Жилищные права ребенка

Местом жительства детей, не достигших возраста 14 лет, признается место жительства их родителей (ст. 20 ГК РФ). Причем неважно, проживают ли родители вместе и есть ли у ребенка права на помещение, в котором он живет с родителями.

Ребенок не может быть зарегистрирован отдельно от них. Жилищное законодательство устанавливает безусловное право на вселение и регистрацию ребенка в квартире, где зарегистрированы его родители или один из них. Это значит, что на его регистрацию согласие собственников жилого помещения не требуется.

Для регистрации ребенка по месту жительства понадобятся следующие документы 1 :

• заявление о регистрации по месту жительства;
• свидетельство о рождении (для не достигших 14-летнего возраста);
• паспорта законных представителей;
• акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае необходимости).

Снятие ребенка с регистрационного учета

Снятие с регистрационного учета ребенка возможно как в добровольном порядке – по заявлению родителей (в определенных случаях – одного из них), так и в судебном, например по иску нового собственника квартиры или банка-залогодержателя после обращения взыскания на квартиру как предмет залога.

Согласие органа опеки и попечительства на снятие ребенка с регистрационного учета не требуется. Сделать это можно двумя способами:

1. путем подачи заявления о регистрации по новому месту жительства – в таком случае снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства производится автоматически;

2. путем подачи заявления о снятии с регистрационного учета в свободной форме с указанием адреса выбытия.

Верховный Суд напомнил, что проживание и регистрация в квартире жильцов с согласия бывшего собственника на момент ее дарения не приводят к обременению жилья их правами

Право ребенка на пользование и проживание в жилом помещении, куда он был вселен родителями, не зависит от факта его проживания с ними. Этот довод подтвердил Верховный Суд РФ 2 : прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка не влечет за собой утрату им права пользования жилым помещением. Не имеет значения, на каком праве помещение предоставляется ребенку.

Главное, чтобы ему было где жить и чтобы помещение соответствовало требованиям, установленным законодательством РФ. При этом родитель, с которым определено место жительства ребенка, аналогичными с ним правами не обладает, поэтому претендовать на пользование жилым помещением другого родителя не может.

Рассмотрим пример. У супругов родился ребенок, которого зарегистрировали по месту жительства отца. Позже брак был расторгнут, ребенок остался проживать с матерью, которая приобрела другую квартиру и зарегистрировалась в ней.

Несмотря на то что ребенок по адресу регистрации вместе с отцом не проживает, в принудительном порядке снять его с регистрационного учета в данном случае будет нельзя.

После достижения ребенком возраста 18 лет родитель может обратиться в суд с требованием о снятии его с регистрационного учета. Но то, что ребенок не проживает в жилом помещении, само по себе не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку юридически значимыми обстоятельствами в таких делах являются:

• причина и продолжительность непроживания ребенка в жилом помещении;
• характер его выезда из помещения – вынужденный, например в силу конфликтных отношений в семье, или добровольный; временный, например на период работы, обучения, лечения, или постоянный;
• факт чинения ребенку препятствий в пользовании помещением со стороны лиц, проживающих в нем;
• наличие у него права пользования другим жилым помещением;
• период, который прошел с момента достижения ребенком совершеннолетия до момента обращения родителя с соответствующим исковым заявлением в суд.

Ребенок в силу возраста не может в полной мере реализовать принадлежащие ему жилищные права, в том числе самостоятельно определять, где и с кем ему жить, поэтому непроживание в помещении одного из родителей до совершеннолетия не свидетельствует о том, что после достижения 18 лет он отказался от права пользования им.

Определение доли ребенка-собственника в квартире, приобретенной с использованием средств материнского капитала

Семейным законодательством установлен принцип раздельной собственности родителей и детей, согласно которому ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, и наоборот. Так, например, вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), при разводе разделу между супругами не подлежат и передаются без компенсации тому из них, с кем остаются жить дети. Родители и дети, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Какую недвижимость смогут приобрести родители и что для этого нужно? Как выделить доли в праве собственности на жилье и что будет, если это не сделать?

Одним из оснований признания за ребенком доли в праве собственности на квартиру родителей является ее приобретение с использованием средств материнского капитала. Жилье оформляется в собственность детей и родителей с определением размера долей каждого по соглашению между ними. При заключении такого соглашения необходимо учитывать, что средства маткапитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.

При отсутствии брачного договора доли супругов предполагаются равными в имуществе, приобретенном в период брака. Однако при определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное не только за счет маткапитала, заключаемое соглашение может содержать элементы соглашения о разделе общего имущества супругов. Такое соглашение должно быть нотариально удостоверено.

