Портал МФЦ Ленинградской области

В соответствии с Конституцией России каждый ребенок имеет право на посещение ДС. Государство обязуется предоставить место в детсаду каждому малышу, которому исполнилось 1,5 года, в случае же нехватки мест оно обязуется оказывать материальную помощь родителям, деньги на которую изымаются из регионального бюджета.

Учет в детском саду

Приказ Министерства образования России №293 гласит, что каждый ребенок становится на учет в управлении образования по месту жительства это делается для того, чтобы в дальнейшем рационально распределять места в ДС. Когда ребенок достигает определенного возраста, родители подают заявление с просьбой принять их малыша в дошкольное заведение по месту проживания. Согласно со ст.

6 федерального закона №124 первыми места в ДС распределяются между льготниками:

• члены многодетных семей;
• дети с ограниченными возможностями;
• сироты или опекаемые детки;
• дети полицейских, прокуроров и судей;
• дети, чьи родители погибли при исполнении служебных обязанностей (военнослужащие, пожарные, МЧСники);
• дети, воспитываемые одинокими мамами;
• те, чьи братья-сестры уже числятся в ДС

Остальные могут претендовать на место в ДС в порядке «живой» очереди, причем эта очередность сохраняется на протяжении года, исходя из п. 7 Приказа №293.

Также приведем основные тезисы статьи 52.3 закона РФ «Об образовании», касающиеся дошкольного обучения и компенсации за отсутствие мест в ДС:

• чтобы материально поддержать родителей, воспитывающих и дающих образование дошкольникам, которым не хватило места в детсадах, оказывается финансовая помощь в виде выплат на каждого ребенка. Средний размер компенсации составляет 5 тыс. руб. Если в семье есть несколько детей, выплаты осуществляются на каждого;
• при получении компенсации ребенок не снимается с очереди на место в детсаду;
• как только малыш начинает посещать дошкольное заведение, компенсационные выплаты прекращаются;
• порядок обращения за компенсацией, ее размер и принцип выплаты определяется местными органами власти.

Особенности компенсации

В соответствии с законодательством РФ ребенка можно оформить в сад, начиная с 2 месяцев, при условии, что это разрешено Уставом дошкольного заведения. Но вопрос о компенсации за отсутствие места в ДС чаще всего возникает при достижении малышом 1,5 годовалого возраста, а все потому, что в это время прекращаются выплаты по уходу за ним. Подать заявление на возмещение ущерба могут как работающие, так и неработающие опекуны, матери-одиночки или даже студентки.

Компенсация полагается за каждого ребенка, которому не досталось места в садике. Выплаты поступают ежемесячно с момента подачи заявления и до момента исполнения малышу 3-х лет. В некоторых регионах выплаты продолжаются до 6, а то и до 7 лет.

Этими средствами может осуществляться оплата услуг няни или любые другие расходы на усмотрение родителей. В дальнейшем даже если трехлетний ребенок не будет ходить в сад, компенсация выплачиваться не будет.

Размер компенсации зависит от возраста малыша, дохода его родителей и от состава семьи. На каждого ребенка, не посещающего ДС, сумма составляет примерно от 1 до 5 тыс. руб.

На частные дошкольные заведения подобные выплаты не распространяются. Чтобы узнать, положена ли компенсация в конкретном регионе, необходимо обратиться в Департамент образования региона или в органы местного самоуправления.

Размер компенсации в Москве и Московской области

В Москве и Московской области не предусмотрены выплаты родителям за непредоставление места в ДС, поскольку отсутствуют очереди и необходимость в компенсации материального ущерба как таковая. Данный вопрос решается путем уплотнения существующих групп в садах и открытием дополнительных групп, в некоторых случаях с кратковременным пребыванием детей в них.

Пакет документов

Документы для записи в детский сад

Чтобы оформить компенсацию за непредоставление мест в садике, нужно собрать следующие документы:

• заявление о получении возмещения ущерба установленного образца;
• паспорт одного из опекунов (заявителя);
• документ, засвидетельствовавший факт рождения малыша;
• документ из ЖЭКа о составе семьи;
• реквизиты счета в банке, на который нужно будет компенсировать средства;
• официальное письмо от дошкольного учреждения об отсутствии свободных мест в нем.

Если один из опекунов находится в декрете, необходимо взять копию приказа с места работы;

Куда подать заявление?

Заявка на получение компенсации за отсутствие мест в ДС подается в местное управление соцподдержки граждан. Если собес отказывает в приеме документов, нужно обратиться в Департамент Образования РФ.

Ограничения при компенсации

Требовать компенсацию за отсутствие свободных мест могут лишь те родители, которые поставили своего ребенка на учет и претендовали на место в государственном или бюджетном ДС. При отсутствии мест в частных садиках государство не возмещает опекуну возможный материальный ущерб.

