Закон о шуме: до скольких можно шуметь в квартире, доме и на улице?

В российском законодательстве легально не закреплено определение понятия шума. Однако принято считать, что шум – это нарушение тишины, источниками которого могут стать следующие факторы:

В связи с тем, что отсутствует легальное определение понятия «шум», возникают неразрешимые казусы. Например, плач ребенка (особенно грудного) — это шум или нет? Если да, то каким образом родители должны устранять этот шум? И должны ли нести за него ответственность (безусловно, речь идет о благополучной семье, в которой ребенок плачет из-за характера, а не из-за голода или иных неблагоприятных факторов)? Аналогичная сложность, например, с лаем собаки, который человек не всегда может контролировать, и соответственно остается неясным, относится ли данный звук к шуму и будут ли нести за него ответственность.

В Государственной думе РФ каждый год активно обсуждается вопрос, как на уровне государства защитить население от шума. Уже не раз на рассмотрение депутатов вносились инициативы скорректировать статью 17 Жилищного кодекса РФ и закрепить в ней единое время, когда нельзя шуметь: с 23.00 до 7.00. Однако единый «закон о тишине» до сих пор не принят, не считая общего 52-ФЗ от 30.03.1999 с изменениями на 2019 год.

В каждом регионе России действуют собственные правила.

В результате, в региональном законодательстве попадаются уникальные определения шума. Например, в Санкт-Петербурге бурно обсуждался законопроект «о топоте котов». В итоге из закона исчезли такие формулировки шума, как вой собак и громкое передвижение по квартире кошек, но остался запрет на передвижение мебели.

При этом запрет на вой и лай собак, а также на другой шум от домашних животных можно найти в региональном законодательстве Самарской и Архангельской областей. А еще шумом в ночное время считаются световые сигналы автомобилей (Республика Бурятия), танцы (Ставропольский край), звуковые эффекты (Республика Мордовия), речь (Самарская область, Чеченская республика) и брань (Самарская область). В Санкт-Петербурге и некоторых других регионах могут наказать за свист или стук.

Кроме того, одни и те же нарушения могут быть определены по-разному. В зависимости от региона может последовать наказание за включившуюся автомобильную сигнализацию как с первого раза, так и только при неоднократном включении. В одних регионах неисправность сигнализации служит оправданием, а в других — признаком правонарушения.

Размер штрафов тоже разный: суммы для граждан разнятся от 500 до 5000 рублей, для юридических лиц – от трех тысяч до миллиона рублей.

Д опустимый уровень шума

Основным актом, регулирующим правило о соблюдении тишины, выступает СанПиН 2.1.2.2645-10 (Приложение № 3 к Постановлению Главного врача РФ № 64 от 10.06.2010) – в главе 16 «VI. Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения».

Он устанавливает следующие требования:

1. Дневное время устанавливается в промежутке с 7.00 до 23.00.

2. Ночное — с 23.00 и до 7.00.

3. Нормируются параметры и источники шума по эквивалентным величинам LА (акустический уровень шума) и дБа (акустический децибел).

4. Устанавливаются максимально допустимые показатели громкости для многоквартирного дома (днем — 55 дБа, ночью — 45 дБа) и придомовых территорий (днем — 70 дБа, ночью — 60 дБа). Для сравнения: работающая автомобильная сигнализация производит шум, равный 100 дБа.

Ответственность за нарушения

Ответственность за нарушения законодательства о тишине определяется региональным законодательством. В Ставропольском крае административная ответственность за нарушения законодательства о тишине установлена в ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», согласно которой:

Нарушение законодательства Ставропольского края об обеспечении тишины, покоя граждан, (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 2.5), влечет:

1) предупреждение
или
2) наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей;
3) на должностных лиц — от 3000 до 5000 рублей;
4) на юридических лиц — от 15 000 до 20 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет:

1) наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей;
2) на должностных лиц – от 7000 до 10 000 рублей;
3) на юридических лиц – от 25 000 до 30 000 рублей.

