Штраф за парковку на газоне в 2024 году: статья КоАП РФ за стоянку на зеленой зоне и как его оспорить

Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.

Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения, за которое положен штраф за парковку на газоне.

Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории. В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.

Какой штраф за парковку на газоне?

Далее рассмотрим размер административного наказания в 2020 году для физический, должностных и юридических лиц в городах федерального значения РФ, а затем в других регионах.

Административная ответственность в Москве

В Москве выписать штраф может такой контролирующий орган как Центр организации дорожного движения, функционирующий при Правительстве города.

За подобное нарушение на основании статьи 8.25 закона Москвы № 45 от 21.11.2007 г.:

• физическое лицо оштрафуют на 5000 руб. ;
• должностным лицам придется заплатить 30000 руб. ;
• а организациям – 300000 руб.

Нарушение правил парковки в Санкт-Петербурге

В Северной столице в соответствии со статьей 32 закона СПб № 273-70 от 31.05.2010 г. за парковку на газоне назначаются такие штрафы:

• для физических лиц: 3-5 тыс. руб. ;
• для должностных лиц: 5-40 тыс. руб. ;
• для юридических лиц: 150-500 тыс. руб.

Сколько придется заплатить за стоянку на зеленой зоне в других регионах?

В остальных российских регионах размеры штрафов определяются местными нормативно-правовыми актами. Если такого закона в субъекте нет, то принимается норма, указанная в Кодексе об административных правонарушениях (статья 12.19 КоАП) — 500 рублей .

Применяется ли задержание транспортного средства, согласно КоАП РФ?

Нет. Условия, по которым транспортное средство может быть эвакуировано с места нарушения ПДД, указаны в статье 27.13 КоАП. В частности, там сказано, что задержание разрешено, если автомобиль создает помехи для других транспортных средств либо находится в зоне действия знаков, запрещающих движение.

В случае, когда автовладелец оставил свою машину на травяном покрытии, эвакуация не может применяться. Дело в том, что в этом месте она не мешает ни пешеходам, ни другим автомобилям.

Если водитель вернулся и обнаружил, что его авто нет на месте, он должен действовать следующим образом:

1. Выяснить какое должностное лицо приняло решение об отправке автомобиля на штрафную стоянку.
2. Подать в суд или прокуратуру жалобу на то, что в отношении него и его транспортного средства были предприняты незаконные действия.
3. Оспорить понесенные им расходы, которые были выставлены за содержание машины на штрафстоянке и за эвакуацию.

Аналогичным образом необходимо действовать, если работники стоянки отказываются вернуть автомобиль. Самым разумным решением в этом случае будет оплата выставленной квитанции, после чего машину обязаны вернуть. А после этого можно подать иск в суд с требованием вернуть расходы, так как эвакуация была незаконной.

Единственная уважительная причина, по которой автомобиль могут задержать, — это создание помех для работы спецтехники коммунальных служб или проведения работ. Задерживают и отправляют на штрафстоянки также и брошенные машины.

Если автомобиль был оставлен на газоне, но хотя бы одно его колесо расположено на тротуаре или ином месте, которое не предназначено для стоянки, то задержание машины разрешено законом.

Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?

Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.

Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.

По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.

Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.

Кто выписывает штраф за заезд на газон?

Выписывать штраф имеют право работники ГИБДД или местной администрации. Госавтоинспекция занимается этим, поскольку это неправильная парковка. Если же газон располагается в жилом массиве, то тогда вопрос решает администрация населенного пункта.

Основания для применения санкций следующие:

• расположение автомобиля в неразрешенном для парковки месте;
• получение информации от СМИ или общественных организаций;
• жалоба от собственников или управляющей компании.

Куда жаловаться на незаконную парковку?

Информацию о парковке на газоне направляют в администрацию или ГИБДД. В качестве доказательства прилагают видеоматериалы или фотографии, на которых четко должен быть виден госномер машины. Кроме того, на фото или видео должно быть видно таблички с адресом или конкретные строения, чтобы легко идентифицировать местность.

В некоторых ситуациях сотрудники ГИБДД или представители местной власти не возбуждают дело по заявлению граждан, если, например, физическое лицо сфотографировало нарушение на свой телефон. Так случается потому, что по фото необходимо идентифицировать машину, найти ее собственника, вызвать к себе, опросить и т.д. Поэтому заявителю в ответ приходит «отписка».

В таком случае можно обратиться с заявлением в прокуратуру на бездействие соответствующего органа. В статье 1.2 КоАП указано, что в число задач законодательства об административных правонарушениях входят охрана санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и предупреждение совершения административных правонарушений.

