Сроки заключения под стражу согласно УПК РФ

Дело в том, что данная мера пресечения предполагает не только лишение человека свободы, но также и его полную изоляцию от иных граждан. К примеру, действующий УПК РФ помимо заключения под стражу предусматривает ещё две меры пресечения, которые связаны с изоляцией обвиняемого (подозреваемого): запрет определенных действий с ограничением покидать жилое помещение и домашний арест. Но названные меры пресечения, без сомнения, значительно мягче заключения под стражу, так как запрет определенных действий предполагает лишь частичную изоляцию граждан, заключающуюся в невозможности покидать жильё в определенное судом время, а домашний арест хоть и заключается в полной изоляции, однако содержится гражданин в своём жилище и может общаться с членами семьи и иными проживающими с ним лицами, если в этой части судом не установлен отдельный запрет.

Несмотря на то, что ст.108 УПК РФ разрешает помещать граждан в СИЗО в исключительных случаях, суды формально относятся к установлению реального факта наличия оснований для избрания данной меры пресечения, и фактически заключение под стражу по-прежнему остается в России мерой пресечения № 1. В подавляющем большинстве случаев суд принимает решение о заключении под стражу обвиняемого исключительно в силу тяжести предъявленного обвинения. Более того, и продлевается срок заключения под стражу часто фактически исключительно в силу тяжести предъявленного обвинения, хотя это прямо запрещено разъяснениями Верховного Суда России.

Так, согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда России № 41 от 19.12.2013г. «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий» тяжесть предъявленного обвинения и возможность назначения по приговору наказания в виде лишения свободы на длительный срок могут служить основанием для заключения подозреваемого или обвиняемого под стражу ввиду того, что он может скрыться от дознания, предварительного следствия, лишь на первоначальных этапах производства по уголовному делу. Тем не менее в дальнейшем одни только эти обстоятельства не могут признаваться достаточными для продления срока действия данной меры пресечения.

Что касается срока заключения под стражу, то он, согласно ч.1 ст.109 УПК РФ, составляет не более 2 месяцев. Указанный временной период отводится на то, чтобы следователи завершили расследование уголовного дела. Однако в подавляющем большинстве случаев этого не происходит, и сроки заключения под стражу продляются в судебном порядке.

Срок заключения под стражу может быть увеличен в следующих случаях:

1. Срок нахождения в СИЗО может быть увеличен до 6 месяцев в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, если расследование необходимо продолжить, а оснований для отмены/изменения меры пресечения нет.
2. Срок заключения в СИЗО может быть увеличен до 12 месяцев, если гражданин обвиняется в совершении тяжкого преступления, а уголовное дело отличается особой сложностью. Ходатайство о продлении срока заключения под стражу в подобных случаях даётся руководителем следственного органа по соответствующему субъекту Российской Федерации.
3. Срок заключения под стражу может быть продлен до 18 месяцев в отношении граждан, обвиняемых в совершении особо тяжких преступных деяний, только с согласия Председателя СКР, Руководителя Следственного департамента МВД РФ или Следственного управления ФСБ РФ в зависимости от подследственности конкретного уголовного дела.

Иные сроки заключения под стражу предусмотрены для стадии судебного производства. Так, согласно ст.255 УПК ПФ, они не должны превышать 6 месяцев с даты поступления уголовного дела в суд и до момента вынесения приговора. Продление сроков заключения под стражу свыше 6 месяцев по уголовному делу при рассмотрении его судом возможно исключительно по тяжким или особо тяжким категориям преступлений и каждый раз на срок не более 3 месяцев.

Таким образом, предельные сроки заключения под стражу зависят от стадии уголовного судопроизводства и тяжести (категории) преступления, которое инкриминируется обвиняемому.

Максимальный срок заключения под стражу на следствии составляет 18 месяцев по особо тяжким преступлениям (6 месяцев – по преступлениям небольшой и средней тяжести, 12 месяцев – по тяжким преступлениям).

