Люди, проживающие в коммунальных квартирах на правах собственников или по договору социального найма.
Обязательным критерием программы является признание квартиранта и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
По факту, субъектом может стать любой человек, проживающий в коммунальной квартире меньше, чем на 18 кв/м (по Московскому региону).
Региональные органы самоуправления могут устанавливать свои критерии. Основанием является ст. 50 ЖК РФ. Например, в Воронеже не менее 14 кв/м на человека.
Для лиц, проживающих в помещениях общежития или маневренного фонда, выселенных по судебному решению, нормой служит 6 кв/м.
Без согласия соседей
До 2015 года обязательным условием для расселения коммунальных квартир являлось согласие всех соседей. Что вызывало определенные трудности.
Не все согласны переезжать в новое жилье. Как ни странно, но только 10% соседей удается договориться. В каждом регионе власти устанавливают свои критерии для расселения.
Например, для Ленинградской области действует Постановление правительства № 259-42 от 25.05.2015, где в первую очередь расселяются квартиры, жильцы которых договорились между собой.
На данный момент, согласие на расселение от соседей получать не нужно. Каждый субъект рассматривается отдельно.
Статус нуждающегося в улучшении жилищных условий
Основания для улучшения жилищных условий:
| Несоответствие нормам площади помещения. | Учитываются только зарегистрированные граждане. В зависимости от региона жилая площадь должна составлять не менее 18 кв/м на человека по Москве. |
| Аварийность жилья. | Признание жилья аварийным -износ несущих конструкций для деревянных домов 65% для каменных 70%. Признается жилищной комиссией по заявлению собственника или иных органов.
Составляется акт о пригодности здания для проживания людей. |
| Нарушение норм СЭС. | Жилье подлежит расселению из-за недопустимого уровня шума или вибрации. |
| Болезни. | Указанные в Постановлении №378 от 16.06.2006 г. |
| Проживание без родственных связей. | Невозможность совместного проживания нескольких семей/людей, не состоящих в родстве или признанных бывшими родственниками (ст. 31 ЖК РФ) . |
Получение статуса нуждающегося:
Квартиранты обязаны собрать пакет документов и написать заявление в соцзащиту или мэрию:
- заявление;
- удостоверение личности;
- выписку из домовой книги;
- документы, подтверждающие собственность;
- паспорт на квартиру;
- справку из органов опеки.
Также может понадобиться дополнительная документация. Определяется индивидуально, органами самоуправления. Исходя из ситуации.
После проверки документов и установления обстоятельств, выносится решение о признании жильца или семьи нуждающимися в улучшении условий проживания.
При отказе признания или затягивания с оформлением, жильцы могут обратиться в прокуратуру.
В собственности
Расселение коммунальных квартир, комнаты которых находятся в собственности, происходит по признанию жильца нуждающимся в расселении.
Например, при нарушении норм жилой площади по учету. Расселение произойдет в порядке очереди, установленной по дате постановки на учет.
| Отчуждение земли, на которой находится дом на нужды государства. | Собственникам выплачивается компенсация или предоставляется аналогичное жилье. |
| Аварийность дома. | Квартиры подлежат расселению, если проживание в них угрожает жизни или здоровью людей. |
| Больным гражданам. | Заболевания, которые исключает возможность проживания с другими людьми. Например, шизофрения или туберкулез последний стадии. |
| Социальные работники. | Для некоторых категорий государственных служащих, жилье которым положено по закону и в установленный срок. Например, судье обязаны предоставить жилое помещение в течение 6 месяцев после назначения на должность. |
Компенсация будет выплачена, ТОЛЬКО если у собственника есть другое пригодное для проживания помещение.
Правовая база
Порядок расселения коммуналок определяется на региональном, местном уровне. Администрации составляют график выделения жилья по годам, определяя приоритетные квартиры, подлежащие отселению. Финансирование таких программ возложено на субъекты Российской Федерации.
Например, в Москве с 2017 года действует программа реновации, охватывающая и коммуналки в домах, подлежащих отселению.
Кто может претендовать на расселение
Получить отдельную квартиру могут:
- Граждане, проживающие по договору социального найма (включая членов семьи ответственного квартиросъёмщика);
- Обладатели приватизированных комнат.
Для инициации переселения необходимо:
- Встать в очередь на улучшение условий проживания;
- Подать заявку об участии в программе.
Варианты расселения
Существует несколько официальных схем расселения граждан, которые применяются в зависимости от обстоятельств, особенностей действия региональной программы в конкретном субъекте Российской Федерации.
- Жильцы продают свои доли одному собственнику, из бюджета им добавляются средства на покупку квартир на вторичном рынке;
- Один из жителей, частников программы, выкупает комнату другого собственника;
- К расселению привлекаются инвесторы, готовые обеспечить всех собственников отдельным жильём взамен комнат в коммуналках.