Как оплатить и есть ли скидка?

Реквизиты для оплаты указаны в извещении. КоАП РФ предусматривает скидку в том случае, когда нарушитель в течение 20 суток оплачивает штраф полностью. В этом случае сумма штрафа за наезд на газон уменьшается вдвое. Подробнее о скидке.

Максимальный срок для оплаты – 60 дней. Такое условие содержится в статье 32.2 КоАП. Оно распространяется не на все виды штрафов, но положения ст. 12.19 не указаны в исключениях.

Для оплаты предусмотрены следующие способы:

• в кассе Сбербанка либо другой кредитной организации;
• с пластиковой карты через системы дистанционного обслуживания;
• через терминалы.

Четкого определения что является газоном в нормативно-правовых актах нет. Однако это понятие может быть определено в локальных законах, которые и являются основными при установлении такого нарушения.

Размер штрафов за зеленую зону устанавливается субъектами самостоятельно. Если автовладелец считает, что его привлекли к ответственности незаконно, и тем более эвакуировали оставленное на газоне авто, он может подать жалобу в ГИБДД, в прокуратуру или суд.

Когда нарушение доказано, нужно оплатить выставленную квитанцию. Но если это сделать в течение 20 дней, то штраф сокращается наполовину.

Что принято считать газоном

Законодательство не содержит конкретного определения газона, что позволяет оспаривать назначенные за данное правонарушение санкции. Не все участки, на которых растет трава, являются газоном.

Энциклопедия определяет газон как территорию, занятую декоративной и естественного происхождения растительностью, которую регулярно подстригают. Но при решении спорных ситуаций с назначенными взысканиями на этот документ ссылаться нельзя, так как юридической силы он не имеет.

Тем более, что иногда водителей наказывают за парковку автомобиля на газоне даже при отсутствии на территории зеленых насаждений. Пунктом 1.2 ПДД определяется понятие тротуара, где упоминается «газон». «Тротуар» — зона для движения пешеходов, примыкающая к проезжей части либо отделенная от нее газоном.

В связи с чем можно сделать вывод, что газон – это зона, отделяющая проезжую часть от пешеходной зоны.

Как накажут за парковку на газоне

Федеральными законами не предусматривается мера ответственности за парковку на газоне, поэтому часто регионы пользуются близкими по смыслу статьями КоАП, чтоб наказать нарушителей:

, где оговорена ответственность для нарушивших правила стоянки или остановки водителей; , где обозначено наказание для нарушивших требования дорожной разметки и знаков.

Водителям назначаются взыскания от 500 до 2 000 рублей.

Наказание за стоянку на газоне в других регионах

Другие регионы штрафуют нарушителей за парковку на газоне по своему местному законодательству.

• в Новгородской области водителей штрафуют 3-5 тысячами рублей, должностных лиц – 20-50 тысячами рублей, и юридических – 50-200 тысячами рублей;
• в Нижегородской области обычного гражданина накажут 1-2 тысячами штрафа, а должностных лиц – 2-5 тысячами рублей;
• в Красноярском крае санкции для обычных граждан – 2-4 тысячи рублей;
• в Пермском крае обычных граждан штрафуют на 2-3 тысячи рублей;
• в Самарской области взыскание составляет 1-3 тысячи рублей;
• в Тюменской области взыскание составляет 1-5 тысяч рублей;
• в Томской области – 1 тысячей штрафа;
• в Костромской области в первый раз водителя предупредят, а второй раз оштрафуют на 5 тысяч рублей;
• Екатеринбург наказывает граждан 3-5 тысячами рублей, должностных лиц – 40-60 тысячами рублей, а юридических – взысканием до 500 тысяч рублей.

Чтобы узнать, какой размер взыскания предусмотрен за стоянку на газоне в вашем городе – изучите местное законодательство, которое обычно размещено на сайтах местных администраций.

Возможно, в будущем законодатели пропишут в федеральном КоАП общий для всех водителей штраф за данное правонарушение, а также понятие «газон» в ПДД. Но на сегодняшний день назначение мер взыскания находится в руках местных властей субъектов.

Действует ли скидка на оплату санкций за газон

Льгота предоставляется автомобилистам по нарушениям, оговоренным 12 главой федерального КоАП. То есть, если взыскание вам назначили по статье 12.19 КоАП за нарушение правил остановки, вы сможете внести оплату с 50% льготой в 20 дневный срок с момента назначения.

