- Требования Верховного суда к содержанию кассации
- Из каких разделов состоит кассация в Верховный суд
- Что писать в водной части кассационной жалобы
- Описательный и мотивировочный разделы кассации
- Что просить в заключительном разделе жалобы в Верховный суд
- Почему Верховный суд может отказать принять кассацию
- Как и в какой срок подать написанную жалобу в ВС
- Ошибки, которые допускаются при написании кассации
Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от «16» января 2022 г. по делу № 2-1122/2022 по заявлению ЗАО «Наименование общества» о признании недействительным представления Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска от 01.08.2021 № 987654, требования заявителя оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от «15» апреля 2022 г. по делу № 33-654/2022 решение Центрального районного суда г. Новосибирска от «16» января 2022 г. по делу № 2-1122/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ЗАО «Наименование общества» без удовлетворения.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы ЗАО «Наименование общества» 30.07.2022 судьей Новосибирского областного суда вынесено Определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Считаем, что вышеуказанное решение суда и апелляционное определение подлежат отмене полностью по следующим основаниям:
1. Допущенное судом апелляционной инстанции существенное нарушение норм материального права и процессуального права, повлиявшие на исход дела, заключатся в допущенной ошибке в применении и толковании судом нормы материального права – пункта 21 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587.
В апелляционном определении указано (страница 4): «Судебная коллегия отклоняет довод заявителя о том, что охраняемые частным охранным предприятием объекты не являются объектами, имеющими важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, поскольку трансформаторные подстанции отнесены Законом к объектам, не подлежащим охране частными лицами, и, кроме того по смыслу Закона являются опасными объектами, так как при их функционировании используются горючие вещества (в частности трансформаторное масло).
Поскольку указанные трансформаторные подстанции являются объектами электроэнергетики, то они в силу пункта 21 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, подлежат государственной охране».
В силу пункта 21 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 подлежат государственной охране объекты электроэнергетики — гидроэлектростанции, государственные районные электростанции, тепловые электростанции, гидроаккумулирующие электростанции, электрические подстанции, геотермальные станции, объекты передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, объекты нефтяной и нефтехимической промышленности, газовой и газохимической промышленности, отнесенные к опасным производственным объектам, за исключением объектов, которые предназначены для добычи, переработки, транспортирования, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, а также стратегических предприятий, стратегических акционерных обществ и их дочерних обществ.
При этом трансформаторная подстанция не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов ведение которого предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», поскольку не относится к опасным производственным объектам.
Между тем, в соответствии с процессуальными правилами доказывания, установленными статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Прокуратурой Центрального района г. Новосибирска не представлены доказательства того что трансформаторная подстанция отнесена к опасным производственным объектам, как того требует 56 ГПК РФ.
Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о том, что трансформаторная подстанция отнесена к числу опасных производственных объектов, не основан на доказательствах и материалах дела.
2. Допущенное судами существенное нарушение норм материального права, повлиявшие на исход дела, заключатся так же в том, что суд первой инстанции сослался на отсутствующее в материалах дела доказательство (Перечень объектов ЗАО «Наименование общества» утвержденный, по мнению представителя Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска, Министерством связи России), которое не было исследовано.
Суд апелляционной инстанции отклонил соответствующий довод заявителя, указав (страница 4) «Довод апеллянта о том, что в материалах дела отсутствует Перечень объектов ЗАО «Наименование общества», подлежащих государственной охране, утвержденный Министерством связи России правового значения не имеет, поскольку буквальное толкование положение пункта 21 Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, не позволяет сделать вывод о том, что государственной охране подлежат только те объекты электроэнергетики, которые отнесены к опасным производственным объектам».
3. Предметом рассмотрения судом первой инстанции и обжалования в апелляционном порядке являлась оценка законности применения п. 1 Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, в постановлении суда апелляционной инстанции суд фактически не дает оценки законности применения п.
1 перечня, и указывает на то, что объекты подлежат охране, поскольку применим п. 21 перечня, суду апелляционной инстанции следовало в таком случае отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение, однако суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, без удовлетворения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 377, 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
отменить Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от «16» января 2022 г. по делу № 2-1122/2022 по заявлению ЗАО «Наименование общества» о признании недействительным представления Прокуратуры Центрального района г.
Новосибирска от 15.08.2021 № 987654 и Апелляционное определение Новосибирского областного суда от «15» апреля 2022 г. по делу № 33-654/2022 по жалобе ЗАО «Наименование общества» полностью и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.
1. Копия решения суда от 16.01.2022 на 3 л. в 1 экз.
2. Копия апелляционного определения от 15.04.2022 на 5 л. в 1 экз.