На самом деле, даже с учётом наличия предельных сроков заключения под стражу на стадии расследования следователи научились, как обходить это ограничения и держать обвиняемого в СИЗО годами сверх установленных сроков. Так, если обвиняемому предъявлены для ознакомления материалы оконченного расследованием уголовного дела за 30 суток до истечения предельного срока, установленные пределы не действуют. Кроме того, зачастую следователи специально придерживают до последнего какой-либо новый эпизод преступной деятельности, не соединяют уголовные дела в отношении одного и того же лица, а когда истекает предельный срок заключения под стражу избирают меру пресечения вновь, но по другому уголовному делу.

Ещё один способ – вменение нового более тяжкого преступления, что автоматически влечёт увеличение предельных сроков (при условии, что изначально вменялось преступление, не относящееся к категории особо тяжких).

Максимальный срок заключения под стражу на стадии рассмотрения уголовного дела судом составляет 6 месяцев по преступлениям небольшой и средней тяжести. Как видим, формально предельные сроки заключения под стражу граждан, обвиняемых в совершении тяжких/особо тяжких преступлений, на стадии судебного производства не зафиксированы. Это означает, что при рассмотрении дела судом по тяжким и особо тяжким преступлениям сроки могут продлеваться бесконечное количество раз.

Также существует отдельный период между расследованием уголовного дела и рассмотрением дела судом – нахождение уголовного дела у прокурора для решения вопроса об утверждении обвинительного заключения. На этой промежуточной стадии прокурор самостоятельно может обращаться с ходатайством в суд о продлении срока содержания под стражей, при этом максимальный срок для этой стадии составляет 30 суток при условии, что ходатайство подано прокурором в суд не позднее, чем за 7 дней до истечения предельного срока заключения под стражу.

Следует также учитывать, что согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 22 декабря 2009 года № 28 , при возвращении уголовного дела прокурору суд продлевает данную меру пресечения с учетом ограничений, установленных ст.109 УПК РФ. Той же позиции придерживается и Европейский суд по правам человека. Впрочем, противоположное мнение было высказано Конституционным Судом РФ в Постановлении от 16 июля 2015 года № 23-П.

Применительно к предельным срокам заключения под стражу необходимо также учитывать, что данная мера пресечения может быть избрана как в отношении обвиняемого, так и в отношении подозреваемого. Все вышеизложенное нами в части предельных сроков содержания под стражей имеет отношение именно к обвиняемый. Что касается подозреваемых, то в отношении них предельный срок содержания под стражей составляет 10 суток (30 суток по отдельным указанным в законе преступлениям террористической и экстремистской направленности, а также преступлениям против мира и безопасности человечества) с учётом времени задержания.

По истечении 10 (30) суток подозреваемому должно быть предъявлено обвинение, в противном же случае он подлежит освобождению.

Что делать, если сроки заключения затягиваются?

Несмотря на то, что порядок продления сроков заключения под стражу значительно усложнился, российские суды продолжают удовлетворять соответствующие ходатайства следователей. Например, в своем докладе за 2020 год Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова заявила о большом количестве жалоб, связанных с необоснованно длительными сроками содержания под стражей: всего за ушедший год было подано 209 подобных обращений. В поисках справедливости граждане нередко обращаются даже в ЕСПЧ.

Например, в 2021 году ЕСПЧ вынес объединенное постановление под названием «Бохонов и другие против России», в котором рассматривалась еще одна распространенная проблема – волокита при рассмотрении жалобы на постановление о продлении сроков содержания под стражей. ЕСПЧ признал, что 26 дней, в течение которых рассматривалась жалоба Вячеслава Лукичева, — чрезмерно длинный срок. Такая практика является нарушением права на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение от суда, а также права на безотлагательное рассмотрение судом вопроса правомерности заключения под стражу.

В итоге Вячеславу Лукичеву была присуждена компенсация в размере 1 700 евро.