Если вас оштрафовали по местным региональным законам – скидки не будет, и придется внести всю сумму целиком.

Когда можно оспорить штраф за парковку на газоне

Любой штраф, назначенный неправомерно, вы можете обжаловать. Однако для этого нужны законные основания и доказательства вашей невиновности.

Назначенное взыскание можно обжаловать, если:

• автомобиль был припаркован на экопарковке (металлическая решетка, защищающая газон от повреждений автомобильными колесами);
• машина была припаркована на месте, не являющемся газоном по утвержденной муниципалитетом схеме;
• место стоянки было оборудовано разрешающим стоянку знаком;
• автоинспектор допустил нарушения, назначая вам взыскание.

В данных случаях можно использовать в качестве доказательств фото и видеоматериалы, свидетельские показания, градостроительный план города. В плане должно быть указано, что данное место газоном не является. Взять его можно в местной администрации или на ее сайте.

Кроме того, есть прецеденты, когда суд отменял санкции, если нарушение было снято программно-аппаратным комплексом «Помощник Москвы». Если не будет установлено, что данное техническое средство относится к средствам фотовидеофиксации, и что оно работало в автоматическом режиме, и данные с него не занесли в постановление – суд может отменить штраф. Пример дела, когда удалось отменить по данным основаниям назначенные санкции — №5-АД20-106 от 26.10.2020 года в г.

Москве.

В Москве штрафами за парковку на газоне занимаются сотрудники МАДИ (Московская административная дорожная инспекция). «Жалоба на вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности подается в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный орган, либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Например, в Москве, подать жалобу нужно в тот орган, который вынес постановление (в МАДИ), либо в районный суд г.

Москвы, к которому относится адрес, где был припаркован автомобиль», — рассказал Quto.ru адвокат Игорь Муханов.

Как фиксируют нарушение

Зафиксировать парковки или стоянку на газоне могут:

• Инспекторы ГИБДД. И штрафуют тоже они.
• Сотрудники муниципальных автодорожных инспекций. Они также могут выписать штраф за газон.

Например, МАДИ — Московская административная дорожная инспекция создана в 2013 году для оказания помощи сотрудникам московской ГИБДД. Похожие структуры действуют и в других мегаполисах, например, Санкт-Петербурге (ГАТИ). Грозной структурой, карающей москвичей на неправильную парковку стала также АМПП — ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства»

• Неравнодушные граждане. Обращение будет передано в службу, уполномоченную штрафовать за парковку на газоне.

Жалобу на парковку на газоне может подать любой человек, обратившись в ГИБДД или муниципалитет по телефону горячей линии, направив письменную жалобу, через «Платформу обратной связи» портала Госуслуг или мобильные приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) После получения жалобы сотрудники ГИБДД должны выехать на место и составить протокол.

• Средства фотовидеофиксации (камеры).

Доказательствами парковки или стоянки на газоне будут:

• Фото и/или видеоматериалы, на которых будет четко (редактирование не допускается!) читаться номера автомобиля, видны его марка и модель, а также сам факт заезда на газон.
• Кадастровый и иные городские планы, из которых будет следовать, что газон — это газон.

Где проверить штрафы

Проверять штрафы на автомобиль можно как на официальных сайтах государственных ведомств (в большинстве своем неудобны, так как предлагают либо утомительную регистрацию, либо обладают не полным набором сервисов, например, не отправляют уведомления), так и в специальных мобильных приложениях.

Чтобы проверить и оплатить штрафы ГИБДД, очень удобно пользоваться сервисом Дром Штрафы:

• Приложение просто загрузить на любой смартфон (нет разницы, iOS или Android).
• Удобно создать личный кабинет и ввести туда данные авто (СТС достаточно отсканировать) и водительского удостоверения.
• Благодаря оперативной синхронизации приложения с базами данных ГИБДД и ГИС ГМП водитель практически мгновенно получает информацию о начисленном штрафе, может тут же его оплатить, и в течение нескольких часов его исключат из базы штрафников.

Распространяется ли скидка 50%

Заплатить штраф за парковку на газоне в течение первых 20 дней с 50% скидкой нельзя.

По простой причине — скидка действует на нарушения, прописанные в КоАП РФ, а запрет на парковку на газонах устанавливается местным законодательством.

В каких случаях можно заезжать?

За заезд и стоянку автомобилей на газоне, расцениваемые как нарушения ПДД, наказание — административный штраф.

Штраф может быть выписан автовладельцам за парковку машин на газонах на основании статьи 12.19 КоАП или местных законов при нарушении ПДД.