3. Копия определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции от 30.07.2022 на 3 л. в 1 экз.
4. Платежное поручение от 24.09.2022 № 7676 на 1 л. в 1 экз.
5. Документ подтверждающий направление копии кассационной жалобы с приложениями на 23 л. в 1 экз.
6. Доверенность от 02.09.2022 № 75 на 1 л. в 1 экз.
Представитель ЗАО «Наименование общества»
по доверенности И.И. Иванов
Требования Верховного суда к содержанию кассации
Требования к форме и содержанию кассационной жалобы в ВС РФ императивно устанавливаются нормами процессуального законодательства, соответственно, АПК и ГПК. По новым правилам, кодексами закрепляется обязательный минимум того, что независимо от ваших доводов должно быть указано в тексте кассации, а именно:
- что жалоба подается в верховный суд (адрес, полное наименование);
- ваши данные и контактная информация (ФИО, паспорт, адрес, телефон);
- данные других участников процесса;
- сведения об обжалуемых актах, то есть какими судами дело рассматривалось с указанием его номера и какие выводы ими сделаны по результатам судебоного разбирательства;
- описание конкретных нарушений и обоснование вашей позиции;
- результат, которого вы хотите достичь по результатам кассационного обжалования;
- приложения (копии документов, судебных решений, апелляций, кассаций).
Мы отметим, что данные требования являются общими для написания обоих типов кассаций в Верховный суд (гражданские ГПК и арбитражные АПК судебные споры). Но для обжалования арбитражных постановлений учитываются некоторые особенности. Разница в тексте кассационной жалобы по АПК заключается в самой сути арбитражного процесса, который носит профессиональный характер, то есть резюмируется знание всеми участниками норм материального права.
В кассации по правилам Арбитража обязательно даются ссылки на статьи законов. Соответственно, и стиль повествования должен быть более научным и лаконичным, не допускается эмоциональная оценка каких-либо фактов, аргументация должна быть выстроена последовательно. Вышеуказанные требования не предусмотрены для просьб об обжаловании судебных актов по правилам гражданского судопроизводства, но в любом случае сохраняется возможность приводить статьи законов и судебную практику по соответствующей тематике на Ваше усмотрение.
Обращаем внимание! Процессуальное законодательство не устанавливает минимальных и максимальных объемов документа. Основная задача при составлении жалобы — осветить при ее составлении все изложенные выше аспекты, при этом сохранив и саму ее суть, и позицию заявителя.
Юридическая помощь по обжалованию в Верховном суде
Консультация в офисе и по телефону
Помощь адвоката. Стаж 20 лет по обжалованию в Верховном суде!
Из каких разделов состоит кассация в Верховный суд
Оба типа жалоб в Верховный суд (по ГПК И АПК) состоят из следующих смысловых разделов:
- Вводная часть кассации — содержит информацию справочного характера о лицах, участвующих в деле, адресате, сведениях об обжалуемых в кассацию судебных актах.
- Описательная — в ней указывается информация о пройденных Вами этапах судебного процесса; результатах по первой, апелляционной и кассационной инстанции; кем и когда подавались жалобы на решения, определения и постановления нижестоящих инстанций, в чем заключались результаты рассмотрения.
- Мотивировочная — основная часть. Указываются существенные нарушения, допущенные нижестоящими инстанциями, Ваша позиция и аргументация.
- Просительная — в ней отмечается, чего заявитель хочет добиться по результатам рассмотрения кассационной жалобы в судебной коллегии по гражданским делам или экономическим спорам ВС РФ.
Что писать в водной части кассационной жалобы
Вводный раздел кассации — это шапка документа и одна из наиболее жестко регламентированных частей. Поэтому необходимо обратить внимание на перечень сведений, которые она должна содержать. Никакие лишние данные во вводной части указывать не имеет смысла, поскольку при желании можно включить их в основной текст.
Во-первых, указывается соответствующая коллегия Верховного суда, которая будет рассматривать дело. По АПК- по экономическим спорам, по ГПК- по гражданским делам. Также приводится почтовый адрес ВС РФ.Во-вторых, приводится информация о заявителе.
Ваше ФИО (если заявитель — юридическое лицо, пишем наименование, организационно — правовую форму, ИНН, ОГРН) и статус как участника процесса; адрес для корреспонденции, и если вместо Вас пакет документов подаёт представитель — все те же данные представителя.
В-третьих, заполняете в том же формате сведения об иных лиц, участвующих в деле и заинтересованных лицах.
В-четвёртых, номер дела в первой инстанции. Необходимость указания номера дела во всех инстанциях не закрепляется.
