Кто и как может попасть в государственный детский сад без очереди /

Часто заявители возмущаются, что они ждут годами, а другие – «пролезают» без очереди. На самом деле все не так просто, ведь с обычными гражданами конкурирует сразу несколько групп льготников. Давайте разбираться, кто пойдет в садик первым.

Без очереди проходят следующие категории:

• дети, родители которых пострадали в аварии на ЧАЭС;
• дети судей, прокуроров и работников Следственного комитета;
• многодетные семьи;
• дети с инвалидностью.

Следом за ними идет вторая льготная категория. В нее входят дети тех, кто имеет преимущественное право зачисления в детсад:

• педагоги;
• работники дошкольных учреждений;
• одинокие мамочки;
• родители, у которых одного малыша уже взяли в этот садик.

Но и это еще не все – городская администрация вольна расширять список льготников. Узнать точную информацию о том, положены ли вам привилегии, можно в департаменте образования.

Как попасть в детсад без очереди

Совсем без очереди обойтись не получится, ведь есть и другие привилегированные граждане. Поэтому следует обозначить свое место среди остальных желающих. Для этого вам понадобится:

• паспорт мамы или папы малыша;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справка, подтверждающая регистрацию по месту жительства;
• документ о праве на льготы.

Если обращается опекун – нужен документ, подтверждающий его статус. Когда документы подает представитель, требуется доверенность.

Занять свое место среди других страждущих можно одним из следующих способов:

• зарегистрироваться на портале gosuslugi.ru и отправить заявку;
• подать заявление в многофункциональный центр государственных услуг «Мои документы»;
• обратиться в городской департамент образования.

Можно указать одновременно три ДОУ и выбрать один приоритетный.

Сведения, указанные в заявлении, тщательно проверяют. Если в электронных базах информация не обнаружится, то заявителя уведомляют, какие нужно представить документы.

После успешной регистрации на портале Госуслуг заявителю отправляется на электронную почту его регистрационный номер.

Следующие действия приводят к отказу в зачислении:

• сообщение ложной информации;
• непредставление документов о льготах;
• достижение ребенком возраста 7 лет к моменту принятия в ДОУ.

Как только станет известна радостная новость о принятии малыша, необходимо отправить документы в детскую организацию. Это можно сделать онлайн, если такая возможность предусмотрена, или передать лично.

Что делать, если вы не льготник

Прием детей осуществляется круглогодично. Это значит – заявителя информируют, как только освободится место в одном из выбранных учреждений. Но, как правило, очередь движется как-то очень медленно, и места все не освобождаются.

Смело берите ситуацию в свои руки. Есть несколько методов, как открыть своему ребенку двери в детское учреждение.

Объединится с другими родителями

Нужно громко заявить о своих проблемах, для этого собраться большим числом таких же пострадавших родителей и требовать места в детском саду. Для привлечения внимания к проблеме можно создавать группы в соцсетях или тематические форумы.

Такие действия имеют эффект. Пример тому – город Железнодорожный, где родители подали коллективное заявление в прокуратуру. Она проверила работу городской администрации, и после этого многим нашлось место в детских садах.

Выйти на работу в детский сад

Способ подходит для тех, кто готов жертвовать карьерой и своим временем ради детсадовского счастья малыша. По отзывам рискнувших на этот способ мамочек, им было тяжело работать в саду нянечками и уборщицами. Зарплата там совсем маленькая и несоразмерна с затраченными усилиями.

Обратиться в суд

Чтобы победить, нужно грамотно составить иск и подготовиться к судебному заседанию, а, возможно, и к нескольким слушаниям дела. При этом есть одна сложность. Судьи признают законным отказ, когда в дошкольном учреждении нет вакантных мест. Поэтому вполне могут отказать истцу в заявленных требованиях.

Но есть одна тонкость – администрация обязана обеспечить наличие мест: строить новые садики, плотнее комплектовать группы. Если же этого не делается, следует обращаться в суд с иском о признании незаконным бездействия властей.

