Что такое ОШМ в армии – значение, основные принципы и риски для военного

Применение данных мер достаточно часто характеризует перестановку кадрового состава и проведение некоторых сокращений. При этом, увольнение может затронуть практически любого служащего, вне зависимости от наличия персональных достижений и текущих отношений с товарищами. Таким образом, можно сделать вывод, что ОШМ — не самое лучшее явление для служащих, в особенности, когда они не планируют уволиться и менять сферу деятельности.

Рассматривая вопрос, что такое ОШМ в армии, стоит упомянуть, что ситуация не настолько критична, как кажется на первый взгляд. Попавший под такие сокращения военный может получить определенную поддержку и компенсации со стороны государства. Давайте детально рассмотрим данные процессы, каким образом происходит увольнение, и что может получить в таком случае военный.

При этом, существует ряд нюансов, на которые крайне важно обратить особое внимание, чтобы избежать существенных затрат и потерь при подобных ситуациях.

Что такое ОШМ в армии: подробное описание

Исходя из норм действующего законодательства и дополнительных нормативных актов, к специалисту военной сферы, должность которого попадает под мероприятия сокращения либо же реорганизации, руководство имеет право применять такие меры:

• выведение из штата продолжительностью шесть месяцев;
• назначение на должность другого класса при желании специалиста;
• перевод на равноценную определенную должность, но без согласия военного.

При этом, главной проблемой такого перевода является фактор локализации таких должностей – они могут быть размещены практически в любом регионе Российской Федерации, где локализованы структурные единицы ВС. Данная ситуация предельно неудобна, и во множестве случаев не устраивает конкретного человека.

Важно! Служащий имеет право на отказ от перевода при тех ситуациях, когда была предложена неравнозначная должность. В таких случаях допускается увольнение по ОШМ, что нередко вызывает критику со стороны командования.

Рассматривая вопрос, что такое ОШМ в армии, стоит понимать, что причины для негативного отношения у командиров могут быть абсолютно разные. В особенности часто играет роль банальный человеческий фактор и особенности характера.

При таких обстоятельствах, руководящий состав может воспользоваться правом выведения специалиста за штат, в дальнейшем заниматься поиском места, так как при наличии идентичной по значимости должности, согласия человека на переведение не требуется.

Рассматривая практическую сторону вопроса, нужно упомянуть, что обычно сокращение по данным причинам выполняется в соответствии с решениями руководства, и пожелания сокращаемого не принимаются.

Что такое ОШМ в армии: возможные предпосылки для увольнения

Процедура увольнения служащих ВС согласно организационно-штатным мероприятиям считается правомерной, когда не имеется иных поводов для исключения, и в данный момент имеется одна из таких ситуаций:

• проводится сокращение его должности, при этом не имеется соответствующих мест в иных подразделениях, и не предоставлено согласие на перевод;
• не обнаружено должности необходимой категории на протяжении шести месяцев его пребывания за штатом;
• принято решение о понижении оклада либо звания;
• при определении его как непригодного к несению службы по данной специализации;
• при сокращениях должностей данной специализации;
• когда проводится замещение составом должностей исключительно в одном подразделении, а у данного сотрудника имеется право на оформление пенсии в данный момент.

Важно знать при рассмотрении вопроса что такое ОШМ в армии, что означает понятие «равнозначная должность». Оно имеет важнейшее значение для выполнения всех необходимых правил увольнения по факту таких мероприятий.

Такие места будут равными в том случае, когда необходимо иметь определенное звание, и представляет идентичные условия оплаты труда. Сама по себе специализация на данные параметры влияния не оказывает, однако, при различиях потребуется прохождение дополнительного обучения.

Важно! Исключительно вышеуказанные критерии увольнения при ОШМ считаются законными. Это очень важно контролировать, если вы попали под процедуру сокращения.

Что это такое ОШМ для военнослужащих?

ОШМ расшифровывается как организационные штатные мероприятия, в которые включены комплексные меры по усовершенствованию структуры организации в воинской части. Это реализуется посредством ликвидации или реорганизации некоторых процессов, в результате чего изменяются должности, оклады, званий и т. д.

