19.09.2021 ЗАО «Наименование общества» подано заявление в Центральный районный суд г. Новосибирска о признании незаконным представления Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска от 19.08.2021 № 15-1574в15.
23.09.2021 судьей Певиной Е.А. Центрального районного суда г. Новосибирска вынесено определение об отказе в принятии заявления на том основании, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Однако при вынесении вышеуказанного определения суд не учел, что положения действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»: к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.
Заявление гражданина, находящегося в служебной зависимости от лиц, решение, действие (бездействие) которых им оспаривается, рассматривается судом по правилам главы 25 ГПК РФ лишь в случае, когда это прямо предусмотрено законом (например, частью 3 статьи 254 ГПК РФ).
К должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях (например, в ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов).
В связи с вышеизложенным определение является незаконным, поскольку принято с нарушением норм процессуального права, а именно ст. 254 ГПК РФ, оснований для вынесения определения от 23.09.2021 об отказе в принятии заявления у суда не имелось.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 35, 134, 320, 332, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
отменить определение судьи Певиной Е.А. Центрального районного суда г. Новосибирска от 23.09.2021 об отказе в принятии заявления и разрешить вопрос по существу.
Приложения:
1. Копия частной жалобы на 2 л. в 1 экз.
2. Копия определения от 23.09.2021 1 л. в 2 экз.
3. Заявление с приложениями на 55 в 1 экз.
4. Копия заявления с приложениями на 55 в 1 экз.
5. Копия доверенности от 09.09.2021 № 95 на 1 л. в 1 экз.
Представитель ЗАО «Наименование общества»
по доверенности И.И. Петров
Комментарии к ст. 272 АПК РФ
1. Законодателем установлены два критерия относимости определений арбитражного суда к числу тех, которые подлежат апелляционному обжалованию.
Первый критерий связан с указанием в законе на возможность обжалования того или иного судебного определения. Не каждое из них подлежит обжалованию, поскольку не все определения оформляются отдельным судебным актом и не со всеми определениями связаны последствия, которые имеют самостоятельное значение вне связи с судебным актом по результатам рассмотрения дела.
Второй критерий обусловлен тем, что обжалованию подлежит независимо от указаний закона всякое определение, препятствующее дальнейшему движению дела.
На протокольные определения жалобы не подаются, поскольку все имеющиеся по ним возражения заинтересованное лицо имеет возможность изложить при обжаловании итогового судебного акта.
Судебные определения обжалуются в месячный срок со дня их вынесения, если иной срок не предусмотрен законом (ч. 3 ст. 188 АПК).
Пятнадцатидневный срок применяется при возврате искового заявления (ч. 4 ст. 129 АПК), при обжаловании определения об оставлении иска без рассмотрения (ч. 2 ст. 149 АПК), о прекращении производства по делу (ч. 2 ст. 151 АПК).
Помимо определений, которыми заканчивается производство по делу в суде первой инстанции, могут быть обжалованы определения об отказе:
— во вступлении в дело соистца, привлечении соответчика (ч. 1 ст. 50 АПК);
— во вступлении в дело третьего лица с самостоятельными требованиями по предмету спора (ч. 1 ст. 50 АПК);
— во вступлении в дело третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора (ч. 3 ст. 51 АПК);
— в объединении дел в одно производство либо выделении требования в отдельное производство (ч. 7 ст. 130 АПК).
Для подачи апелляционных жалоб на все вышеуказанные определения арбитражного суда также предусмотрен пятнадцатидневный срок.
В течение десяти дней могут быть обжалованы определения по делу о несостоятельности (банкротстве), обжалование которых возможно отдельно от итогового судебного акта по результатам судебного разбирательства (ст. 223 АПК).
2. Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются в суд апелляционной инстанции и рассматриваются им по общему правилу в том же порядке, что и апелляционные жалобы на судебные решения.
3. К числу определений, препятствующих дальнейшему движению дела, относятся определения о возврате искового заявления (ст. 129 АПК), о прекращении производства по делу, об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы (ч. 5 ст. 117 АПК) и др.
Для рассмотрения апелляционных жалоб на такие определения законодателем установлен процессуальный срок, не превышающий десяти дней со дня поступления жалобы в апелляционный суд (ч. 3 ст. 272 АПК).
Апелляционная жалоба на определение о передаче дела в другой арбитражный суд рассматривается в пятидневный срок без вызова сторон (ч. 3 ст. 39 АПК).