Попасть в государственный детский сад без очереди вполне реально. Все шансы есть у тех, кто имеет льготы. Остальным приходится искать альтернативные варианты решения проблемы, и результат зависит от грамотности действий и проявленной настойчивости.

1 Воспользоваться льготами

Ясельных групп в муниципальных детских садах, практически нет. Несмотря на то, что на официальных сайтах указано, что детей в сад должны принимать с полутора лет, но вероятность попадания на полный день в таком возрасте стремится к нулю.

При этом всегда есть вариант воспользоваться льготами. Их могут устанавливать только на федеральном уровне, регионы не имеют права придумывать какие-то свои преференции. Это незаконно! Данное правило разработано для борьбы с коррупцией.

На федеральном уровне все аспекты преимущественного права на поступление в ДОУ регулируется Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Итак, льготы на получение места в саду имеют четыре категории граждан.

1. Сироты (даже при наличии законного опекуна) и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (оставшиеся без попечения родителей; жертвы насилия; с ограниченными возможностями здоровья; с отклонениями в поведении; проживающие в малоимущей семье; жертвы вооруженных конфликтов, экологических катастроф, стихийных бедствий; дети-инвалиды).
2. Дети судей, сотрудников прокуратуры, таможни, уголовно-исполнительной системы, Следственного комитета РФ, органов по борьбе с терроризмом и контролю за наркотиками, работников пожарной службы.
3. Те, чьи родители-военные погибли или потеряли трудоспособность при исполнении служебных обязанностей.
4. Дети, родители которых принимали участие в ликвидации аварии и ее последствий на Чернобыльской АЭС или пострадали из-за нее.

В первую очередь зачисляются:

1. дети-инвалиды и дети, чьи родители являются инвалидами;
2. дошкольники из многодетной семьи;
3. дети военнослужащих и сотрудников органов полиции.

Преимуществом при получении места в садике обладают:

1. дети, которых воспитывают одинокие родители;
2. дети учителей и воспитателей государственных образовательных учреждений; работников жилищно-коммунальных служб. Иногда такое право предоставляется семьям медицинских работников.

Если ты относишься к льготной категории граждан, бери справку и смело требуй направление в детский сад. Если нет, то выход тоже есть. К тому же, в одной группе может быть не более 50% льготников.

2 Исходить из возраста

В возрасте от 1,5 до 2,4 лет можно рассчитывать на ГКП — группы кратковременного пребывания. В зависимости от сада время нахождения ребенка в них может варьироваться от трех до пяти часов. Чтобы попасть в ГКП в заявлении нужно поставить галочку в соответствующей графе.

Ребенок может быть переведен в детский сад на пребывание полного дня в возрасте 2,4 года.

Распределение на сентябрь начинается в марте и идет до конца мая. В первую очередь зачисляют детей из основного списка, которым 1 сентября уже будет 3 года, следующими тех, кому будет от 2.8 до 3.

Но в законе нет никаких оговорок о сентябре. В ФЗ «Об образовании в РФ» (далее мы будем ссылаться на него) сказано, что процесс зачисления в детские сады производится круглогодично! И ссылки ведомства на то, что к сентябрю группы набраны, и мест больше нет, противоречат закону. Ты можешь требовать место в детском саду круглый год.

Но доукомплектовываются группы по остаточному принципу. То есть, если в выбранном садике мест нет, то тебе предложат место в другом саду, не всегда рядом с домом.

3 Правильно оформить документы и отстаивать права

Даже если у вас нет постоянной регистрации по месту жительства, тебе не в праве отказать в постановке в очередь в ДОУ. Но при формировании основного списка на места в детском саду предпочтение отдается детям с постоянной регистрацией на территории, прикрепленной к образовательному комплексу. Дополнительный список — это все остальные.

Так, например, в Москве, несмотря на Приказ № 293, действует свой порядок приема в московские детские сады. Он закреплен Приказом № 1310 от 31.08.2010 Департамента образования г. Москва.

