Работникам, живущим и работающим в северных регионах с тяжелыми климатическими условиями, с дорогостоящими продуктами и услугами, предусмотрен на государственном законодательном уровне специальная стимулирующая надбавка к заработной плате – районный коэффициент. Это своего рода бонус или компенсация лицам, работающим в регионах с тяжелыми условиями труда.
С помощью районного коэффициента происходит уравнивание доходов работающих в тяжелых климатических условиях (или приравненных к ним условиях) трудящихся за счет повышающего индекса. Этот финансовый инструмент применяется на различных уровнях государственного управления (государственном, муниципальном). Механизм нормативно-правового регулирования закреплен в Трудовом кодексе РФ (ст.
146, 148, 316), а также в Федеральном Законе от 19.02.1993 № 4520-1 и Постановлении Минтруда от 11.09.1995 № 49.
Справка. Действүющий Трудовой кодекс не дает точного перечня регионов, относящихся к территориям Крайнего Севера и к нему приравненных с тяжелыми климатическими условиями. Но данные нормы содержатся в законе от 1967 года и применяются по сей день.
В 2013 году к регионам Крайнего Севера были добавлены два субъекта Ханты-Мансийского АО. К территориям, использующим в виде прибавки к дохам и выплатам районный коэффициент, относят: Южные регионы Восточной Сибири; регионы Дальнего Востока; регионы Крайнего Севера и приравненных к нему областей.
Рис. 1. Карта РФ с разбивкой на территории применения повышающего индекса
Размеры зарплатных бонусов определены постановлением Министерства труда, с возможностью региональной корректировки, варьируются от 1,15 до 2, а для лиц, участвующих в экспедициях в Антарктиду – до 3. При применении того или иного размера коэффициента учитываются такие составляющие, как доступность транспорта, инфраструктура местности, экологические показатели. Организации и предприятия могут самостоятельно выводить свои индексы, не ниже установленных законодательством по данному региону.
Справка. Доплата районного коэффициента назначается работникам, проживающим и работающим в регионах, исполняющих данную норму, независимо от формы собственности. Но следует заметить, что место регистрации работника не имеет решающего значения, главное, это место фактической работы!
Виды доходов работников для начисления районного коэффициента
Базой для начисления служат следующие виды доходов:
- МРОТ, а также все виды выплат, рассчитанных от величины МРОТ;
- оклад или ставка заработной платы;
- все виды компенсаций, стимулирующие выплаты, премиальные и надбавки;
- процент прибавки за вредность или за труд в опасных условиях; ;
- зарплата совместителей и работников по гражданско-правовым договорам;
- пенсионные выплаты;
- доплаты, определенные коллективным договором.
Все выплаты, в том числе индексация пенсии, действуют только на время проживания и работы человека на определенной законодательно территории. При переезде в другие регионы выплата стимулирующей надбавки прекращается.
Рис. 2. Работа в трудных климатических условиях
Пример 1. В Алеутском районе Камчатской области применяется размер районного коэффициента 2,0. При окладе работника в размере 42 000 руб. выплата с учетом надбавки составит: 42 000*2,0 = 84 000 руб.
Случаи неприменения районного коэффициента
Повышенная выплата не применяется в случаях, если этот показатель уже учтен, например:
- отпускные рассчитываются на основании сумм заработной платы, в которой уже содержится надбавка;
- материальная помощь, начисляемая разово, которая не зафиксирована в коллективном трудовом договоре;
- премии, выплачиваемые на периодической основе;
- командировочные расходы, рассчитанные на регион, где стимулятор не применяется;
- при начислении северной надбавки для работников, работающих на Крайнем Севере (северная надбавка и районный коэффициент – это абсолютно разные выплаты).
Рис. 3. Северные поселения
Пример 2. В г. Норильске Красноярского края применяется районный коэффициент 1,80. При окладе 20 000 рублей, прибавке за вредность 5 000 руб. и материальной помощи в связи с особыми жизненными обстоятельствами 10 000 руб. выплата с учетом надбавки составит: (20 000+5 000) * 1,8 + 10 000 (поскольку материальная помощь не учитывается) = 55 000 руб.
Порядок оформления зарплатной надбавки в организации
Поскольку районный коэффициент является частью заработной платы сотрудника, информация о нем вносится в трудовой договор в обязательном порядке. Применение надбавки может быть включено в Положение об оплате труда либо иной локальный акт компании. При этом в документе допускается ссылка на нормативы.
Кроме того, руководством оформляется приказ, в котором указываются размеры всех выплат. Со всеми документами работники должны быть ознакомлены под роспись.