При традиционном извещении заказной корреспонденцией лиц, участвующих в деле, вызов которых в судебное заседание обязателен, проведение судебного разбирательства по апелляционным жалобам, для подачи которых установлены сокращенные сроки, маловероятно. У апелляционного суда заведомо будут отсутствовать уведомления об их надлежащем извещении.
Судебное заседание должно быть назначено в установленный законом срок, и оно обязательно состоится при извещении лиц, участвующих в деле, иными способами незамедлительной и фиксируемой передачи информации (телеграмма, телефонограмма, электронная почта и другие способы оперативной связи), которая указывает на место и время судебного заседания.
Определения арбитражного суда первой инстанции, препятствующие дальнейшему движению дела, не связаны с рассмотрением заявленного требования по существу. Поэтому возможные судебные ошибки должны исправляться в максимально короткие сроки.
Апелляционная жалоба
Основания
Арбитражным судом в первой инстанции могут приниматься три вида судебных актов: решения, определения и судебные приказы. В апелляционном порядке можно обжаловать только решения и некоторые определения, обжалование которых предусмотрено действующим законодательством. Судебные приказы могут быть обжалованы только в кассационную инстанцию.
Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что по первой инстанции в определенных случаях дела могут рассматривать не только арбитражные суды субъектов РФ, но и арбитражные суды других уровней. Так, например, заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в качестве суда первой инстанции рассматривают арбитражные суды округов. Большой спектр дел по первой инстанции рассматривает Суд по интеллектуальным правам.
Такие решения вступают в силу в момент их принятия и потому обжалуются лишь в кассационном порядке.
На какой стадии
Подача жалобы в арбитражный суд осуществляется любым лицом, участвующим в деле, а также иными лицами в случаях, когда судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности.
Система подачи жалоб в арбитражный суд предусматривает сроки, установленные действующим законодательством. Общий срок составляет один месяц с момента изготовления решения суда в полном объеме. Наряду с общим, АПК РФ и иные федеральные законы предусматривают для отдельных категорий дел специальные (сокращенные) сроки подачи жалобы.
Сроки
Подача апелляционной жалобы в арбитражный суд может быть осуществлена на:
- решения о привлечении к административной ответственности − в течение 10 дней со дня принятия решения;
- решения об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности − в течение 10 дней со дня принятия решения;
- определения о наложении судебного штрафа − в течение 10 дней со дня получения определения;
- определения о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности − в течение 10 дней со дня вынесения определения;
- определения об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении соответчика; об отказе во вступлении в дело третьего лица − в течение 10 дней со дня вынесения определения;
- об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство − в течение 10 дней со дня вынесения определения;
- определения по делам о несостоятельности (банкротстве), обжалование которых предусмотрено АПК РФ и другими федеральными законами − в течение 10 дней со дня вынесения определения;
- определения по делам о несостоятельности (банкротстве), которые не предусмотрены АПК РФ и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию − в течение 14 дней со дня их вынесения.
- решения, принятые в порядке упрощенного производства − в течение 15 дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда — со дня принятия решения в полном объеме.
При исчислении специальных (сокращенных) сроков в расчет принимаются только рабочие (а не календарные) дни. Апелляционная жалоба может быть подана в любой момент установленного для обжалования срока. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи апелляционной жалобы в арбитражном суде может быть восстановлен по ходатайству заявителя при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.
Куда подавать
Порядок подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд следующий: она направляется в апелляционный суд через суд первой инстанции, вынесший судебный акт, который в течение трех дней направляет апелляционную жалобу вместе с делом в апелляционный суд. Если заявитель сам направит жалобу непосредственно в апелляционный суд, то жалоба ему будет возвращена.
Апелляционную жалобу можно подать в письменной форме путем направления по почте или непосредственно в канцелярию арбитражного суда, вынесшего судебный акт, либо в электронной форме через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр».
Порядок составления
В отношении содержания апелляционной жалобы законом установлены определенные ограничения. Так, в жалобе не могут быть:
- заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции;
- уменьшены или увеличены исковые требования;
- изменены основания или предмет иска;
- сделаны заявления о признании иска полностью или в части.