Согласно ему приоритет при приеме в дошкольное учреждение имеют дети с постоянной московской регистрацией. И это не является нарушением российского законодательства, так как Москва является городом федерального значения (ст. 65 Конституции РФ) и имеет особый правовой статус.

При этом Верховный суд отклонил иск о приеме в детские сады Москвы детей без постоянной регистрации. Иск был подан правозащитной организацией от лица нескольких семей, проживающих в Москве. Они просили отмены пунктов приказа Министерства образования и науки от 2014 года, из-за которых нужно предъявлять регистрацию при зачислении ребенка.

В любом случае, если тебе отказали в предоставлении места по причине отсутствия постоянной регистрации, есть один совет: пиши жалобу в Департамент образования или в Прокуратуру, а потом подавай в суд. Здесь необходимо грамотно сформулировать свою позицию и доводы. Если ты не знаешь, как это сделать, лучше обратись за помощью к юристам.

Обычно специалисты, которые занимаются такими делами, уже имеют большой опыт в составлении документов и судебной практике.

Есть и хорошая новость: за год до поступления ребенка в школу, место в детском саду предоставить все же обязаны.

4 Поменяться местами

Что делать, если места в садике возле дома нет, и ребенка зачислили в ДОУ в другом районе? Есть ли какие-то нормы по расстоянию между местом жительства и детским садом?

Если в детских садах твоего района нет групп возраста твоего малыша, то тут ничего не поделаешь. Конечно, можно написать жалобу в местный орган власти о создании дополнительных мест в ДОУ, строительстве новых садов и формировании новых групп. Но это дело не одного дня.

По этому вопросу есть положительная практика Верховного суда, который в своем постановлении пояснил, что отсутствие мест в детских садах рядом с домом — проблема не родителей, а чиновников. Они обязаны предвидеть нехватку дошкольных групп и вовремя предпринять необходимые меры. При этом Верховный суд сослался на постановление Конституционного суда от 15 мая 2006 года № 5-П.

Если такая ситуация произошла с тобой, всегда есть вариант поменяться с кем-то местами. Наверняка, кто-то ждал место именно в том детском саду, куда определили твоего ребенка, а получил в том, куда хотела ты.

В любом случае, если ты видишь, что права твоего сына или дочери нарушают, если ребенка не берут в сад, молчать нельзя. Конституция РФ, ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и номер Департамента образования тебе в помощь. Найти его можно на государственных сайтах по ключевым фразам.

5 Воспользоваться компенсацией

Если заветного места так и не предвидится, можно написать заявление на пособие на детей, не посещающих детский сад. На федеральном уровне пособие не закреплено. Но оно есть в 11 регионах, где местные власти посчитали, что проблема с местами стоит особенно остро.

Это Архангельск, Киров, Красноярский край, Липецк, Пермь, Самарская область, Смоленская область, Томск, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО и Ярославская область.

Кроме того, если ты решила отдать ребенка в частный детский сад, оплатить его можно средствами материнского капитала. А еще сделать налоговый вычет за образование ребенка в конце года.

Основатель и руководитель детского центра «Самый лучший», юрист по семейному и гражданскому праву, консультант по юридическим вопросам граждан, @ksyu2081

Как определить ребенка в детский сад

Каждый гражданин имеет право определить своего ребенка в детское дошкольное учреждение. Существует определенная система. Чтобы получить направление в садик, необходимо стать в специальную электронную очередь.

Сделать это следует после того, как малыш появился на свет и его рождение подтверждает регистрация в органах ЗАГС. Долгая процедура вызвана повышением рождаемости, закрытием ряда ведомственных детских садов, нехваткой в дошкольных учреждениях мест и необходимостью многим мамам раньше положенного срока выходить на работу.