Так что же делать, если перспектива продления сроков ареста для Вас более чем реальна? В этом случае необходимо заручиться поддержкой опытного уголовного адвоката. Специалист подготовит аргументированную жалобу на постановление о продлении сроков заключения под стражу, а также примет участие в ее рассмотрении. Если необходимость в применении данной меры пресечения отпала, защитник составляет ходатайство об избрании иной, более мягкой меры пресечения, либо об ее отмене.

Помните: своевременная помощь при заключении под стражу значительно повысит Ваши шансы покинуть стены СИЗО намного раньше.

О чем статья УПК?

Меры пресечения в отличие от других форм процессуального принуждения применяются только к обвиняемым, в исключительных случаях они могут вменяться подозреваемому человеку. Суть мер пресечения в том, что они на достаточно продолжительный срок ограничивают права личности, гарантируемые Конституцией. Меры пресечения избираются в зависимости от тяжести злодеяния, имеют определенный порядок назначения и сроки.

Именно продолжительность предварительного заключения регламентирует ст. 109 УПК РФ с комментариями.

Установленные сроки заключения необходимы для того, чтобы обеспечить личное присутствие обвиняемого в судебном процессе, даже если последующее наказание не связано с лишением свободы. Установленные сроки задержания направлены на пресечение возможных нарушений закона со стороны обвиняемого, а также его сокрытие от правоохранительных органов, препятствие следствию, давление на других участников производства и воспрепятствование вынесению обвинительного приговора.

Выбирая конкретный срок содержания под стражей для подозреваемого, законодатель может избежать процессуальных нарушений злоумышленником, а также обеспечить установление истины и выполнение приговора.

Основные положения

По общему правилу сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых опираются на презумпцию невиновности. Избранное пресечение не может по своему размеру быть строже, чем грозящее наказание. Санкцию в каждом конкретном случае после детального изучения обстоятельств дела избирает суд.

До вынесения решения, теоретически, судья должен назначать минимальную меру наказания, которая предусмотрена законом.

Согласно российскому законодательству, минимальным сроком лишения свободы является два месяца, соответственно, мера пресечения не может избираться на более продолжительный срок.

В процессе уголовного производства срок может быть продлен, если невозможно закончить расследования в двухмесячный срок. В подобной ситуации мера пресечения продлевается до 6 месяцев. Если и этого времени не хватает или в расследовании появляются новые обстоятельства, требующие детального изучения, держать под стражей человека могут до 18 месяцев.

Важно также отметить, что срок содержания под стражей может быть сокращен или заменен. Согласно законодательству, суд на этапе уголовного производства принимает решения только касательно причастности человека к преступлению, а не его виновности в нем. До вынесения судьей обвинительного приговора действует презумпция невиновности.

В каждом конкретном случае судья должен изучать целесообразность применения более мягкой меры пресечения, вне зависимости от того, имеется ли на это ходатайство адвоката обвиняемого или нет.

Любые сомнения в достоверности фактов и причастности человека к совершенному злодеянию должны трактоваться в его пользу. Судья не должен ссылаться на отсутствие алиби или отсутствие причин, оправдывающих человека, он должен обращать внимание на отсутствие доказательств против подозреваемого субъекта.

Виды наказаний и сроки

Во время содержание под стражей УПК включает срок, на который субъект был задержан в качестве подозреваемого (48, а далее 72 часа), а также время других мер пресечения, вменяемых ему ранее, к примеру, домашний арест.

Если человек находился в заключение другого государства, но потом был передан правоохранительным органам РФ, время заключения за пределами РФ тоже входит в общий срок лишения свободы. В зачет общего срока входит также содержание в медицинском учреждении на принудительном или добровольном лечении.

По истечении разрешенного законодателем срока в 2 месяца, суд может продлить его до 6. Далее с 6 месяцев тюремное заключение может продлеваться до 12 месяцев, но только если будут соблюдены следующие условия:

• имеется разрешение на подачу ходатайства от руководителя следственного отдела;
• предполагаемый срок дальнейшего заключения будет выше 5 лет;
• преступник совершил умышленное преступление и этому имеются доказательства;
• дело характеризуется особой сложностью и включает несколько преступных эпизодов, которые требуют тщательного изучения.