Случаи, когда автовладелец совершит наезд на такую территорию в зимнее время, могут быть исключением, т. к. это примечание не всегда вносится в соответствующий закон, а определить, в каком месте начинается газон, под снегом не всегда возможно.

Разрешена ли парковка?

Оставление машины на газоне не приведет к штрафу в следующих случаях:

Место, на котором автовладелец оставил свою машину, не признано газоном юридически. В данном случае закон бессилен, если территория официально таковой не признана, сотрудник ГИБДД выписать штраф владельцу припаркованного на ней автомобиля не имеет права.

Во всех остальных случаях автовладельцу, припарковавшему свою машину на газоне, придется заплатить штраф.

Сотрудник ГИБДД составит протокол, и водитель будет приглашен на комиссию. В том случае, если автовладелец сумеет объясниться с членами комиссии, то ему будет сделан предупреждающий выговор. Если водитель вообще не явится на заседание комиссии, то уже не сможет оспорить свою виновность.

Передвижение по зеленым насаждениям

За езду по газону водитель может быть привлечен к ответственности и получит штраф в том случае, если данное нарушение произошло в населенном пункте, КоАП которого предусматривает наказание за порчу зеленых насаждений.

Если в местном административном акте об этом не упоминается, то наказания за подобное нарушение владелец машины не понесет.

Позволена ли стоянка зимой?

В ряде населенных пунктов нашей страны за оставление машины на газоне в зимнее время ее владельцу штраф платить не придется.

Суть в том, что не во всех местных регламентах по данной теме говорится о наказании за припаркованный на таком месте автомобиль именно в зимнее время. Кроме того, зимой, когда много снега, не всегда есть возможность понять, где кончается асфальт и начинается газон.

Если в региональном КоАП штраф за стоянку/парковку на газоне предусмотрен, то сотрудник полиции вправе выписать автовладельцу штраф и зимой, но сам хозяин машины в данном случае может это оспорить.

Чем грозит нарушение ПДД в этом вопросе?

Ответственность за парковку автомобиля на газоне может нести не одно лишь наказание — штраф, который предусматривают практически все касающиеся данного вопроса местные законодательные акты — но и эвакуацию автомобиля.

Любой житель дома, рядом с которым припаркована машина, мешающая движению пешеходов, имеет право вызвать полицию и эвакуатор. Это право за гражданами закрепляет статья 12.19 КоАП РФ.

Как бороться и куда жаловаться?

Борьба с незаконной парковкой автомобиля на газоне возможна. Для этого необходимо будет сфотографировать машину так, чтобы в кадр попали номера, а на фотографии отразились время и дата съемки.

Свою жалобу на парковку на газоне и приложенные к нее фотографии нужно направить в администрацию своего населенного пункта на рассмотрение комиссии.

В том случае, если парковка на газоне рядом с домом мешает свободному движению пешеходов, убрать его можно — нужно пожаловаться в органы полиции и эвакуаторную службу.

При парковке своих автомобилей владельцы должны помнить, что оставление машины на газоне будет расценено сотрудниками ГИБДД как нарушение, наказуемое штрафом. Заезд и проезд по такой территории также приведут к необходимости заплатить административный штраф.

КоАП и ПДД РФ не предусматривают статей, касающихся непосредственно парковки, проезда и заезда на газоны. Наказания за данные правонарушения фиксируются на местном уровне посредством законодательных актов и законов.

В ряде случаев, включая зимнее время, за парковку, езду и наезд на газон водитель не понесет наказания, т. к. с юридической точки зрения газон не всегда является газоном, а снег зимой не позволяет определить четких границ между асфальтом и территорией с насаждениями.

Припаркованная на газоне машина, мешающая свободному движению пешеходов, по требованию граждан может быть эвакуирована.

Если автовладелец получил штраф за парковку, проезд или въезд на подобную территорию, пытаться уйти от наказания не имеет смысла. Во-первых, штраф с такого водителя все равно будет взыскан в судебном порядке, а во-вторых, во время заседания административной комиссии нарушитель сможет объясниться и отделаться строгим выговором.

Что делать, чтобы убрать автомобили с газона или со двора, смотрите на видео:

Что скрывается за понятием «газон»?

Часто автовладельцы задаются вопросом, а что же именно власти понимают под газоном, когда выписывают штраф за неправильную парковку. Юридического понятия, дающего определение этому термину, не существует.

