Государственные пособия военнослужащим, имеющим детей: Министерство обороны Российской Федерации

Возможность осуществлять уход за своим несовершеннолетним ребенком без потери места работы и с получением компенсации за дни ухода закреплена законодательством РФ (Федеральный закон “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” от 21.11.2011 N 323-ФЗ). Такое право гарантировано и военнослужащим (Приказ Минобороны РФ от 30.06.2006 № 200).

Военнослужащему женского пола не вправе отказать в выдаче листка нетрудоспособности по уходу за ребенком, теми же правами пользуется и мужчина, воспитывающий ребенка один (п.9 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Однако характер военной службы не может допускать массового освобождения служащих от военных обязанностей. Статус военнослужащего возлагает на гражданина обязанности по несению службы в сфере охраны государства и накладывает на его права и свободы ограничения (п.2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Одним из таких ограничений является освобождение от прохождения службы в связи с осуществлением ухода за несовершеннолетним ребенком во время его болезни.

Военнослужащему могут отказать в выдаче больничного листка, если мама ребенка не работает или трудится в коммерческой организации. Не допускается выдача больничного листка по уходу за ребенком во время очередного отпуска родителей, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком или во время нахождения на больничном самих родителей.

Если мама ребенка не может осуществлять уход за ним по каким-либо обстоятельствам (например, инвалидность, нахождение на лечении в стационаре, отъезд в другой город), военнослужащий вправе ходатайствовать перед командиром о предоставлении ему отпуска до 10 дней по личным обстоятельствам (п.11 ст.31 Положения о порядке прохождения военной службы). Отпуск выдается по решению командира при предоставлении документов, подтверждающих уважительные обстоятельства.

Такими правами пользуются лишь военнослужащие, проходящие службу по контракту, солдаты по призыву могут освобождаться от нее лишь в связи с собственной болезнью, больничный лист по уходу за ребенком им не полагается.

В семье, где и мать и отец проходят службу по контракту, право на осуществление ухода за ребенком во время его болезни предоставляется одному из родителей на выбор.

Как оформить?

Больничный оформляется с первого дня начала болезни ребенка. Военнослужащий освобождается от несения службы на время болезни его члена семьи на основания справки, выданной лечебным учреждением, входящим в систему МВД, государственными или частными клиниками.

Врач в день обращения выписывает справку о болезни ребенка, которую военнослужащий обязан предоставить своему командиру месте с рапортом об отстранении от службы на время болезни ребенка. В рапорте служащий указывает:

1. личные данные командира, к которому направляется рапорт;
2. личные данные заявителя;
3. причины для освобождения заявителя от несения службы;
4. срок, который установил врач для осуществления ухода за заболевшим ребенком;
5. перечень документов, прилагаемых к рапорту.

• Скачать бланк рапорта на больничный по уходу за ребенком
• Скачать образец рапорта на больничный по уходу за ребенком

Если время ухода за заболевшим ребенком продлевается, то врач выписывает справку на новый срок и военнослужащий ставит своего командира в известность новым рапортом.

Как оформляется при болезни нескольких малышей?

Если в семье заболело одновременно несколько детей, то на них всех выдается один лист нетрудоспособности. В графе «По уходу» указываются данные всех детей, за которыми осуществлялся уход на основании этого больничного листка.

Если во время болезни первого ребенка заболевает второй, то врач выписывает документ на время всё время болезни первого ребенка, а на второго — только со дня закрытия первого больничного листка.

Минимальные и максимальные сроки бюллетеня

Сроки выдачи больничных листков по уходу за несовершеннолетними детьми, выдаваемые военнослужащим, действуют на общих основаниях:

• при уходе за детьми до 7 лет больничный лист выдается на весь срок болезни ребенка;
• при уходе за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет — на 15 дней болезни;
• при уходе за ребенком старше 15 лет больничный лист выдается лишь на 3 дня и при условии амбулаторного лечения.

О том, до какого возраста ребенка дают БЛ по уходу за ним, говорится здесь.

Листы нетрудоспособности выдаются без ограничений в случае нахождения ребенка на карантине, осложнений после вакцинации, по уходу за ВИЧ-инфицированными или больными онкологическими заболеваниями детьми.