К каким изменениям приводят подобные действия:

• частичное или полноценное расформирование части;
• переформировка учреждения;
• изменение подчинения штата;
• присвоение другого названия специальностей;
• выведение из распоряжения;
• замена должности;
• изменение в составе и т. п.

Ни одно увольнение по ОШМ не может проводиться без согласия особы, в отношении которой производятся действия.

Кого увольняют по оргштатным мероприятиям?

В ст. 51 Федерального закона указано, что увольнению по ОШМ подвергаются военнослужащие, работающие по контракту и занимающие любую должность – от сержанта и старшины до высшего офицерского состава.

В воинском подразделении работает много гражданских сотрудников – бухгалтеры, медработники, психологи и т. д., которые тоже при реорганизационных мероприятиях подвергаются увольнению по ОШМ. К ним применяется Трудовой кодекс Федерации России.

В каждом отдельном случае используются разные статьи ТК РФ:

• ст. 81 п. 1 – если подразделение ликвидируется;
• ст. 81 ч. 2 – если сокращается должность или штат;
• ст. 77 ч. 1 п. 7 – если изменились условия трудового договора;
• ст. 77 п. 1 и ст. 78 – увольнение по соглашению двух сторон;
• ст. 79 – истечение срока трудового соглашения.

Особое отношение должно быть к женскому гражданскому и воинскому персоналу, поэтому руководство обязано придерживаться требований, прописанных в Трудовом кодексе ст. 261.

Пример: у женщины на попечении находятся дети до 3-х лет, инвалид или она имеет статус матери-одиночки при этом воспитывает ребёнка до 14 лет. Уволить её запрещено Законодательством, поэтому руководство подразделения обязано найти и предложить равноценную должность или получить согласие женщины.

Основания для увольнения по ОШМ

Существует ряд обстоятельств, при которых происходит увольнение на основании оргштатных мероприятий. Они следующие:

• сокращение должности, но при этом отсутствует равнозначное место в другом подразделении или военнослужащий не согласен на перевод;
• не найдена подходящая должность на протяжении 6 месяцев после выведения из распоряжения;
• снижается звание или размер заработной платы;
• военный признаётся непригодным для занимания военно-учётной специальности (должно подтверждаться врачебной комиссией);
• замещаются должности состава в пределах подразделения (если военнообязанный достиг пенсионного возраста);
• окончание срока контракта;
• оптимизация и реорганизация в штате;
• изменение номенклатуры в перечне, из-за чего меняется наименование;

Если нет равнозначной должности, военнослужащему могут назначить более низкую или направить на обучение.

Процедура увольнения по ОШМ регламентируется Законодательством:

• Федеральный закон №53 от 28.03.1998 года с редакцией от 18.03.2019 года – воинские обязанности и военная служба;
• ФЗ №306 от 03.08.2018 года – пенсионное и социальное страхование;
• Трудовой кодекс;
• Постановление Пленума ВС №8 от 29.05.2014 года с пометками от 28.06.2016 года – практика использования судебными органами закона о воинских обязанностях, несения службы и статусах военных;
• Федеральный закон №76 от 27.05.1998 года – статус военнослужащих;
• ППВС №8 (п. 39) – обеспечение социальных гарантий и компенсации в случае факта увольнения.

Как происходит увольнение – правила

Увольнение по ОШМ осуществляется 2-мя основными способами. А именно:

• По рапорту. Применяется в том случае, если у офицера достаточно выслуги лет, он желает перейти на государственную службу, решает поменять войско, не может работать по состоянию здоровья, происходит расформирование и т. п.
• Без рапорта. В этом случае издаётся Приказ на перевод военнослужащего с сохранением равнозначной должности. Если же солдат отказывается её принять, его увольняют на основании нарушения требований контракта.

При сокращении должности и подобных причинах военнослужащему предлагаются варианты их замены. Попавший под оргштатные мероприятия имеет право дать согласие или отказ. В последнем случае осуществляется рапортование об увольнении с указанием основания отказа.

