. Если истец не обратится в администрацию, не получит отказ и не докажет в заявлении в суд, что его право на бесплатную приватизацию было нарушено, в подаче иска ему будет отказано.

Могут ли приватизировать жилое помещение, в том числе в судебном порядке, лица, не зарегистрированные в квартире?

Участвовать в приватизации могут граждане, на момент обращения в суд зарегистрированные в объекте недвижимости, который является предметом рассмотрения в суде. Подтверждением этого является информационная справка по форме № 9 (О регистрации»).

Общий срок исковой давности составляет 3 года с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. В данном случае срок исковой давности начинается с момента вынесения отказа в приватизации.

Нужно получить в суде исполнительный лист и решение суда, с которыми следует обратиться в МФЦ. За регистрацию права собственности придется заплатить госпошлину в размере 2 тыс. руб.

Суды, как и органы власти или муниципалитет, отказывают в приватизации долей. Приватизировать можно все жилое помещение целиком, в том числе и по долям.

Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 5-7 дней.

Полезные ссылки

Сообщества VK

Администрация муниципального образования

Заволжское сельское поселение

Калининского района Тверской области

Новый образец 2022 года

В Балашихинский городской суд Московской области

143903, Московская область, г. Балашиха, Московский проезд, д.00

Истец: Иванов Иван Иванович,

Иванова Елена Николаевна действующая от себя и как законный представитель несовершеннолетних детей: Иванова Ильи Ивановича и Иванова Георгия Ивановича

Проживающие по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Мира, д.00, кв.00

Министерство обороны РФ

г. Москва ул. Знаменка д.00.

2. ФГУ «Специальное территориальное управление

Имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Г. Москва, Ленинградский проспект, д.00

Госпошлина 200 р.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

11 марта 2012 г. с истцом Ивановым Иваном Ивановичем и членами его семьи был заключен договор социального найма № 555 на жилое помещение по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Мира, д.00, кв. 00. Жилая площадь получена как очередником Министерства обороны Российской Федерации.

Истец и члены его семьи постоянно зарегистрирован на данной жилплощади, оплачивает коммунальные платежи и исполняют все обязанности нанимателя по договору социального найма.

В июне 2012 г. истец обратился в Минобороны России, с заявлением о передаче квартиры по вышеуказанному адресу в собственность.

5 июля 2012 года истец получил ответ от Врид директора Департамента жилищного обеспечения Минобороны России Г.Ивановой, что в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Одновременно сообщается, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. В связи с тем, что в настоящее время истцы не могут реализовать своё право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, они считают возможным восстановить нарушенное право обратившись в суд.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно пункту 8 данного постановления Пленума гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз.

Дополнительные гарантии военнослужащим установлены Федеральным законом «О статусе военнослужащих» ( п.6 ст.15), согласно которому военнослужащие- граждане, а так же граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Жилое помещение не относится к числу служебных и не является жилым помещением на территории закрытого военного городка. Обременений и ограничений по данной квартире так же не зарегистрировано о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ранее истец в приватизации не участвовал, о чем свидетельствуют сведения по предыдущим местам жительства и справки об отсутствии собственности. Следовательно, в настоящее время истец имеет право на приватизацию этой квартиры и ему не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения занимаемого им на условиях социального найма.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Признать за Ивановвым Иваном Ивановичем, Ивановой Еленой Николаевной, Ивановым Ильей Ивановичем, Ивановым Георгием Ивановичем право собственности на отдельную трехкомнатную квартиру по адресу: Московская область, г. Балашиха, Мира, д.00, кв. 00, в порядке приватизации.

Одновременно прекратить право собственности на данную квартиру зарегистрированное за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

копия искового заявления,

квитанция об оплате госпошлины,

копии паспортов, свидетельств о рождении истцов

копии обращения в минобороны

копия ответа минобороны

копия договора социального найма жилого помещения,

копия технического паспорта квартиры,

копия выписки из домовой книги,

копии документов о распределении квартиры,

копии документов подтверждающие отсутствие собственности истца,

копия выписки из ЕГРП по квартире

копия доверенности

« » _______________ 2012. г.

(действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей Иванова И.И., Иванова Г.И.)

Причины для обращения в суд о признании права собственности

Чаще всего в суд обращаются граждане, которые получили от властей отказ в приватизации. Основными причинами судебного разбирательства могут быть:

• Оспаривание статуса квартиры, к примеру, вывод её из правового статуса служебной.
• Отсутствие сведений о недвижимости в ЕГРН.
• Несогласие зарегистрированных в квартире жильцов на проведение процесса.
• Необоснованный отказ органов местного самоуправления.

Основания и условия подачи иска

Для поведения процедуры приватизации необходимо наличие определенных оснований. Среди них договор социального найма, статус жилья и гражданина, который обращается за защитой своих прав.

Важно! Только в случае письменного отказа в приватизации, возможна защита нарушенных прав в судебном порядке.

По закону, каждый гражданин имеет право приватизировать жилплощадь, но воспользоваться им могут те, кто проживают в социальных помещениях на законных основаниях, то есть имеют регистрацию и заключенный с местной администрацией договор соцнайма.

Существует требование, согласно которому, истец должен постоянно проживать в квартире. Исключением в этом случае, будут лица, работающие вахтовым методом или находящиеся в местах лишения свободы. В этих случаях, даже при пропуске срока исковой давности, лицо может в судебном порядке получить право на приватизацию.

Если один из членов семьи пропал без вести, приватизация жилья допускается, если время отсутствия 5 лет и более. В этом случае надо обратиться в суд с заявлением по признанию гражданина пропавшим без вести.

Приватизация оформляется только 1 раз в жизни, но несовершеннолетние, которые участвовали в приватизации до 18 лет, могут ещё раз воспользоваться этим правом после совершеннолетия.

Какое жилье можно приватизировать в судебном порядке?

Приватизировать можно любое жилое помещение муниципального типа, например квартиру, дом или их части, на которые у гражданина оформлен договор соцнайма. Согласно ст. 4 ФЗ 1541-1, приватизировать нельзя:

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

• Служебное жилье.
• Аварийное или ветхое жилье.
• Общежития.
• Помещения, расположенные в зоне техногенных аварий.
• Жилая площадь, которая располагается на территории закрытых военных городков.

• объекты культурного наследия, дома-музеи;
• помещения, которые находятся в собственности коммерческих компаний;
• здания, расположенные в парках, скверах, историко-архитектурных комплексах и др.

Исковая давность

Согласно статье 195 ГК РФ, «Исковая давность – это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено». При отказе в приватизации применяется общий срок исковой давности – 3 года. Этот срок начинает считаться с момента получения отказа.

Даже если пропущены сроки исковой давности, надо подавать заявление, т.к. судом не предусмотрено автоматическое применение сроков исковой давности. Одновременно надо ходатайствовать о восстановлении срока, если он пропущен по уважительным причинам.

Как принудительно приватизировать жилье: пошаговая инструкция

Приватизация в судебном порядке состоит из следующих этапов:

1. определение подсудности;
2. получение в администрации письменный отказ в приватизации;
3. сбор документов и доказательств;
4. подача искового заявления;
5. рассмотрение дела и судебное решение;
6. оформление в собственность при положительном решении.

Заявление

Иск составляется в письменной форме, в содержании указываются:

• название заявления;
• наименование судебного органа;
• сведения об истце (ФИО, реквизиты паспорта, адрес проживания, телефон);
• информация об ответчике (отдел или орган, отказавший в приватизации);
• наименование и описание спорного объекта;
• подробное описание сути вопроса, подтверждающие доводы и обоснования;
• данные о свидетелях (ФИО, адрес, телефон);
• приложения к заявлению;
• дата и подпись истца.

Исковое заявление составляется с учетом сторон дела, в нескольких экземплярах (3 и более). Документы являются приложением к заявлению и подаются по месту подсудности.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

Порядок рассмотрения дела и решение

Судья рассматривает дело в судебном заседании по месту нахождения спорного имущества. Если исковое заявление правильно составлено, исчерпывающие доказательства представленными в суде, то выдается решение, для регистрации права собственности. Гражданин имеет право представлять свои интересы лично или обратиться за помощью к юристу, который сможет не только подготовить все необходимые документы, но и отстаивать его интересы в суде.