Правила дорожного движения также не дают разъяснения по данному вопросу. Газон упоминается в ПДД единственный раз при определении понятия «тротуар» и определяется как территория, которая разделяет проезжую и пешеходную часть дороги.

Советская энциклопедия под газоном понимает участок земли, специально засаженный травой, ровный и коротко подстриженный. Согласно определению в словаре Ожигова, газон — площадка, находящаяся в сквере, парке, в саду, на бульваре и засеянная травой.

Так какое же понятие берут за основу органы правопорядка, когда выписывают штраф? Все зависит от места совершения правонарушения. Некоторые регионы закрепляют законодательно понятие «газон» в местных документах.

Такое определение есть в местных законодательных актах Москвы, Петербурга, Томска и других регионов. Если же региональные власти не дали определения этому понятию, приходится руководствоваться общепринятыми принципами, закрепленными в словарях и энциклопедиях. Чаще всего штраф выписывают при нанесении вреда зеленым насаждениям.

А в зимнее время?

Запрет стоянки на газоне относится ко всем временам года. Парковать машину на таком участке нельзя ни летом, ни зимой.

Вопрос о возможности ставить там автомобили в зимнее время возникает, потому что в этот период из-за снега невозможно определить точные границы газона и установить, есть ли он там вообще.

Конечную точку в этом вопросе ставят местные власти. В некоторых регионах постановление о штрафе не выписывают даже летом – ответственность за такое правонарушение просто не предусмотрена.

А некоторые автолюбители получают штрафы в зимний период и вынуждены их оплачивать. Существуют прецеденты, когда автовладельцы добивались отмены вынесенных постановлений о штрафе за стоянку на зимнем газоне из-за отсутствия доказательств.

Чтобы в такой ситуации точно установить предназначение участка, приходится обращаться к кадастровой карте территории. Это занимает много времени, поэтому в зимнее время органы правопорядка зачастую не штрафуют за парковку на газоне.

Какой штраф предусмотрен за стоянку?

Из-за того, что данные вид правонарушения находится в ведении местных властей, суммы штрафа за парковку на газоне различаются в разных субъектах РФ.

Наиболее высокие цифры установлены в Москве и Санкт-Петербурге.

Московский регион (КоАП г. Москва статья 8.25)

• физические лица — 5000 рублей;
• должностные лица — 30000 рублей;
• юридические лица — 300000 рублей.

Ленинградский район (закон об АП в Петербурге ст. 32)

• Физические лица — 3000-5000 рублей;
• должностные лица — 5000-40000 рублей;
• юридические лица — 150000-500000 рублей.

Рязанская область

• Физические лица — 500-1000 рублей;
• должностные лица — 1000-5000 рублей;
• юридические лица — 5000-20000 рублей.

Пермская область

• Физические лица — 1000-3000 рублей;
• юридические лица — 10000-15000 рублей.

Чтобы узнать точные цифры штрафа региона, необходимо ознакомится с местным КоАП.

Помимо штрафа за парковку на газоне, автовладелец обязан возместить ущерб, нанесенный зеленым насаждениям.

Постановление о наложении штрафа выписывают сотрудники ГИБДД, также этими вопросами могут заниматься и представители администрации субъекта.

Размер штрафа зимой и летом одинаковый.

Куда жаловаться, если у вас возникла такая ситуация?

Может ли быть подана жалоба на парковку на газоне?

Если вы заметили припаркованные автомобили на газоне около своего дома, не обязательно ждать, пока нарушителя привлекут к ответственности представители органов правопорядка. Можно самостоятельно составить жалобу и обратиться в компетентный орган.

В этом случае к нарушителю будут применены штрафные санкции. Сведения о незаконной парковке можно предоставить в следующие органы власти:

1. муниципалитет;
2. местное отделение полиции.

Данные о правонарушении можно предоставить следующими способами:

• лично с письменной жалобой;
• по телефону горячей линии ГИБДД;
• передать заявление через интернет, воспользовавшись сервисом Госуслуги.

Как сотрудник ГИБДД может доказать данное правонарушение?

Чтобы вынести постановление о наложении административного штрафа, сотрудник ГИБДД должен иметь доказательства совершенного правонарушения. Что является доказательством парковки на газоне:

• кадастровый план территории с размеченными на нем участками;
• план благоустройства города, где указано месторасположения газонов;
• фото фиксация нарушения — фото должно быть четким, номера автомобиля должны быть видны, редактирование запрещено;
• видео фиксация нарушения — материалы должны быть четкими, номерные знаки должны быть различимыми;
• показания свидетелей — составляются в официальной форме, с указанием данных свидетеля;