Третий этап продления с 12 до 18 месяцев происходит только при наличии особых обстоятельств. Например, совершение тяжкого преступления, срок за которое превышает 10 лет, преступление по совокупности или особо опасный рецидив. Самым последним этапом продления срока заключения является время, необходимое для ознакомления с материалами дела обвиняемым.

Материалы дела вручаются обвиняемому не позже чем за 30 суток до окончания 12 или 18-месячного срока пребывания под стражей. Срок ознакомления с материалами дела самим обвиняемым не ограничивается во времени.

Важно отметить, что каждое продление срока содержания под стражей должно производиться по ходатайству следователя, но не позже, чем за 7 суток до окончания меры пресечения.

Комментарии к статье

Срок содержания под стражей УПК исчисляет сутками и месяцами. Срок исчисления начинается со дня вынесения такого решения судьей. Истекает срок предварительного заключения в 24 часа последних суток и вне зависимости от того, приходится его окончание на рабочий или нерабочий день.

Ни один человек не должен быть помещен под стражу без наличия определенных обстоятельств. Именно наличие обоснованного подозрения служит основным условием первоначального заключения человека. По истечении двух месяцев этого условия становится недостаточно и для продления ограничений прав обвиняемого должны быть предоставлены другие доказательства вины.

Также должны быть описаны конкретные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости дальнейшего содержания обвиняемого под стражей.

Нередко на первоначальной стадии уголовного разбирательства подозреваемый помещается под стражу для того, чтобы он не скрылся от суда, но спустя два месяца только на этом основании задерживать человека не могут. Следователь или прокурор предоставляют судье значимые обстоятельства, их судья анализирует в совокупности с личностью виновного, его состоянием здоровья, наличием семьи и несовершеннолетних детей, пожилых иждивенцев, а также другими конкретными данными, которые могут послужить доводом в пользу или против обвиняемого.

Если конкретных обстоятельств, которые могу указать на то, что обвиняемый убежит или будет препятствовать следствию, нет, его освобождают от ареста или заменяют меру пресечения. Судья не должен принимать во внимание подозрения, предположения и не подтвержденные экспертизой факты следователя о необходимости дальнейшего заключения. Субъективное мнение прокурора и дознавателя тоже не учитывается.

Срок содержания под стражей должен быть обоснованным и объективным.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Судебная практика по делам о продлении сроков заключения под стражу достаточно многообразна, каждый случай заслуживает детального ознакомления и анализа.

В целом, рассмотреть порядок избрания меры пресечения можно на конкретной ситуации убийства. В квартире гражданина Петрова были найдены кости, спрятанные в пакет. Он был задержан до выяснения обстоятельств на 72 часа.

Экспертиза, проведенная за это время, указала, что это человеческие кости, и следователь подозревает Петрова в убийстве, ходатайствовует о заключении его под арест на два месяца.

В процессе проведения следственных мероприятий было установлено, что кости принадлежат ребенку. Так как личность умершего ребенка не была установлена, прокурор решил ходатайствовать о продлении срока до 6 месяцев, чтобы установить личность пострадавшего. Судья удовлетворил это прошение.

Спустя полгода выяснилось, что умерший − это сын обвиняемого, который якобы исчез несколько лет назад, и все это время Петров скрывал то, что убил своего сына.

Принимая во внимание тяжесть обвинения и то, что за убийство сына виновному грозит наказание более 15 лет, судья принял решение держать злоумышленника под арестом до 18 месяцев. То есть до тех пор, пока не произойдет судебное заседание. В процессе разбирательства адвокат подсудимого неоднократно подавал прошения о замене меры пресечения, но ему в этом было отказано, так как злодеяние характеризуется прямым умыслом и подозреваемый не раскаивается в содеянном.