Процедура выглядит следующим образом:

• Руководство воинского учреждения подписывает Приказ, в котором говорится о том, что предполагаются изменения в структуре по ОШМ.
• Происходит ознакомление всех работников с Приказом.
• Лицам, подлежащим к переформированию, предлагают другую должность (она может быть как выше, так и ниже).
• Военнослужащий соглашается или отказывается.
• Во втором случае командир части с ним проводит индивидуальную беседу (это регламентируется Указом Президента №1237 и Положении ст. 34), результат которой фиксируется в листе беседы на основании Приказа Министра обороны №660 от 30.10.2015 года.
• Лист о разговоре прикладывается к личному делу.
• Если военный отказывается от предлагаемых условий, он обязан написать рапорт, который отправляется руководству.
• После этого издаётся Приказ об увольнении и производится расчёт с военнообязанным.
• Руководство дополнительно создаёт Приказ, свидетельствующий об исключении солдата/офицера из личного состава учреждения.

Расчёт осуществляется до исключения из личного состава, но не после этого. В противном случае военнослужащий вправе обжаловать подобные действия на основании Положения ст. 34, что утверждено Указом президента №1237.

Как правильно написать рапорт на увольнение по ОШМ?

Действующее Законодательство не предусматривает строгой формы написания рапорта, но чаще всего его пишут так, как и обычные гражданские работники при увольнении. Несмотря на это, рапорт должен отвечать следующим требованиям:

• для написания используется белый лист бумаги в формате А4;
• пишется от руки или печатается на компьютере/пишущей машинке;
• содержание должно иметь “шапку”, где указывается звание, Ф. И. О. должностного лица, которому направляется рапорт и наименование воинской части;
• обязательно указывается информация о подавшем заявление;
• посредине листа под “шапкой” пишется слово – Рапорт;
• в содержательной части излагается прошение перед вышестоящим руководством о желании уволиться в связи с применением ОШМ;
• далее – точная причина (что именно производится в организационно-штатных мероприятиях);
• важно – указать обеспеченность служебным жильём или его отсутствие;
• отмечается новая часть, куда военнослужащий планирует направиться после увольнения, чтобы туда отправили личное дело или это должно быть место, где военного поставят на учёт;
• в завершении – состоит из списка приложений, должности, звания, даты и подписи увольняющегося.

Как выглядит рапорт на увольнение по ОШМ можно посмотреть здесь.

Компенсации при увольнении

Вне зависимости от причины увольнения, при организационно-штатных мероприятиях военному положены денежные компенсации, размер и вид которых зависит в первую очередь от выслуги лет.

Основные материальные выплаты:

• Пособие единовременное. Регламентируется Федеральным законом о денежном довольствии ст. 3 пп. 3. Если:
  • стаж составляет 10 лет – выплачивается 1 оклад;
  • от 10 до 20 лет – 2 оклада;
  • свыше 20 лет выслуги – 7 окладов;
  • при наличии государственных наград – к установленному единовременному пособию прибавляется ещё 1 месячный оклад.

  Отдельного внимания заслуживают военнослужащие, проработавшие 20 и более лет. Кроме вышеперечисленного, они могут рассчитывать на следующее:

  • ежегодная оплата лечения в санаторно-курортных условиях, плюс компенсация стоимости проезда до санатория;
  • при государственных наградах добавляется не 1, а 2 оклада;
  • премия за отличное выполнение служебных обязанностей – сумма определяется руководством подразделения, но она не может превышать 25% месячной зарплаты.

  Обеспечение жильём

  Так как по Законодательству России военнослужащие имеют право на обеспечение жилищем, после увольнения по организационно-штатным мероприятиям это право сохраняется. Для этого существуют следующие условия и правила:

  • не имеют собственного жилья, поэтому нуждаются в жилплощади;
  • прослужили не менее 10 лет в войсках;
  • указанная категория бойцов Российской армии не может быть уволена без субсидии на квартиру или непосредственно жилища;
  • не обеспечивается жилой площадью военнообязанный, который самостоятельно принимает решение об отказе, что подтверждается в письменном виде;
  • второй вариант, когда не компенсируют жильё – военный не предоставил документы к рассмотрению на протяжении 30 календарных дней после того, как Минобороны уведомит его о готовности обеспечения (если же для этого есть весомая причина, например, тяжёлое заболевание, нахождение вне пределов Российской Федерации и т. п., то после исчезновения этой причине боец вправе подать документы).