Доли детей в таком имуществе не могут быть меньше долей, причитающихся им по закону. Определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала, а не на все средства, за счет которых квартира была куплена, что не запрещает родителям перераспределить свои доли любым образом. По условиям соглашения размер долей детей в праве собственности на жилое помещение может быть увеличен.

К примеру, у семьи в 2020 г. родился второй ребенок. Супруги решили приобрести квартиру на собственные деньги и средства материнского капитала.

Ее стоимость – 2 466 468 руб. Размер маткапитала на второго ребенка в настоящее время равен 616 617 руб. Значит, добавить супругам пришлось 1 849 851 руб.

(предполагается, что с каждого – по 924 925,5 руб., поскольку, по общему правилу, все совместно нажитое имущество супругов в период брака делится пополам). Следовательно:

• доля супруга в денежном выражении составляет 1 079 079,75 руб. (924 925,5 руб. + 154 154,25 руб., где первое число – часть вложенных в покупку личных средств, второе – его доля на средства маткапитала);
• доля супруги – 1 079 079,75 руб. (924 925,5 руб. + 154 154,25 руб.);
• доля первого ребенка – 154 154,25 руб.;
• доля второго ребенка – 154 154,25 руб.

Таким образом, доли супруга и супруги составляют по 44/100 доли в праве собственности, доли первого и второго ребенка – по 6/100. Супруги могут договориться об ином распределении долей при условии выдела детям долей в размере не меньше указанного, т.е. причитающегося им по закону.

Продажа квартиры, собственником которой является ребенок

Для продажи квартиры, в которой зарегистрирован несовершеннолетний ребенок, согласие органа опеки и попечительства не требуется. Поскольку местом проживания ребенка является место проживания его родителей, они могут снять его с регистрационного учета добровольно до совершения сделки. Либо придется это сделать в судебном порядке по иску покупателя после перевода на него права собственности на квартиру.

Если же ребенок имеет долю в праве собственности на квартиру, то родители не могут распоряжаться его имуществом по собственному усмотрению без получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В задачи этих органов входит проверка соблюдения имущественных прав несовершеннолетнего, что является ключевым критерием оценки действительности заключаемой родителями сделки по отчуждению его имущества.

Юридически значимыми обстоятельствами в таких делах являются: соблюдение процедуры отчуждения объекта недвижимого имущества и обеспечение прав несовершеннолетнего при приобретении новой квартиры. Под последним обстоятельством обычно подразумевается улучшение его жилищных условий. Например:

1. Увеличение доли в праве собственности ребенка в равнозначных по площадям квартирах. К примеру, взамен 1/3 доли в праве собственности ребенка в двухкомнатной квартире площадью 62 кв. м приобретается 1/3 доли в двухкомнатной квартире площадью 65 кв. м.

2. Увеличение площади, приходящейся на долю в праве собственности ребенка в неравнозначных по площадям квартирах. К примеру, в результате совершаемой сделки каждый из малолетних становится собственником 1/20 доли в трехкомнатной квартире (4,26 кв.

м на каждого ребенка) вместо 1/30 доли в двухкомнатной квартире (1,35 кв. м на каждого ребенка). При этом количество комнат необязательно должно увеличиваться: ребенок может стать собственником ½ доли в двухкомнатной квартире (20,2 кв.

м) взамен ¼ доли в трехкомнатной квартире (19,5 кв. м).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ 3 , сделки по отчуждению имущества детей не могут запрещаться произвольно, поскольку учитываться должны обстоятельства каждой ситуации. В случае если орган опеки и попечительства отказывается выдавать соответствующее разрешение, родитель может оспорить его действия в суде, обосновав, в чем состоит интерес ребенка.

Передача родителем ребенку недвижимого имущества в счет исполнения алиментных обязательств

Родители могут заключить соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка путем предоставления ему в собственность недвижимого имущества. Стороной алиментного соглашения и получателем алиментов является родитель. Но выгодоприобретателем должен выступать именно ребенок, в интересах и на содержание которого предназначено расходование алиментов.

В ином случае соглашение может быть признано недействительным ввиду нарушения имущественных прав и законных интересов ребенка.

(Как получить алименты, изменить их размер и привлечь второго родителя к несению дополнительных расходов, что делать в случае уклонения его от уплаты, почему его могут освободить от этой обязанности и погашения задолженности – ответы на популярные вопросы получателей алиментов и их плательщиков вы найдете в статье «Об алиментах на ребенка – в подробностях»).