Какие решения чаще всего выносятся по данной статье?

Продление стражи УПК разрешает на общих основаниях осуществлять не чаще чем раз в три месяца. Продлевать срок заключения с 2 до 6 месяцев могут за нарушения средней тяжести с квалифицирующим составом, к примеру, за кражу в особо крупном размере или тяжелые физические повреждения.

За преступления тяжелые и особо тяжкие срок продлевать могут как до 12, так и до 18 месяцев. Увеличение срока происходит обосновано, исключительно за злодеяния, совершенные умышленно. За преступления по неосторожности или по стечению обстоятельств срок с 2 до 6 месяцев продлевают достаточно редко.

Ходатайство о продлении времени задержания должны выносить исключительно следователь, дознаватель или прокурор. Сам судья никогда не выступает инициатором продления времени ареста, так как суд не является органом, осуществляющим уголовное преследование.

Что чаще всего является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?

Срок заключения в первую очередь зависит от личности обвиняемого. Если прокурор посчитает, что этот человек опасен для общества, находясь на воле, или он может сбежать от следствия, то обязательно помещает его под стражу. Далее дело уже за следователем, если в процессе следственных мероприятий будут установлены обстоятельства, утвержденные, как основания для продления срока ареста, то судья обязательно примет решение на увеличение продолжительности меры пресечения.

В случае если человек имеет несовершеннолетних детей, пожилых родственников, обладает положительной характеристикой и предполагаемый срок наказания, которое грозит ему за преступление, не превышает 5 лет, то судья, скорее всего, удовлетворит ходатайство адвоката на замену меры пресечения или отпустит из-под стражи обвиняемого под залог.

Мера пресечения направлена не только на обеспечение процессуального порядка во время уголовного производства, но и на то, чтобы исправить преступника еще до вынесенного ему наказания. Судья принимает во внимание поведение подозреваемого во время несения предварительной санкции. Если, пребывая под стражей, обвиняемый будет помогать следствию, раскаиваться и сожалеть о содеянном, то это обязательно будет оценено законодательством.

Он получит не только сокращение срока ареста, но и более мягкое наказание в последствие.

Сроки содержания под стражей

Сроки содержания под стражей по УПК РФ составляют:

1. До 2 месяцев – в случае избрания районным судом меры пресечения в виде содержания под стражей.
2. До 6 месяцев – в случае принятия районным судом решения о продлении срока содержания под стражей при условии невозможности завершить следствие в 2-месячный срок и отсутствия оснований для более мягкой меры пресечения.
3. До 12 месяцев – в случае повторного продления районным судом срока содержания под стражей. Допускается только по тяжким и особо тяжким преступлениям при условии особой сложности уголовного дела.
4. До 18 месяцев – в случае продления срока судом уровня субъекта федерации. Допускается только по особо тяжким преступлениям и при условии получения предварительного согласия руководителя соответствующего следственного органа на федеральном уровне (Председателя СК, Начальника следственного департамента МВД РФ и т.д.).

Таким образом, предельный срок содержания под стражей – 18 месяцев (полтора года). Продление предельного срока содержания под стражей не допускается, и находящееся под стражей лицо подлежит немедленному освобождению.

При каждом факте продления срока обвиняемым (его защитником) может быть подана апелляционная жалоба на продление срока содержания под стражей.

Продление срока для ознакомления с делом

Материалы завершенного расследования должны быть предъявлены обвиняемому и его адвокату для ознакомления не позднее 30 дней до окончания срока содержания под стражей. В данном случае правильно рассчитать достаточность срока – задача следователя. Правда, она не всегда решается успешно.

Обвиняемый и адвокат могут умышленно затягивать процесс ознакомления с делом. Но нельзя исключить, что 30-дневного срока будет действительно мало. Для таких ситуаций предусмотрен свой порядок продления срока содержания под стражей.