Требования к расселению
Чтобы отселение соответствовало требованиям законодательства, должны быть соблюдены следующие правила:
- Собственник, наёмщик должен получить жильё равнозначное по всем параметрам или лучше;
- При переселении должна быть учтена социальная норма с учётом состава семьи;
- Сохраняется статус объекта недвижимости. То есть если граждане проживали по договору соц. найма, новая квартира также будет оформлена в муниципальную собственность.
Условия программы допускают увеличение площади, улучшение условий по-новому места жительства за счёт участников программы.
Список документов:
Заявление об участии в программе;
- Удостоверения личности членов семьи;
- Справку, подтверждающую, что нуждается в улучшении жил. условий;
- Справка по форме №7 (тех. характеристики комнаты);
- Справка о составе семью;
- Договор найма или документы, подтверждающие право собственности.
Документы подаются в местную администрацию или через многофункциональный центр.
Как расселиться в Москве
В столице программы по расселению коммунальных квартир нет, но есть программа реновации. Если дом попадает под снос по Закону о реновации от 1 июля 2017 года, то коммунальную квартиру в нем расселят. А если не попадает, то горожане продолжают жить «по-соседски».
После 2015 года согласие соседей на продажу комнаты в коммуналке не требуется. Фото: Мир Квартир
Права на расселение из коммуналок в 2020 году имеют лишь лица, живущие в непригодном помещении с изношенными коммуникациями и несущими конструкциями. Для них существует программа переселения из ветхого жилья, рассчитанная до 2025 года.
Вот что нужно сделать, чтобы стать собственником нового жилья в рамках проекта реновации:
- Уточнить, включен ли старый дом в программу реновации, на сайте mos.ru. Составить заявление участника программы и подать его в мэрию вместе с документами о найме/собственности и составе семьи.
- Получить жилье из фонда новой застройки.
- Оформить акт приема-передачи квартиры.
Право получения отдельного жилья после расселения имеют:
- жители, получившие комнаты в коммуналке по соцнайму;
- собственники комнат в коммунальных квартирах и члены их семьи, зарегистрированные по данному адресу.
Какие нормативы для переселенцев из коммуналки?
В Москве и Самаре на одного человека положено 18 кв. м. Если наниматель и члены его семьи до выселения занимали отдельную квартиру или более одной комнаты в коммунальной квартире, то они могут получить равнозначное жилье.
Льготникам предоставляют квартиры большего метража. К льготникам относятся:
- герои Труда (кавалеры ордена любой степени) могут получить от 15 до 25 кв. м на человека;
- сотрудники судебных органов, прокуратуры и герои СССР и РФ – 20 кв. м;
- работники МВД в звании от полковника – дополнительную комнату;
- работники ВС в звании от полковника и выше – 15-25 кв. м, размер зависит от выслуги лет.
Расселение коммуналок в Петербурге
Полноценная целевая программа по расселению коммунальных квартир есть только в Санкт-Петербурге. Она действует с 2008 года. По этой программе город напополам с инвестором расселяет коммуналку.
Подать заявку на участие в программе может петербуржец, который живет в коммуналке и стоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Самая большая коммуналка страны находится на Васильевском острове в Питере, в ней 80 комнат! Фото: Мир Квартир
Чтобы встать на учет, нужно:
- жить в Петербурге не менее 10 лет;
- жить в коммуналке, где на человека приходится не более 15 «квадратов»жилой площади, или площадь признана непригодной для проживания.
Расселением коммуналок в Петербурге занимается «Горжилобмен». Заявление на расселение подается в МФЦ или через сайт госуслуг. Госпошлина не взимается.
К заявлению прикладывается подтверждение, что жилье находится в собственности владельцев, которые не располагают достаточным уровнем дохода для покупки новой квартиры.
Образец заявления о выборе формы содействия. Фото: fms21.ru
Далее жителю коммунальной квартиры нужно будет выбрать форму содействия (образец заявления выше на фото):
- покупка дома или квартиры в области или городе;
- покупка освободившейся комнаты в своей коммунальной квартире;
- участие в долевом строительстве при готовности объекта на 70%;
- доплата за обмен комнаты на отдельную квартиру.
В январе формируют список тех, кого расселят в текущем году. Каждый участник извещается о включении в него. В течение 30 дней со времени получения уведомления нужно будет подать еще одно заявление в МФЦ, приложив документы о собственности. Рассматривают их обычно в течение 45 дней.
При положительном решении житель получает свидетельство о праве на предоставление социальной выплаты. Оно действует один год. За это время нужно выбрать жилье и использовать субсидию для его оплаты. Продляют свидетельство только по уважительной причине на два месяца.