Кто должен платить и какие дети могут считаться льготниками?

Вообще оплата дошкольного учреждения, посещаемого ребенком, ложится на плечи его кровных родителей или опекунов. Исключение может составлять только бесплатное посещение муниципальных и государственных детских садов детьми, которые относятся к числу льготников:

• инвалидов;
• сирот;
• лишенных попечения родителей;
• страдающих заболеванием туберкулеза.

Если у родителей ребенок относится к числу льготников, то они оплачивают только стоимость ухода и присмотра. А все расходы, связанные с образовательными мероприятиями, содержание детского сада оплачиваются из государственного бюджета.

Выплаты компенсаций за непредоставление места в детском саду – только от региональных властей

Естественно, государство предпринимало попытки не остаться в стороне от данной проблемы. И постоянно планирует оказывать посильную помощь тем родителям, которые оказались в подобной ситуации и не имеют возможности отправить своего малыша в садик. Еще в июне 2012 года в закон «Об образовании» планировалось ввести соответствующие поправки.

Согласно этим изменениям должны выплачивать денежную компенсацию родителям тех детей, которым не хватило места в дошкольном образовательном учреждении. К концу того же года был принят новый закон «Об образовании в РФ». Но поправки о необходимости выплат денежных компенсаций, так и не были внесены в силу определенных обстоятельств.

При этом некоторые региональные власти все-таки решили самостоятельно использовать такую практику на конкретных территориях. И самыми первыми регионами, в которых родители получили право на компенсацию, стали Ярославская, Кировская, Пермская, Самарская, Липецкая, Архангельская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО.

Что следует делать, если ребенку отказывают в принятии его в дошкольное учреждение?

В первую очередь, необходимо выяснить причины отказа. Для этого обратитесь в то дошкольное заведение, на очередь в которое был ранее поставлен ребенок. После получения отказа в письменном виде следует подать прошение о защите прав в региональные органы управления, которые и будут рассматривать этот вопрос далее.

Такие разбирательства проводятся в течение 30 дней. После выдается окончательное решение и если оно будет также отрицательным, его можно оспорить в судебном порядке и получить компенсацию.

Кто может рассчитывать на выплату компенсаций за непредоставление места в детском саду?

Рассчитывать на выплату компенсаций, к сожалению, могут не все. Выплаты полагаются только тем семьям, чей уровень дохода на одного члена семьи составляет меньше, чем сумма установленного прожиточного минимума. А вот оставшиеся средства, которые недополучат родители, имеющие достаточный доход, как раз и будут направляться на строительство дошкольных учреждений.

Таким образом, постепенно краевые руководители планируют и вовсе избавиться от нехватки детских садов и необходимости выплачивать некоторым семьям средства в качестве компенсации.

Также компенсации доступны для следующих категорий семей:

;
• студенческие семьи; .

Размер компенсаций по регионам в текущем году

В каждом регионе устанавливается свой размер выплаты компенсации. Каждый год проводится индексация.

Например, для жителей Красноярска компенсационная выплата составляет 6000 рублей.

Официального списка регионов, в которых предоставляется компенсационная выплата за садик не существует. Актуальную информацию нужно узнавать в отделении соцзащиты своего района.

Куда и как обратиться?

Для получения права на выплату за непредоставление места в дошкольном учреждении, родители могут обратиться в местные органы социальной защиты населения. При себе надо иметь определенный перечень документов:

• заявление установленного образца;
• копию свидетельства о рождении;
• копию паспорта родителя;
• копию домовой книги;
• справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца;
• банковские реквизиты, на которые будут осуществляться выплаты.

Если семья, предоставившая документы, подходит под статус малообеспеченной, документы, предоставленные представителем ребенка, принимаются и остается только ожидать поступления средств на предоставленный лицевой счет. Но может так получиться, когда место в садике все таки предоставили. Тогда надо обязательно сообщить об этом в органы соцзащиты.

И тогда выплата отменяется.

Родителям надо обращаться только в районное отделение социальной защиты населения по месту прописки ребенка.

Полагаются ли выплаты, если мать ребенка работает?

Согласно действующим законам, по достижении ребенка 3-х летнего возраста, компенсационные выплаты прекращаются. И это не зависит появилось ли место в детском саду или нет. А получать денежную компенсацию по не предоставлению места в дошкольном учреждении могут одинаково, как неработающие, так и работающие женщины, и даже студенты.