В целом он схож с обычным, но имеет некоторые важные нюансы:

• В данном случае ставится вопрос о продлении срока содержания под стражей для ознакомления обвиняемого с материалами дела.
• Для продления срока следователь возбуждает перед судом соответствующего субъекта федерации ходатайство, о чем выносит постановление. К постановлению прикладываются материалы уголовного дела, которые подтверждают наличие оснований для продления срока. Постановление согласовывается с руководителем соответствующего следственного органа на уровне субъекта федерации, и только после этого материалы уходят в суд. Ходатайство и материалы должны быть представлены в суд минимум за 7 дней до истечения срока ареста.
• Если по делу проходит несколько обвиняемых и не все успели ознакомиться с делом в 30-дневный срок, то ходатайства о продлении содержания под стражей могут быть представлены в отношении всех обвиняемых. И порядок продления срока ареста в данном случае будет для всех единый, независимо от того, ознакомился кто-то из них с делом или нет. В отношении каждого готовится свое постановление и материалы для суда. Вопрос по каждому обвиняемому решается в отдельном судебном заседании.
• Определяя конкретный срок продления, суд исходит из позиции обвиняемого и его защитника – того срока, который им необходим для ознакомления с делом. Но этот срок не может быть более 3 месяцев. Если ознакомление не будет завершено в установленный срок, следователь должен повторно заявить ходатайство о продлении этого срока и в том же самом порядке. Второе и каждое последующее продление не может превышать 3-месячный срок.

Продление срока для принятия прокурором решения о направлении дела в суд

Соблюдение сроков содержания под стражей – задача следователя до того, как он ознакомит обвиняемых и защитников с делом и направит его прокурору для принятия решения о направлении в суд или возврате на доследование.

Порой возникают ситуации, когда следователь со своей стороны все сделал верно, все сроки соблюдены, а прокуратура задерживается с принятием своего решения и продлевает отведенный ей 10-дневный срок до 30 суток. И так может сложиться, что на этот период времени придется окончание срока содержания под стражей обвиняемого. В этом случае вопрос о продлении срока ареста должен быть решен прокурором.

Он обязан обратиться в суд для продления срока, но не более чем на 30 суток.

Если следователь до направления дела прокурору определит, что последнему будет недостаточно времени для принятия решения, и срок содержания обвиняемого под стражей истечет, то ходатайство о продлении срока содержания под стражей должен представить в суд сам следователь. В данном случае продолжительность срока продления определяется с учетом, установленных для прокурора и суда сроков принятия решений по поступившему уголовному делу.

ОСНОВНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРИ ПРОДЛЕНИИ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

К основным проблемам и нарушениям в практике продления меры пресечения в виде заключения под стражу на сегодня можно отнести несколько.

1. В своих решениях суды зачастую не приводят анализ конкретных фактов и материалов, которые свидетельствуют о том, что обвиняемый может скрыться, препятствовать правосудию либо продолжить преступную деятельность.

2. Суды используют тяжесть совершенного преступления как единственное основание для заключения под сражу.

3. Суды формально подходят к решению и не анализируют индивидуальную ситуацию обвиняемого.

4. Суды не проявляют должной реакции на отсутствие усилий сотрудников правоохранительных органов по расследованию дел.

5. Суды формально подходят к рассмотрению альтернативных мер пресечения и к оценке оснований для продления заключения под стражу. Нередко они руководствуются не презумпцией освобождения обвиняемого, а констатируют тот факт, что основания для заключения под стражу не изменились.

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕШЕНИЮ О ПРОДЛЕНИИ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

При разрешении вопроса о продлении срока предварительного заключения суд должен убедиться, что основания и условия для содержания обвиняемого под стражей остаются уместными и достаточными на протяжении всего периода применения данной меры пресечения. Каждый раз при продлении меры пресечения суд обязан удостовериться, что основания для содержания обвиняемого под стражей сохранились с учетом новых обстоятельств. В частности, с учетом времени, уже проведенного обвиняемым в предварительном заключении.