Участие родителя в дополнительных расходах на ребенка путем обеспечения его жилищных прав

6 февраля 2020 г. были внесены изменения в ст. 86 Семейного кодекса РФ 4 .

После этого отсутствие пригодного для постоянного проживания помещения стало новым обстоятельством для взыскания дополнительных расходов на содержание ребенка. Вопрос об участии в них может быть поставлен заинтересованным родителем в любой момент вне зависимости от факта и даты расторжения брака, раздела имущества, исполнения алиментных обязательств в отношении как уже понесенных расходов, так и предполагаемых в будущем. В таком споре родителю-истцу необходимо обосновать наличие исключительных обстоятельств, позволяющих привлечь второго родителя к участию в дополнительных расходах на ребенка.

При этом привлечь к участию в таких расходах могут только родителя, у которого есть материальные возможности, например, оплачивать аренду квартиры, где живет или будет жить несовершеннолетний, при условии отсутствия у него иного пригодного жилья.

Но надо учитывать, что закон не определяет размер такого участия. Скажем, должна ли компенсироваться плата по договору найма жилого помещения полностью, наполовину или в ином размере? Открытым остается вопрос о том, можно ли привлечь второго родителя к участию в расходах по ипотечным платежам за квартиру, в которой живет ребенок или собственником которой он является.

1 Приказ МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

2 Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 декабря 2009 г. № 36-В09-8.

3 Постановление Конституционного Суда РФ от 8 июня 2010 г. № 13-П.

4 Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. № 10-ФЗ «О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации».

Правила прописки новорождённого ребёнка

Прописка новорожденного – неизбежная и неотъемлемая процедура, которую должны провести все родители в максимально короткие сроки после выписки из родильного дома. Для того, чтобы понимать сущность процесса, следует знать и понимать следующие правила:

1. Регистрация совершается по месту жительства малыша, либо там, где зарегистрированы его родители, официальные представители.
2. Сотрудники отдела миграции не имеют права требовать разрешение лиц, проживающих в жилом помещении, в котором прописывается ребенок.
3. С момента получения свидетельства о рождении у родителей есть 7 дней, чтобы прописать новорожденного. В противном случае они могут быть привлечены к ответственности.
4. В случае, если стороны не живут вместе, они могут сами решить, где прописывается несовершеннолетний и с кем он будет проживать в дальнейшем.
5. Для подачи документов не нужно уплачивать государственную пошлину и иной сбор, налог.
6. Прописка возможно в любом помещении, независимо от размера площади и количества прописанных лиц. Главное условие – оно должно быть жилым.

Указанные правила являются общими. Все тонкости процесса будут раскрыты ниже, включая порядок, нюансы, пакет документов и иную информацию.

Новорожденный гражданин должен иметь регистрацию места проживания

Куда обращаться и в какие сроки?

Приказ МВД РФ от 31.12.2017 г.№ 984 регламентирует, что граждане, желающие прописаться сами или зарегистрировать новорожденного, должны обратиться в:

1. Территориальное отделение Управления МВД РФ – паспортный стол. Следует определить, какое именно подразделение «обслуживает» конкретный адрес, как правило, это районные отделы полиции.
2. Отдел МФЦ – можно подать документы по общим правилам, однако получить регистрацию необходимо в паспортном столе.
3. Портал государственных услуг – заявление подается в электронной форме, но все оригиналы предоставляются при получении в подразделении миграции УМВД РФ.

Если родители проживают в квартире и желают там зарегистрировать младенца, можно направиться в паспортный стол управляющей компании. Там сотрудники дадут консультацию, примут документы и оформят прописку. Сроки регистрации по общему правилу – 7 дней, для новорожденных определенного срока нет, ведь нужно сначала получить свидетельство о рождении.

Однако, затягивать процесс не стоит, ведь в противном случае невозможно будет получить помощь со стороны государства.

Куда можно прописать новорождённого?

Практика показывает, что наиболее распространенным вариантом является квартира. Однако на законодательном уровне не воспрещается регистрировать младенца в следующих объектах:

1. Дом, принадлежащий родителям или иным родственникам.
2. Жилое помещение, арендованное у муниципалитета в порядке социального найма.
3. Служебное помещение, выданные по долгу службы.
4. Комната в общежитии.
5. Квартира, арендованная у третьего лица.

По общему правилу зарегистрировать ребенка можно в любом помещении с совершенно различной площадью, главное, чтобы оно было жилым. Это значит, оно должно быть пригодно для проживания людей, и детей в том числе.