Полагается ли оплата?

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на денежное довольствие в полном объеме во время ухода за заболевшим членом семьи (п. 62 Приказа Минобороны «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» от 30.06.2006 № 200).

Порядок и сроки расчета и выплаты

Это означает, что гражданин, проходящий военную службу по контракту, не может получать пособия из средств Фонда социального страхования. Ему гарантировано денежное довольствие в стопроцентном размере вне зависимости от того проходит ли он службу или ухаживает за ребенком.

Право на получение пособия по временной нетрудоспособности возникает у бывшего военнослужащего, устроившегося на работу гражданского характера. Причем время службы будет засчитано в трудовой стаж гражданина.

Однако суммы денежного довольствия, выплачиваемого за годы службы, в расчет заработка для исчисления выплат по больничному листку не входят. А значит, пособие по уходу бывшему военнослужащему будет начислено исходя из суммы минимального размера оплаты труда.

Например, сотрудница вышла на больничный по уходу за ребенком в возрасте 6 лет, срок больничного листка составил 5 дней, стаж сотрудницы в организации – 4 месяца 3 дня, стаж военной службы по контракту 11 лет и 7 месяцев, МРОТ на день оформления листка нетрудоспособности составил 11163 рублей. Больничный лист по уходу за ребенком в текущем году оформляется впервые.

Расчет среднедневного заработка: 11163 х 24 месяца / 730 дней = 367 рублей.

Что делать, если в выдаче листка нетрудоспособности отказали?

Законодательство закрепляет право обоих родителей на осуществление ухода за ребенком во время его болезни. Однако характер военной службы налагает на эти права определенные ограничения. Решение об освобождении военнослужащего от службы принимает его командир на сновании рапорта и справки от врача.

Отказ командира в освобождении от службы может быть обжалован в военной прокуратуре по месту службы гражданина.

Военнослужащий может направить письменное обращение с указанием:

• наименование отделения прокуратуры или должностного лица, к которому оно направляется;
• должности, фамилии, имени и отчества военнослужащего;
• военной части, где гражданин проходит службу;
• почтовый адрес, на который должен быть отправлен ответ;
• прав, которые, по его мнению, нарушаются.

К обращению следует приложить копии рапорта с отказом командира и справки от врача. Обращение гражданина рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации после получения, если не требуется дополнительной проверки указанных сведений, в противном случае срок рассмотрения увеличивается до 30 дней (п.5.1 Инструкции о рассмотрении обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 № 45).

Гражданин, проходящий военную службу по контракту, имеет право находиться на больничном по уходу за несовершеннолетним ребенком с освобождением на время болезни от несения службы. При этом за военнослужащим сохраняется на эти дни денежное довольствие в полном размере.

Решение об отстранении от службы выносит командир военнослужащего на основании рапорта и документа, подтверждающего факт болезни ребенка. Отказ командира можно обжаловать в органах военной прокуратуры.

Повод для обращения в КС

В декабре 2018 г. прапорщик Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области Олеся Селина подала рапорт об увольнении с военной службы в связи с необходимостью ухода за ребенком. В качестве причины увольнения женщина указала, что ее бывший супруг теперь проживает в другом населенном пункте, а она не может совмещать службу с воспитанием часто болеющей малолетней дочери.

Аттестационная комиссия сочла такие причины обращения неуважительными и отказала в подаче ходатайства на имя руководства о досрочном увольнении сотрудницы. Впоследствии начальник Пограничного управления также отказал женщине в таком увольнении.

Олеся Селина обжаловала отказ работодателя в военном гарнизонном суде, отказавшем в удовлетворении ее требований. В своем решении суд указал, что при разводе родителей место жительства ребенка не было определено, а представленные заявительницей медицинские документы не доказывают потребность девочки в постоянном материнском уходе. Таким образом, суд не признал за заявительницей безусловного права на увольнение с военной службы на основании абз.

5 подп. «в» п. 3 ст.

51 Закона о воинской обязанности и военной службе, поэтому у командования не возникло обязанности прекратить с ней служебные отношения.