Какими бы вескими и убедительными ни были основания для первоначального заключения под стражу, со временем они теряют свою значимость и даже вовсе могут отпасть. Поэтому суду необходимо оценить обоснованность продолжающегося лишения свободы в динамике, то есть с учетом новых обстоятельств (хода расследования либо судебного разбирательства, срока содержания обвиняемого под стражей, ухудшения состояния его здоровья и т. д.).

Именно поэтому и национальный законодатель, и Конвенция о правах человека и основных свободах (делее — Конвенция) (п. 1, 4 ст. 5) требуют регулярно пересматривать решения о мере пресечения и установленный в них срок ее действия.

Но такой пересмотр не должен быть формальным.

Можно выделить несколько правил, которыми следует руководствоваться суду при продлении срока содержания под стражей.

Во-первых, недопустимо автоматическое продление срока содержания под стражей без новой оценки имеющихся рисков. При продлении срока заключения суду надо каждый раз оценивать, есть ли основания, оправдывающие продолжающееся лишение свободы.

Во-вторых, суд не может постоянно использовать стандартную формулировку обоснования своих решений. Мотивировка должна отражать развитие ситуации с течением времени и содержать оценку того, насколько правомерно содержание под стражей на последних этапах судопроизводства, является ли данный срок нахождения под стражей разумным.

В-третьих, суд не вправе продлить срок содержания под стражей обвиняемого, если у него выявлено препятствующее содержанию под стражей заболевание.

В-четвертых, наличие оснований для заключения лица под стражу не всегда свидетельствует о необходимости продления срока содержания его под стражей. Согласно п. 3 ст. 5 Конвенции, освобождение из-под стражи может быть обусловлено предоставлением гарантий явки в суд.

ОЦЕНКА ОБОСНОВАННОСТИ ПОДОЗРЕНИЯ В ДИНАМИКЕ

Обоснованное подозрение должно иметь место в течение всего периода предварительного заключения обвиняемого. Очевидно, что в ходе расследования могут быть установлены обстоятельства как усиливающие обоснованность подозрения, так и делающие его менее обоснованным. Поэтому данный вопрос подлежит исследованию при каждом продлении меры пресечения в отношении обвиняемого, а также при рассмотрении его ходатайств об изменении меры пресечения на не связанную с лишением свободы.

Общий принцип состоит в том, что чем дольше человек содержится под стражей, тем сильнее должно быть «обоснованное подозрение». В ходе расследования должны появляться новые доказательства, чтобы «обоснованное подозрение» сохранилось. Если этого не происходит, то возникает основание для отмены или как минимум изменения меры пресечения на не связанную с лишением свободы.

РИСК ПОБЕГА

В своих решениях ЕСПЧ подчеркивает, что риск побега обвиняемого неизбежно снижается с течением времени, проведенного в предварительном заключении. ЕСПЧ считает, что поскольку срок потенциального наказания в виде лишения свободы сокращается соразмерно времени, проведенному в заключении, то, соответственно, данное наказание представляется менее пугающим для обвиняемого. Со временем обстоятельства, послужившие основанием для помещения под стражу, теряют свою актуальность.

Например, даже если изначально содержание обвиняемого под стражей было оправдано риском побега, поскольку он не сообщил свой адрес и не предъявил медицинскую справку, подтверждающую уважительность его неявки в суд (впоследствии такая справка была им представлена), через два года и четыре месяца эти основания перестали быть актуальными.

На начальном этапе расследования риск побега может оправдывать содержание под стражей, особенно в сложных делах, требующих проведения многочисленных следственных действий. Однако со временем он уменьшается, по мере того как следственные действия проведены, свидетельские показания зафиксированы и доказательства собраны.

ИЗ ПРАКТИКИ. Тетюшский районный суд Республики Татарстан отказал в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания под стражей Б., обвиняемой в убийстве (ч. 1 ст. 105 УК), и освободил ее из-под стражи. По мнению суда, следователь не представил каких-либо конкретных доказательств, свидетельствующих о том, что обвиняемая может скрыться, продолжить заниматься преступной деятельностью, оказать давление на свидетелей, уничтожить доказательства по делу или иным образом воспрепятствовать его производству.