Описательный и мотивировочный разделы кассации
Описательный раздел кассационной жалобы в Верховный суд, как и первый, носит справочный характер. Он содержит информацию о всех пройденных инстанциях, которая раскрывается следующим образом: судебный акт (дата принятия и суд); результат рассмотрения; был ли он обжалован(кем, когда); что решено по результатам рассмотрения поданного обращения.
Также при желании Вы можете указать, кто и когда подал иск, описать его предмет и основание, какая позиция выдвинута ответчиком, чьи сторону заняли судьи.
Мотивировочный — это раздел кассации, которому нужно уделить максимальное внимание, поскольку именно от него зависит, будут ли переданы документы для рассмотрения соответствующей судебной коллегией в заседании Верховного суда. В мотивировочной части подробно излагается как позиция лица, подающего обращение, так и конкретные ошибки нижестоящих судов. Как говорилось выше, в обращении по арбитражному делу аргументация нарушений и доводов заявителя должна быть подкреплена статьями закона.
При обжаловании постановления суда общей юрисдикции также имеет смысл ссылаться на нормы материального права, но это не является необходимым условием.
Обратите внимание, насколько текст доступен для понимания, по возможности делите его на абзацы по смыслу и акцентируйте основные моменты. Главное — в кассации Верховного суда не указать большое количество нарушений, а доказать их существенность.
Что просить в заключительном разделе жалобы в Верховный суд
Заключительный раздел — просительный, содержит само обращение к Верховному суду, то есть то, чего Вы хотите добиться от подачи жалобы. Целями могут быть:
- Отмена всех вынесенных актов и новое рассмотрение (в том случае, если ни один из них не вынесен в Вашу пользу);
- Частичная отмена актов, при том, что какие-то из них остаются в силе (если какие-то из них приняты с учетом Ваших требований);
- Изменение актов, что влечёт принятие нового постановления самим ВС (в том случае, если обоснована ошибка в толковании или применении норм материального права);
Просьба в кассации может зависеть как от характера нарушений на этапе первой инстанции, апелляции и кассации, так и от полноты исследования доказательств и иных индивидуальных причин.
Консультация по обжалованию в Верховном суде
Подготовка кассаций в ВС. Обжалование в Верховном суде. Адвокат по жалобам в ВС.
Почему Верховный суд может отказать принять кассацию
Как и в любом суде, в Верховном, жалоба пройдёт первоначальную проверку на наличие минимума необходимой информации, о которой говорилось выше. Если отсутствуют какие-либо сведения — Вам дадут срок на устранение нарушений, после чего жалобу передадут для последующего исследования.
По нашему опыту, особенностью рассмотрения кассации в Верховном суде является то, что в судебном заседании рассматриваются только такие обращения, которые прошли проверку специальным судьей — фильтром. Он предварительно определяет, достаточны ли нарушения, допущенные судами, для вынесения по ним постановления ВС. Если он найдёт приведенные доводы недостаточными, Вам откажут в принятии документов для рассмотрения судебной коллегией.
Как и в какой срок подать написанную жалобу в ВС
Для начала необходимо правильно рассчитать срок, в пределах которого можно направить кассационную жалобу. По ГПК он составляет 3 месяца с момента вынесения постановления суда кассационной инстанции, по АПК — 2 месяца. Если вы укладываетесь в сроки, то можете выбрать любой из способов обжалования в ВС РФ:
- Лично в канцелярию;
- Почтовым отправлением — письмом;
- Через заполнение специальной формы на сайте «Мой Арбитр»(для арбитражных дел).
Важно! Все документы сканируются и прикладываются по мере заполнения соответствующих граф.
Ошибки, которые допускаются при написании кассации
На стадии написания и подачи документов во вторую кассацию, заявитель может столкнуться со сложностями и вопросами, которые вызваны отсутствием юридических знаний и опыта в обжаловании в Верховном суде. Ошибки, препятствующие рассмотрению обращения в судебном заседании, часто следуют из незнания особенностей производства в ВС, его полномочий и пределов, в которых суд вправе изучить жалобу.
Наиболее частая причина, по которой Вам могут отказать в рассмотрении кассационной жалобы — описание проблемной ситуации без указания на те нарушения, по которым Верховный суд в принципе полномочен изучать дела, то есть просто описывается ситуация. Также нельзя просить у суда то, чего он не вправе делать (выход за пределы рассмотрения), например, включение тех доводов, которые не были предметом рассмотрения ранее. С большой вероятностью Вы получите письмо с отказом в том случае, если аргументируете свою позицию без правового обоснования, основываясь на личных суждениях о справедливости.