В дальнейшем апелляция поддержала решение первой инстанции. При этом вторая инстанция добавила, что увольнение военнослужащего по такому основанию возможно только в случае, если второй родитель не выполняет своих обязанностей по отношению к ребенку. В рассматриваемом же случае такое обстоятельство констатировать нельзя, поскольку бывший муж женщины не лишен родительских прав и периодически навещает дочь, а мать истца живет по соседству и ухаживает за внучкой.

Впоследствии Верховный Суд отказался рассматривать жалобу заявительницы под предлогом того, что совместное проживание матери с ее болезненным ребенком не может свидетельствовать о необходимости ее увольнения с военной службы по указанному ею правовому основанию, поскольку на нее в полной мере распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством РФ.

Правила получения пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет женщинами-военнослужащими

Военнослужащим-женщинам положен отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком до 3 лет. На весь период за ними сохраняются место службы и воинская должность. Пособие по уходу за ребенком будут платить с момента окончания отпуска по беременности и родам, пока ребенку не исполнится 1,5 года.

Право женщин, проходящих службу по контракту, на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет опирается на абз.2 ст.13 ФЗ-81 от 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Кому положено. Ежемесячное пособие до 1,5 лет полагается матерям, оформившим отпуск по уходу за ребенком:

проходящим военную службу по контракту;

лицам рядового и начальствующего состава ОВД, Нацгвардии, Государственной противопожарной службы;

сотрудницам УФСИН и таможенных органов.

Поправки об увеличении предельного размера пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет внесены Федеральным законом от 14.07.2022 №282-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Куда обращаться за выплатами. Для получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет женщине следует подать рапорт на предоставление отпуска и назначение пособия.

Какие документы нужны. Для получения детского пособия по уходу потребуются:

рапорт о назначении пособия;

свидетельство о рождении ребенка;

выписка из приказа командира в/ч о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для женщин-военнослужащих

В каком размере платят. Женщины-контрактницы получают пособие по уходу за ребенком в размере до 40% от среднего денежного довольствия.

Размер детского пособия в каждом случае рассчитывается индивидуально, но с учетом лимитов — минимального и максимального размера пособий.

Минимальный размер пособия

Ежегодно Правительство утверждало минимальный и максимальный лимит пособия по уходу за ребенком для военнослужащих. С февраля 2024 года выплаты были в очередной раз проиндексированы.

Минимальный размер пособия по уходу за ребенком, который гарантированно получит женщина, несмотря на размер денежного довольствия, составляет в 2024 году 8630 р. Если в регионе проживания военнослужащей действует районный коэффициент, минимальная выплата увеличивается на него.

Максимальный размер пособия

Максимальный размер пособия на ребенка до 1,5 лет до 1 июля 2022 года составлял 15 355,62 р. Эта выплата являлась фиксированной и каждый год возрастала на коэффициент индексации.

Получалось, что женщины-военнослужащие в декрете получали в два раза меньше, чем другие работающие россиянки (для них пособие составляло 31282,82 р.). И это несмотря на то, что размер денежного довольствия у контрактниц мог превышать среднюю заплату сотрудниц гражданских сфер.

Женщины-военнослужащие могут ежемесячно получать до 33 281,8 р.- это сумма максимального пособия на ребенка до 1,5 лет в 2024 году. Верхний лимит пособия одинаковый для тех женщин, которые служат по контракту и работают по трудовому договору.

Сумму пособия пересчитали всем женщинам-военнослужащим, которые оформили отпуск по уходу за ребенком в 2024 году. Для тех, кто ушел в отпуск в 2022 году, лимит будет другим — 31 282,82 р. Размер пособий для них пересматривать не будут.

Максимальная сумма пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет напрямую не фигурирует в законе. Ее определяют расчетным путем. Согласно ст.14 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании..» максимальная сумма пособия рассчитывается на основании лимитов зарплаты за предыдущие 2 года, с учетом которых работодатели перечисляют взносы ФСС.

В 2024 году максимальный размер пособия определяется с учетом предельного заработка за 2021-2022 год. Расчет выглядит так: (966 000+1 032 000) /730*30,4*40%=33 281,8 р.