РИСК ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЮ РАССЛЕДОВАНИЮ

Чем дольше содержание человека под стражей и чем дальше продвигается расследование, тем меньше вероятность, что ссылка на воспрепятствование правосудию будет оправдывать содержание под стражей. Необходимо уделять внимание моменту перехода процесса из одной стадии в другую.

Окончание предварительного следствия и, соответственно, сбора доказательств значительно снижает риск вмешательства обвиняемого в нормальный ход правосудия. Вместе с тем определенный риск воздействия на свидетелей может существовать и в течение некоторого времени после начала процесса, когда суд еще не допросил свидетелей. Однако он практически исчезает после окончания первого витка судебного процесса.

ИЗ ПРАКТИКИ. Нижнеилимский районный суд Иркутской области отказал в удовлетворении ходатайства следователя о продлении до четырех месяцев срока содержания под стражей в отношении М., обвиняемого в совершении кражи (п. «в» ч. 2 ст. 158 УК). Суд учел, что все запланированные по делу мероприятия, направленные на изобличение М., выполнены, по делу необходимо предъявить обвинение в полном объеме, соблюсти требования ст. 215–217 УПК, составить обвинительное заключение и направить дело прокурору. Однако, принимая во внимание, что М. обвиняется в совершении преступления средней тяжести, против собственности, имеет постоянное место жительства, сотрудничает с органами расследования, суд пришел к выводу, что интересы следствия могут быть обеспечены посредством применения более мягкой меры пресечения.

Обвиняемый не обязан сотрудничать с властями при производстве по делу. Поэтому, например, ссылка на его отказ от дачи показаний или на отказ от признания вины в качестве основания для содержания под стражей абсолютно неприемлема. При этом необходимо показать наличие оснований в отношении любого периода содержания под стражей, вне зависимости от его длительности.

Одновременно надо учесть, что лицо, содержащееся под стражей, не должно доказывать наличие оснований для своего освобождения.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ВОЗМОЖНОСТЬ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ

Из дополнительных условий, которые влияют на решение о продлении срока содержания под стражей и которыми часто обосновывают свои ходатайства органы расследования, наиболее важными являются:

— необходимость закончить расследование, провести дополнительные следственные действия;

— необходимость завершить ознакомление с материалами уголовного дела.

Очевидно, что, оценивая эти основания, суд не должен ссылаться на нужды органов расследования без обоснования связи между невозможностью проведения указанных действий и освобождением человека. Необходимость осуществления дальнейших следственных действий и тот факт, что расследование не завершено, не относятся к числу приемлемых причин для нахождения лица под стражей до суда в соответствии с п. 3 ст.

5 Конвенции. Проведение процессуальных и следственных действий — обязанность органов расследования, и они не могут выполнять свои обязанности за счет свободы обвиняемого.

При продлении меры пресечения необходимо удостовериться, что при производстве по делу обвиняемого, содержащегося под стражей, со стороны соответствующих органов не было допущено периодов бездействия (волокиты). Если суд придет к выводу, что по делу имеет место волокита, он должен изменить меру пресечения на не связанную с лишением свободы 19 . Чтобы выявить факты бездействия и волокиты со стороны следствия, суд должен выяснить, какие конкретно следственные и процессуальные действия запланированы и почему их нельзя было провести раньше.

ИЗ ПРАКТИКИ. Борский городской суд Нижегородской области отказал в удовлетворении ходатайства следователя о продлении на месяц, а всего до 5 месяцев 24 суток, срока содержания под стражей К., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 226 УК. Суд изменил меру пресечения на домашний арест, сославшись на неэффективную организацию расследования уголовного дела. Суд установил, что за месяц (с 16.06.2015 по 16.07.2015) ни одно из следственных действий, для которых ранее продлевался срок содержания под стражей К., орган расследования не провел 20 .