Совершение действий, нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, которые сопровождаются использованием звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, создающих повышенный шум, в том числе установленных в транспортных средствах, пиротехнических средств, игрой на музыкальных инструментах, пением, танцами, криками, свистом, — (часть 3 ст. 2.5) влечет:

1) наложение административного штрафа на граждан в размере 3000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет:

1) наложение административного штрафа на граждан в размере 5000 рублей.

Законодательство

На сегодняшний день действует законопроект 52-ФЗ, указывающий период тишины днем и ночью по всему государству. С нормами СанПиН установлен уровень шума, который допустим в квартирах, многоквартирных зданий, а также, придомовых территорий. Таким образом, днем должен присутствовать наибольший уровень 60 дБа, ночью 50 дБа, в местности вблизи дома немного выше:

• днем – 75 дБа;
• ночью – 65 дБа.

Согласно проекту, дневным считается период с 7 утра до 23 часов вечера, ночным — с 23 до 7 часов утра. Эти нормативы являются действенными по выходным и в праздничные дни.

Однако, каждый регион в государстве обладает полномочиями принимать здешние нормы, изменять режим тишины, вводя собственные правила. Именно закон на территории Красноярского края представляет собой наглядный образец таких правил.

Местные нормативы

В рассматриваемом субъекте нормативы тишины – когда можно и нельзя издавать шум, выполнять ремонт, включать громко музыку, имеют защиту – это правовые акты. Права людей охраняет законопроект о тишине.

Данные нормативы отражены в краевом законодательстве «Об административных правонарушениях» № 7-2161 от 02.10.2008. В нем указаны основные правила, касающиеся соблюдения тишины.

До какого времени допустимо шуметь в квартире?

В Красноярском крае по будням, выходным и праздникам допустим шум исключительно в период, указанный здешним законом. Итак, в какое именно время можно шуметь:

• с понедельника по пятницу — 9:00–22:00
• в выходные — 9:00–22:00

Отметим, что в ночное время шуметь в квартире запрещается как в будни, так и в выходные дни. Аналогичные правила установлены, также, для территорий, находящихся поблизости домов на много квартир, игнорировать их недопустимо. Надо добавить, что после редакции закона для ремонтной деятельности существует иной режим.

До какого времени разрешается выполнять ремонт и другие шумные действия?

В Красноярске допускается сверлить, выполнять ремонт в квартире на протяжении всей недели, также, в субботу, но в воскресенье вся деятельность, связанная с ремонтом, запрещена. Данное правило однозначно, конкретные часы, при которых разрешен шумный ремонт, работа с перфоратором, представлены ниже.

• С понедельника по субботу – с 9:00 до 22:00.
• В воскресный день – нельзя сверлить, делать ремонт.

Надо сказать, что в законе нет тихого часа, можно выполнять работы даже в обед и не делать паузу.

Разрешение на ремонтную деятельность в новостройке

Разрешается сверлить, выполнять ремонт, предполагающий сильный шум, в новостройках согласно стандартным нормам. Погрузо-разгрузочные работы здесь следует осуществлять согласно правилам, представленным выше.

До какого времени допустимо включать громкую музыку?

Законопроект Красноярского края позволяет включать музыку громко, как по выходным, так и будням. Период тишины в данном случае аналогичный, как для шума. Разрешенные часы для включения громкой музыки, указаны ниже.

• Будни — 9:00–22:00.
• Выходные и праздники — 9:00–22:00.

Закон данного региона о тишине с внесением изменений не является суровым, есть места, где он намного строже. Еще стоит заметить, что здесь не принят тихий час для шумных действий: сверления, любого рода ремонта, включения громкой музыки.

Неоднократно предпринимались попытки внести изменения в режим тишины, однако, в реальность идея не воплощалась. В ближайшем будущем не предвидится принятия поправок в законодательство.

Штрафы

Если замечено несоблюдение закона в регионе – включение громкой музыки, назначаются штрафы со ссылкой на КоАП, имеющие различные размеры. Размеры взыскания следующие:

• Для физического лица – 500–3000 р.
• Для должностного лица – 5000–20000 р.
• Для юридического лица – 10000–30000 р.