Расходы и сроки

Физические лица, согласно пп. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ, должны оплатить госпошлину в размере 300 рублей независимо от вида требования. Для юридических лиц госпошлина будет 6 000 рублей за организацию. Если требуется оценка стоимости объектов, госпошлина будет зависеть от их цены.

Госпошлина должна быть оплачена до начала судебного заседания по реквизитам того суда, где будет рассматриваться дело.

В расходы можно также включить расходы на оказание нотариальных и юридических услуг, а также на судебную экспертизу, в случае необходимости. Согласно судебной практике весь процесс занимает в среднем 1-2 месяца. На подготовку Решения суда отводится срок в 10-15 дней. После получения Решения, можно обращаться в Росреестр для регистрации прав.

Почему истцу может быть отказано?

Отказ в выдаче разрешения, должен быть обоснован и связан с личностью заявителя или членов его семьи или со статусом жилья на которое он претендует.

Основные причины, если истцу отказано:

• истец уже воспользовался своим правом приватизации;
• была проведена неузаконенная перепланировка;
• наличие большого долга за ЖКУ;
• отсутствие нотариального отказа от приватизации или согласие не всех членов семьи;
• отсутствие законных прав на имущественные объекты (часто это новостройки) у администрации города или иного населенного пункта;
• жилплощадь входит в перечень запрещенной для приватизации;
• информация в заявлении не полная или недостоверная;
• истекли сроки исковой давности.

Существуют и другие причины отказа, но почти всегда есть возможность обжаловать решение суда. В апелляционной жалобе указываются причины, почему истец не согласен с решением суда. Обжалование судебного решения происходит в вышестоящей инстанции по месту нахождения недвижимого имущества.

В некоторых случаях, приватизация через суд – последний способ узаконить право собственности. Консультация с юристом поможет решить спорные вопросы и подобрать оптимальное решение возникшей проблемы.

Пример искового заявления

Исковое заявление о приватизации квартиры

Спорное жилье по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Европейская д. 236 кв. 1020, было предоставлено истцу в наем по ордеру. Получив ордер, я вселилась в квартиру и зарегистрировалась по месту жительства. Там проживаю до настоящего момента.

Указанное жилье — однокомнатная квартира, жилой площадью 18,3 кв.м. Прав на другое имущество я не имею, в приватизации ранее не участвовала. Я обращалась к ответчику с заявлением о намерении приватизировать жилье.

Ответчик направил в мой адрес отказ. В связи с тем, что моя квартира до сегодняшнего дня в собственность муниципального образования не передавалась.

На основании требований Жилищного кодекса РФ по соглашению социального найма предоставляется жилье исключительно муниципального либо государственного фонда. Учитывая то, что квартира передана мне по ордеру, который по факту является тождественным договору найма, то жилье принадлежит муниципальному жилому фонду.

На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» осуществить передачу жилой недвижимости в собственность гражданам могут уполномоченные собственники, местные органы самоуправления и унитарные предприятия, которые имеют в хозяйствовании жилищный фонд, государственные (муниципальные) организации, казённые предприятия, имеющие жилищный фонд в оперативном управлении.

Наниматели жилья таких фондов, арендующие его на условиях социального найма, имеют право рассчитывать на приобретение этого жилья в собственность по согласию членов семьи, проживающих с претендентом. Проживающая совместно со мной дочь от участия в приватизации квартиры отказалась в письменном виде.

Руководствуясь статьями 131-132 ГПК РФ, статьями 1, 2, 4, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»,

1. Признать за Адамовой Ниной Николаевной право собственности на квартиру № 1020 по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Европейская д. 236, общей площадью 22,7 кв.м в порядке приватизации.

1. Квитанция госпошлины в суд
2. Ордер на жилье (копия)
3. Заявление о приватизации
4. Ответ на заявление о приватизации
5. Справка о регистрации по месту жительства
6. Выписка с единого государственного реестра прав на недвижимое имущество
7. Уведомление об отправлении иска и документов ответчику

25.10.2021 Адамова Н.Н.