Куда пожаловаться, если не дают детский сад

Таблица 1. Куда обращаться

Наименование инстанции	Основание
Отдел (управление, департамент) образования администрации населенного пункта	Непредоставление места в дошкольном учреждении (особенно часто с формулировкой «нет мест»)
Министерство образования субъекта	Если проблема с садиком не решена на уровне отдела образования, подается жалоба в надзорные ведомства, в том числе претензия в Роспотребнадзор
Уполномоченный по правам ребенка
Рособрнадзор
Роспотребнадзор
Прокуратура	Когда прочие инстанции вопрос не решили или просят взятку, при этом бездействие прокурора тоже можно оспорить
Суд	Право получения бесплатного дошкольного образования можно отстоять в суде

Когда отказ незаконный

Отказ считается неправомерным в случаях отсутствия у ребенка:

• прививок;
• постоянной регистрации.

Прививки проводятся на основании добровольного согласия родителя (законного представителя). Принуждать к их осуществлению никто не имеет права. Также у ребенка могут быть медицинские противопоказания к прививке. Данные аспекты закреплены в статье 5 ФЗ № 157 от 17.09.1998.

Во втором случае ребенок должен проживать на территории, которая закреплена за образовательным учреждением. Поэтому сам факт отсутствия постоянной регистрации не может служить основанием отказа в предоставлении путевки в детский сад. Данное правило прописано в статье 67 ФЗ № 273 от 29.12.2012.

Единственно законодательно закрепленный случай отказа – физическое отсутствие мест в определенном дошкольном учреждении. Но и при таком развитии событий для решения вопроса родителям предлагается обращаться в органы местного самоуправления (та же 67 статья ФЗ № 273).

Рис. 1. Не все родители могут устроить без проблем своего ребенка в этот дом детства

Жалоба на непредоставление места в дошкольном учреждении

Нарушение гарантированного права на получение бесплатного дошкольного образования становится основанием для подачи жалобы на то, что не дают детский сад.

Поводы жаловаться

Видимо чиновники, отмахнувшись от родителей фразой «мест нет», надеются, что на этом заявители успокоятся и будут спокойно ждать, когда эти места появятся (год, два, три), или отдадут чадо в частный садик (наймут няню, попросят сидеть бабушку и прочее).

Конституцией России и законом об образовании гарантировано получение бесплатного дошкольного образования. Ребенку с трех лет должны предоставить путевку в садик.

Если этого не происходит, есть два выхода. Первый – получение компенсации. Выплаты за отсутствие возможности предоставления места в ДОУ предусмотрены не во всех регионах. Подобные компенсации выплачиваются, например, в Перми, Ярославле, Архангельске.

И второй путь – обращение в надлежащие инстанции с жалобой.

Что делать, если дают детский сад в другом районе населенного пункта:

Рис. 2. Проблема отсутствия мест в ДОУ вынуждает выйти на улицу

Что писать

Таблица 2. Письменное обращение

Пункт жалобы	Краткое описание
Получатель	Наименование ведомства-адресата
Заявитель (родитель или законный представитель)	Анкетные данные, адрес и телефон, при наличии – электронная почта
Наименование документа	Жалоба
Суть	Описываем повод обращения
Требование	О чем просит заявитель
Приложение	Доказательства (прикладывается письменный отказ в предоставлении путевки в ДОУ, ответы инстанций)
Дата и подпись	Завершают документ

Внимание! Наличие письменного отказа в предоставлении ребенку места в дошкольном учреждении обязательно

Для подготовки жалобы можно использовать следующий образец.

Куда жалуемся

Первая инстанция для обращения – отдел (департамент, управление) образования администрации населенного пункта. Если проблема не решается, жалуемся в:

;
• Роспотребнадзор;
• Министерство образования субъекта;
• прокуратуру.

Есть смысл обратиться к Уполномоченному по правам ребенка. Можно пожаловаться в несколько инстанций. Исковое заявление в суд – последний вариант получить вожделенное место в ДОУ.

Внимание! Обжаловать отказ в предоставлении путевки в детсад необходимо в течение трех месяцев

Способы для обращения

• устно (например, позвонив в отдел образования);
• письменно;
• через интернет.

Как правило, телефонного звонка для решения вопроса с местом в ДОУ недостаточно. Родители или законные представители ребенка должны быть готовы к составлению письменной жалобы или обращения через интернет.

Интернет

Все учреждения имеют сайты в интернете. Чтобы оставить претензию, необходимо выбрать раздел, который обычно называется «Электронная приемная», «Обращения граждан», «интернет-приемная».

Например, чтобы отправить онлайн-обращение Уполномоченному по правам ребенка РФ, нужно нажать на «Обратиться». Затем заполнить предлагаемую форму.

Рис. 3. Форма обращения на сайте Уполномоченного по правам ребенка