В большинстве регионов есть возможность стать в список одновременно в несколько садиков, иногда число вариантов может быть лимитировано или сокращено до одного. Распределение происходит автоматически при помощи специальных программ, родители смогут выбрать предпочтительный вариант, если малыш проходит сразу в несколько садов. Больше шансов у тех, кто стал в список позже обычного и предшкольный возраст ребенка, к примеру, 4 года.

Многие уже посещают дошкольные учреждения, не занимают места в очереди, или работа чьих-то родителей не позволяет вовремя забирать детей, кто-то отказался от садика по другой причине и производится добор в группы.

Есть определенная категория граждан, которые имеют право отдать ребенка в детский сад без очереди. Каждый регион самостоятельно устанавливает категорию лиц, которой можно дать статус «льготник». Если один или оба родителя обладают таким статусом, малыш должен попасть в муниципальный детский сад без очереди, но в порядке очереди среди детей льготников, претендующих на место в учреждении, в компетенции которого находится образование до школы.

При оформлении важно не только указать, какая у Вас льгота, но и в срок, не превышающий 2 недели, засвидетельствовать ее наличие. Для этого следует предоставить в садик соответствующие документы.

Льготы для многодетных семей

Родителям, чьи дети имеют право попасть в любой детский сад без очереди, следует обратиться с письменной просьбой в отдел дошкольного образования (его курирует районная администрация), иметь подтвержденные документами льготы и необходимые справки.

Если семья принадлежит к категории многодетных, дети в соответствии с законом должны попасть в детский сад без очереди. Необходимо документальное подтверждение многодетного статуса. Среди иных прав таких семей выделяется также право на оплату за пребывание в дошкольном учреждении на льготных условиях (70% скидка).

Скидка должна распространяться на такие дополнительные услуги, как кружки, которые порой навязывают родителям, однако о наличии скидки им не сообщается.

Для матерей-одиночек

Ребенок женщины, относящейся к категории матерей-одиночек, имеет право место в детском саду Но есть нюанс при определении малыша в дошкольное детское учреждение. Ситуация такова: в стране увеличилось количество одиноких матерей, их дети вынуждены «делить» свое право попасть в детский сад без очереди. Эта причина стала основополагающей для введения в обиход так называемой льготной очереди.

Закон определил, что при оплате за посещение садика одиноким матерям полагается 50%-ная скидка.

Какие еще есть законные варианты

Помимо вышеперечисленных вариантов, дающих право попасть в сад без очереди, существует еще ряд законных способов быть в списке «счастливчиков»:

• Ребенок–инвалид или родители которого таковыми являются имеет право на место в дошкольном учреждении вне­очереди. Законом предусмотрены требования: необходимо написать заявление и приложить документ, свидетельствующий об инвалидности малыша или родителя.
• Сирота, проживающий с опекуном или с приемными родителями, имеет все права попасть в сад при наличии необходимых документов, подтверждающих этот факт.
• В случае, если один родитель или оба являлись участниками ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, получили облучение, их дети имеют право на путевку в дошкольное учреждение вне­очереди. Нужно подтверждение факта участия в устранении неисправностей на ЧАЭС.
• Прокурор, следователь, сотрудник полиции, военнослужащий, судья, сотрудник органов контроля за наркотическими и психотропными веществами и препаратами, участник военных действий – это список должностных лиц, которые имеют право получать «пропуск» для своих детей в дошкольное заведение без очереди.

Какие документы нужно предоставить

После получения направления в садик необходимо предоставить следующие документы, о которых сообщит заведующая детским садом или воспитатель, группа которого станет группой для Вашего малыша (для более детального ознакомления посетите образовательный интернет-портал Вашего города):

• заявление на имя заведующей;
• паспорт одного из родителей, отсканированная копия основных страниц;
• свидетельство о рождении, штамп о гражданстве, их копия;
• документы, в которых следует прописать о наличии льготы на поступление (если таковые имеются).

Может потребоваться какой-либо дополнительный документ. Медсестра выписывает направление на прием к участковому педиатру, так как необходим медицинский осмотр малыша. Дата первого посещения дошкольного учреждения будет сообщена дополнительно.