За шумный ремонт и сверление в жилой квартире величина штрафа увеличивается:

• для обычного гражданина – 1000–4000 р.;
• для должностного лица – 5000–25000 р.;
• для юридического лица – 10000–35000 р.

Правовые нормы

Чаще всего в судебной практике специалисты сталкиваются со случаями административных правонарушений — сильным шумом в соседних квартирах. Граждане, который включают музыку на большой громкости или делающие ночью ремонт, вызывают недовольство тех, кто проживает рядом.

Закон Красноярского края текущего года вводит в этом плане ограничения, однако, часто происходит его нарушение. В таком случае надо пытаться поговорить с разбушевавшимися соседями, указать на неправильность их действий. Если разговоры не дают результатов следует обратиться в полицейские органы, где будет проведена серьезная беседа с нарушителями.

Кроме того, на них составят протокол.

Если и это не поможет, то самое время обратиться в прокуратуру, таким же путем можно подать заявку и на находящиеся рядом общественные заведения — рестораны, кафе, издающие сильный шум. Поправки на территории Красноярского края в закон не вносились с начала текущего года, продолжают действовать нормативы, принятые раньше.

Самочувствие людей и тишина

Закон региона защищает гражданские права на отдых, каждый должен иметь возможность восстановить силы после рабочего дня. Если человек не имеет возможности отдохнуть в собственной квартире, накапливается усталость, появляется раздражение, обостряются болезни хронического характера. Именно такое право на отдых охраняет действующий закон.

Эти нормы помогают избежать конфликтов с соседями, путем установления общих часов тишины ночью и активности днем.

Закон в государстве по умолчанию

В государстве существует федеральный закон 52-ФЗ, который регламентирует часы тишины в дневное и ночное время по умолчанию для всей территории страны. Вместе с положениями СанПиН, федеральный закон о тишине нормирует вариативный порог шума для квартир, многоквартирных домов (МКД) и прилегающих к ним территорий.

Осенним вечером

По данным актам в квартирах и в МКД в дневное время уровень шума не должен быть выше 55 дБа. В ночное – 45 дБа. Для примыкающей к дому зоне (во дворе на улице) максимум предписан на уровне:

• днем – 70 дБа;
• ночью – 60 дБа.

Заметим, что за дневное время в государственном законодательстве о тишине принят отрезок с 7 утра до 23 часов вечера. Ночное – с 23 вечера до 7 утра. Эти нормативы одинаковы как для будних дней, так и для выходных, праздников.

Но регионы вправе устанавливать свои нормы, корректируя режим тишины и покоя местными законами. Красноярский закон о тишине в 2024 году с поправками как раз утверждает местные нормы. Они обязательны к исполнению не только физическими, но и юридическими лицами.

Местные правовые акты

Правила тишины в регионе, когда можно и нельзя шуметь, со скольки и до скольки часов можно сверлить, делать ремонт или громко слушать музыку, закреплены законодательно. Право жителей субъекта оберегает закон о тишине Красноярского края.

Соседи по квартире громко слушают музыку

Эти нормы указаны в краевом законе «Об административных правонарушениях».

Это законодательный акт № 7-2161 от 02.10.2008, в его последней, действующей редакции. Как раз в статье 1.1 содержатся постулаты красноярского закона о тишине. Далее разберем официальный текст документа по порядку, выделяя важные моменты.

Какие предписания предусмотрены для шума

В будние дни, а также в субботу и в воскресенье в Красноярском крае шуметь можно в строго конкретизированные отрезки времени. Для праздничных выходных дней режим тишины также не отличается. Чтобы определиться, в какое время, а также, до скольки можно шуметь в Красноярске и крае в квартире, нужно посмотреть таблицу.

С понедельника по пятницу	9:00–22:00
В субботу, в воскресенье	9:00–22:00

В ночное время шуметь в квартире запрещается как в будние, так и в выходные дни. Эти же требования закон Красноярского края о тишине определяет и для примыкающей к многоквартирному дому территории. Об этом также нельзя забывать, находясь на улице рядом с жилым зданием.