В апелляционной жалобе в обязательном порядке должны быть указаны:
1) наименование апелляционного арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
К апелляционной жалобе прилагаются:
1) копия оспариваемого решения. При этом, неприложение копии оспариваемого судебного акта не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы, если данный судебный акт размещен в информационной системе «Картотека арбитражных дел» («Мой арбитр») и имеется в материалах дела.
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины;
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.
Нужно составить жалобу в арбитражный суд?
Воспользуйтесь бесплатной помощью опытного юриста по ссылке ниже. Консультация возможна онлайн или в нашем московском офисе.
Кассационная жалоба
Авторский подкаст «Следователь Позвонит»
Проект наших партнеров Андрея Шевченко и Михаила Кучин, где они разбирают самые резонансные события в стране и их последствия для всех нас.
Все о новых законах и громких делах в России и в мире максимально доступно и без занудства.
Надзорная жалоба
Общие сведения
Арбитражный суд — инстанция, занимающаяся делами различных организаций и предпринимателей, ведущих экономическую и хозяйственную деятельность. Решение влияет на последующий ход заседаний, может мешать дальнейшему разбирательству. Бланк жалобы на определение арбитражного суда направлен на восстановление прав, нарушенных принятым судебным органом решением, в заседаниях, связанных с экономическими вопросами.
Основное отличие, присущее заявлению, заключается в том, что лист жалобы на определение арбитражного суда оспаривает исключительно промежуточные акты, а не вынесенные в судебном процессе вердикты. После оглашения принятого акта участники процесса получат бумагу со сведения о вынесенном решении.
Обжаловать постановление можно в течение пятнадцати дней с этого момента. Продлить время подачи обжалования возможно только при серьезных обстоятельствах, к которым относится болезнь и поездка в командировку.
Чтобы успешно донести свою позицию до контролирующего органа, требуется своевременно и в установленной форме направить договор жалобы на определение арбитражного суда в соответствующую инстанцию.
Как правильно составить
Передать документ — жалоба на определение арбитражного суда можно в контролирующий орган несколькими способами. Допускается направить лист почтой, отвезти его лично при посещении инстанции, обратиться к помощи представителя, написав доверенность. Оспорить промежуточное решение можно при обращении в апелляционный арбитражный суд.
Схема жалобы на определение арбитражного суда подразумевает, что гражданин соблюдает правила и нормы обращения, установленные законами.
Направляя заявление в контролирующий орган, следует указать в бланке информацию о заявителе, включая его адрес и почтовый индекс. Для юр.лиц необходимо сообщить полное наименование, включая ОГРН, ИНН. Форма жалобы на определение арбитражного суда содержит сведения о структуре, в которую направляется обращение, о деле, которое разбиралось в суде, и сторонах процесса.
Понадобится изложить подробную информацию о ходе разбирательства, рассказать детали процесса, пояснить, какие права нарушает вынесенное определение. Факты указывают на необходимость пересмотреть или отменить решение. От гражданина требуется описать свои требования, которые он выдвигает относительно нарушения, затрагивающего его права.
Заполненный пример жалобы на определение арбитражного суда содержит просьбу заявителя, в которой отображается прошение принять соответствующие меры. Важно ссылаться на статьи нормативных актов, которые применимы в частном случае, влияющие на права гражданина, ход судебного разбирательства. Голословные слова, не подтвержденные фактами и принятыми нормами, не окажут влияние на позицию судебной власти.
Для защиты своих интересов важно обратиться к АПК РФ, чтобы обосновать свою позицию и доказать правоту при разбирательстве. Согласно статьям № 257, 275 АПК РФ, стоит рассчитывать на передачу материалов, касающихся конкретной жалобы, и требующихся для ее рассмотрения. Все остальные документы, связанные с процессом, будут подвержены описи и представлены в инстанцию таким образом.
Статьи № 39 и 272 арбитражного процессуального кодекса гласят о правилах, присущих рассмотрению подобных обращений.
Далее указывается перечень приложенных документов, предоставленных заявителем. К ним относятся копии заявления, справки об оплате госпошлины, доказательная база. Подавая обращение в контролирующий орган, следует подготовить ксерокопии заявления, соответствующие количеству участников процесса.
К доказательствам относится любая документация, чеки и справки, фиксация разговоров и видеозаписи, указывающие на правоту заявителя и подтверждающие его позицию.
В завершение оформления проставляется дата составления жалобы и подпись заявителя. После этого бланк можно передавать для проверки в инстанцию.