Новорожденного можно прописать в любом жилом помещении

Порядок прописки новорождённого

Как родителям прописать новорожденного? Последовательность действий достаточно проста, не нужно собирать огромное количество документов, посещать множество инстанций. Необходимо лишь сделать следующее:

1. Получение в родильном доме справки о рождении младенца – если сложностей нет, то она выдается при выписке. Если есть патологии, можно запросить справку без выписки по требованию.
2. На основании справки получить свидетельство о рождении, которое выдается сотрудниками ЗАГСа.
3. Подготовить необходимый пакет документов.
4. Направиться в приемные часы в паспортный стол или МФЦ, сдать все документы. В назначенное время получить свидетельство о рождении с пропиской.

Для того, чтобы получить свидетельство о рождении, нужно обратиться в ЗАГС со справкой и заявлением. В течение 30 дней специалисты выдадут свидетельство, с которым можно направиться в паспортный стол.

Если родители в браке

Наиболее простая и бесспорная ситуация – если супруги состоят в официальном браке и после рождения ребенка возникла необходимость регистрации. В такой ситуации последовательность действий проста, она складывается из шагов, указанных ранее. Никаких расхождений и особенностей процесса нет, в паспортный стол не обязательно являться обоим родителям, не требуется отдельное оформление согласия каждого из них.

Самый простой вариант – если мама и папа живут вместе

Прописка к матери

В том случае, если супруги расторгли брак или сожительствовали без официальной регистрации, ребенок может быть прописан по месту регистрации мамы. В данной ситуации последовательность действий в целом остается прежней, однако нужно собрать определенный пакет документов. Прежде всего, это:

1. Заполненная форма заявления № 6.
2. Паспорт матери и его копия.
3. Свидетельство о рождении и его копия.
4. Документ на квартиру, это может быть договор аренды, свидетельства, подтверждающие право собственности и иное.
5. Выписка из домовой книги или справка из ЖЭК, свидетельствующая о составе семьи.
6. Справка об отсутствии задолженностей перед банками и иными организациями.
7. Согласие папы на прописку.

В случае, если мама одна обращается в паспортный стол, рекомендуется помимо оригиналов иметь несколько копий. Тогда не потребуется экстренно искать места, где оказывают услуги ксерокопирования, ведь сотрудники забирают копии.

Прописка новорожденного к матери возможна при согласии отца

Прописка к отцу

Регистрация по месту проживания папы сопровождается особенностями в пакете документов. В остальном порядок действий остается прежним. Папа должен собрать следующие бумаги:

1. Заявление по форме № 6.
2. Паспорт папы и копии основных страничек.
3. Свидетельство о рождении ребенка с копией.
4. Документы, подтверждающие право мужчины на недвижимость, это договор дарения, аренды, купли-продажи, свидетельство о наследовании и иное.
5. Выписка из домовой книги или справка с ЖЭК.
6. Выписки и справки об отсутствии долгов.
7. Согласие матери на совершение регистрационных действий.

Обратите внимание! В том случае, мужчина не вписан в свидетельстве о рождении как папа и отцовство не доказано иным способом, сотрудники откажут в просьбе регистрации новорожденного.

Пакет документов

Необходимый пакет документов был описан ранее, однако следует определить общий пакет, который нужно собрать по общему правилу:

1. Заполненное заявление по форме № 6. Оно по общему правилу выдается сотрудниками паспортной службы.
2. Свидетельство о рождении новорожденного.
3. Паспорта родителей или одного из них.
4. Свидетельство о браке или разводе.
5. Свидетельство об установлении отцовства.
6. Выписка из домовой книги с описанием состава семьи.
7. Справка из лицевого счета.
8. Согласие одного из родителей по необходимости.

Это обобщенный перечень, который может варьироваться в зависимости от ситуации. Для получения консультации и помощи нужно обратиться в паспортный стол. Как правило, выписка из лицевого счета на практике не требуется, сотрудники уполномоченного органа не запрашивают ее.

Как правило, можно заранее не заполнять документ, сотрудники выдают бланк во время личного приема.

Временная прописка новорожденного

Временная прописка отличается от постоянной сроками действия, однако процедура оформления в целом остается прежней. Можно прописать новорожденного по месту регистрации одного из родителей, опекуна, попечителя или усыновителя. Для прописки следует предоставить в отдел миграции УМВД РФ следующие документы:

1. Свидетельство о рождении.
2. Заполненное заявление по форме.

Единственное отличие временной регистрации от постоянной заключается в том, что таким образом можно прописать новорожденного только вместе с мамой, папой, опекуном или попечителем. Отдельно зарегистрировать малыша не получится.