Ночью шуметь нельзя

Отметим, что действующая редакция закона о тишине для ремонтных работ предусматривает несколько иные требования.

Интервалы для ремонтной деятельности

Теперь подробнее о данных правилах, оговоренных в правовом акте. В Красноярске можно сверлить и делать ремонт в квартире с понедельника по пятницу, а также в субботу. Следует отметить, что в воскресенье ремонтные работы и сверление запрещаются.

Этого требует закон, определяющий, до скольки можно делать ремонт в Красноярском крае и сверлить. Время, когда разрешается производить шумный ремонт и сверлить, например, стены перфоратором, отображено в таблице.

Понедельник – суббота (включительно)	С 9 утра и до 22 вечера
В воскресенье	Запрещается сверлить, делать ремонт

Необходимо учесть, что тихий час закон о тишине Красноярского края в 2024 году в МКД не устанавливает. Шумные работы можно проводить без перерыва в обед.

В соседской квартире

Когда выполнять сверление и ремонт в новостройке

Производство шумных строительных работ в новостройках отдельного регламента не требует. Ремонтные работы в квартирах новых многоквартирных домов, согласно правовому акту, должны выполняться на общих основаниях.

До скольки можно громко слушать музыку в Красноярском крае

Необходимо отметить, что по закону слушать громкую музыку можно в выходные дни и будни. Установленное время тишины здесь аналогично нормам для простого шума. Интервалы, когда разрешается прослушивание музыкальных композиций в квартире, отображены в таблице ниже.

Будние дни	9–22
Выходные и праздничные дни	9–22

Это далеко не самые жесткие рамки из существующих на территории РФ. Закон Красноярского края о тишине с изменениями сложно назвать суровым.

Причем нужно учитывать, что в регионе нет тихого часа для шума, музыки и ремонта со сверлением.

На заметку

Режим тишины региона достаточно лоялен, что приводило к многочисленным спорам власти со сторонниками более жесткого законопроекта. Последние новости пока не предвещают принятия новых поправок в закон.

Правовые аспекты

Зачастую в судебной практике рассматриваются дела об административных правонарушениях, связанные с излишним шумом в соседских квартирах. Шумные соседи, слушающие музыку на полной громкости или делающие ремонт в ночное время в квартире, создают дискомфорт для окружающих их людей.

Несмотря на то, что закон о тишине Красноярского края 2024 года (официальный текст) устанавливает для подобных действий строгие ограничения, нарушения происходят все чаще. Поэтому в борьбе за свои права сначала нужно поговорить с соседями, постараться объяснить их неправоту.

Сверление стен перфоратором в новостройке

Если от мирных разговоров нет толка, то не стоит с ними ругаться, усиливать конфликт. Нужно вызвать полицию, чтобы призвать шумных жильцов соблюдать закон.

Также можно пригласить участкового, разъяснив ему суть претензий. Он должен отреагировать и провести ликбез соседям, пояснив тем, когда наступают часы тишины. В большинстве случаев описанные выше методы достаточно продуктивны.

Когда и эти меры не помогают, то тогда следует идти в прокуратуру. Там можно написать заявление на соседей. Также можно написать жалобу на близлежащие кафе, рестораны, шум от работы которых мешает отдыхать в установленное законом время.

Поправки в Красноярском законе о тишине начиная с 1 января 2024 года не принимались, так что описанные выше нормативы остаются сегодня неизменными.

Денежное взыскание

Правовой акт субъекта предусматривает наказание за несоблюдение перечисленных требований согласно КоАП. Административные штрафы за нарушения норм закона о тишине в Красноярске могут иметь разные размеры. Они определяются характером правонарушений. Так, например, штраф за шум и громкую музыку составит (руб.):

1. Для гражданина – 500–3000.
2. Должностного лица – 5000–20000.

Необходимо подчеркнуть, что юридическое лицо заплатит значительно больше: 10000–30000 рублей.

Ранним утром необходимо соблюдать тишину

За сверление или шумный ремонт штраф уже будет выше (руб.):

• физическому лицу – 1000–4000;
• должностному – 5000–25000;
• юрлицу – 10000–35000.