Штраф за отсутствие прописки у новорождённого

Ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение обязанности встать на учет по новому месту жительства. Закон не предусматривает отдельный вид наказания за отсутствие прописки у новорожденного, поэтому в такой ситуации будут действовать общие правила.

В Санкт-Петербурге и Москве размер штрафа за отсутствие прописки колеблется от 3 до 5 тысяч рублей. В остальных городах показатели штрафа колеблются от 2 до 3 тысяч. Иного наказания законом не установлено.

Законодательная база по теме

Вопросы регистрации оказывают серьезное значение на жизнь граждан, поэтому законодатель четко регламентировал не только процедуру, но и ее особенности в следующих актах:

1. ФЗ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ».
2. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, посвященное правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания.
3. Кодекс об административных правонарушениях.
4. Приказ МВД РФ от 31.12.2017 г.№ 984 «Об утверждении регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ».

Каждый из указанных нормативных актов затрагивает отдельные аспекты регистрационного учета граждан РФ, в том числе, новорожденных. Отдельного закона, посвященного младенцам, нет, на них распространяются общие положения и принципы.

Регистрация новорожденного – обязанность каждого родителя, исполнить которую нужно вскоре после получения свидетельства о рождении в ЗАГСе. Именно прописка дает право на получение медицинской, социальной и материальной помощи со стороны государства. Для ее получения родители должны обратиться в любой отдел МФЦ, воспользоваться порталом государственных услуг или отправиться в отдел миграции УМВД РФ.

Кроме того, следует учитывать все особенности, правила и порядок процедуры, описанные в данной статье.

Прописка несовершеннолетнего ребенка

Прописка ребенка после рождения — это обязательная процедура, которая подразумевает уведомление государства о проживании гражданина по определенному адресу. Порядок прописки в квартире новорожденного имеет свои особенности, в отличие от той же процедуры для совершеннолетних граждан. В обоих случаях регистрация бывает:

1. Постоянная — действует до снятия человека с регистрационного учета. Отметка о постоянной прописке ставится в паспорт;
2. Временная — оформляется на определенный срок по месту временного пребывания гражданина, данный факт подтверждается специальным свидетельством.

Зачем нужна регистрация по месту жительства

Согласно Постановлению Правительства № 713 и ФЗ РФ № 5242-1 каждый гражданин России должен иметь регистрацию по месту жительства или временного пребывания. Если не оформить прописку ребенку, могут возникнуть трудности:

• С получением социального пособия;
• С записью на очередь в детский сад;
• С оформлением медицинского полиса;
• С получением материнского капитала.

Если родители игнорируют процедуру оформления прописки ребенку, их могут привлечь к административной ответственности. Это положение закреплено в КоАП РФ (ст. 19.15.1 и ст. 19.15.2).

Когда нужно зарегистрировать ребенка

Прописать ребенка нужно в течение недели после получения свидетельства о рождении. На оформление этого документа родителям дается месяц с момента появления малыша на свет. Если документы для прописки новорожденного подаются позже указанного времени, родители могут быть оштрафованы на сумму до 5000 рублей (Административный Кодекс РФ).

Административное наказание

Отсутствие прописки у ребенка подразумевает административное наказание. Сумма штрафа зависит от места проживания нарушителя (родителей или официальных опекунов) и составляет от 2000 рублей. Следует учесть, что получить постоянную регистрацию необходимо не позднее семи рабочих дней с момента получения свидетельства о рождении или смены места жительства.

Собственник жилплощади, предоставивший возможность временной регистрации для ребенка в случае несвоевременной подачи документов, также может получить административное наказание до 7000 рублей.

Необходимые документы для прописки ребенка

Список документов для прописки ребенка младше 14 лет утвержден Приказом МВД РФ № 984 (п. 50). Он состоит из следующих пунктов:

• Свидетельство о рождении ребенка;
• Оригиналы паспортов обоих родителей или официальных опекунов;
• Свидетельство о регистрации брака (если есть);
• Акт из органов опеки (при необходимости); .

В указанный перечень документов для прописки ребенка также входит заявление по установленному образцу. Если несовершеннолетний регистрируется у одного из родителей, нужно оформить согласие другого.

Сколько времени занимает процедура

Для оформления регистрации по месту жительства несовершеннолетнего родители должны подать заявление одну из нижеперечисленных организаций:

• Паспортный стол;
• Миграционная служба;
• МФЦ.

Также можно оформить заявку онлайн на портале «Госуслуги».

Время проведения регистрационных действий зависит от способа подачи документов на прописку несовершеннолетнего. Как правило, процедура длится от трех до семи дней.