  Отдельно стоит обратить внимание на военную ипотеку, которая во многих случаях стимулирует служащих к ответственному и длительному несению службы. Увольнение по ОШМ при определённых условиях отличается от обычного тем, что с участием в НИС есть такие особенности:

  • если выслуга лет составляет 10-20 лет, то военнообязанный вправе не возвращать целевой займ воинской структуре и имеет право получить компенсацию;
  • при стаже свыше 20 лет можно использовать накопленные средства для погашения остаточного долга;
  • при выслуге менее 10 лет боец обязан вернуть деньги, полученные по НИС;
  • если при выслуге до 10 лет на момент увольнения по ОШМ были обнаружены нарушения правил контракта, ипотечная квартира переходит во владение Росвоенипотеки, но деньги, которые военный уже потратил, будут ему возвращены (правда, не сразу все, а постепенно);
  • если у офицера есть жильё и он не оформлял ипотеку, ему должны вернуть все денежные средства, которые были накоплены по НИС.

  Увольнение из рядов Российской армии считается неприятным явлением, но если это сделано по ОШМ, то есть гарантии получения компенсаций и льгот.

  Полезные рекомендации

  Существует ряд нюансов, на которые стоит обратить внимание тем, кто увольняется по организационно-штатным мероприятиям. Они следующие:

  • Права военнообязанного и командиров. Система ОШМ даёт право высшему руководству не учитывать мнение бойца (то есть могут уволить не только по рапорту, но и Приказу), но несмотря на это, оно просит военного написать рапорт. Почему так и какие последствия будут:
    • это связано с тем, что командиры стремятся обезопасить себя (если военный подаст в суд, что вполне возможно);
    • споры возникают чаще всего по причине неправильного начисления компенсации, подсчёта выслуги лет и т. п., то есть из-за ошибок, совершённых руководством;
    • если боец сам написал рапорт, то этим он подтверждает своё полное согласие со всеми условиями, что сыграет не в его пользу при судебном разбирательстве;
    • военнослужащий вправе отказаться от подачи рапорта об увольнении, но в таком случае командование отреагирует негативно, поэтому предстоят споры и т. д.;
    • изначально командир предложить другую должность;
    • если офицер откажется или её просто нет, то военнослужащего отправят на 6 месяцев за штат;
    • по истечению полугода обязательно найдётся подходящая должность, поэтому уволиться не получится;
    • отказаться от должности можно, но основания должны быть уважительными – возможность переехать в новую часть, ухудшение состояния здоровья военного или его родственников (если причина есть, то через 6 месяцев последует увольнение на льготной основе).

    При увольнении по ОШМ боец Российской армии во многом выигрывает, нежели в ситуации при обычном увольнении, поэтому не стоит бояться этой процедуры, но важно обратить ситуацию в положительную сторону для себя. Для этого достаточно ознакомиться с основными положениями, правилами и нюансами.

    ОШМ для военнослужащих

    Согласно действующему законодательству, к служащему в армии гражданину, должность которого сокращают или реорганизуют по ОШМ, командование вправе применить следующие меры:

    • вывести за штат на полгода;
    • назначить на неравнозначную должность по желанию военного;
    • определить на равноценную должность без его желания.

    Основной минус такого перехода в том, что найденная вакансия может находиться в любой точке РФ, где есть структурные подразделения ВС РФ. Это очень неудобно, и часто не устраивает попавшего под сокращение. Между тем, военнослужащий вправе отказаться от перехода, только если ему предложили не равнозначную должность, тогда он может попросить увольнение по оргштатным мероприятиям, что, в свою очередь, может вызвать недовольство командования.

    Причины для такой реакции могут быть разные, даже банальная вредность. В таком случае руководство имеет право вывести сотрудника за штат, и дальше искать для него место, ведь если будет равнозначная должность, согласия подчиненного на перевод не потребуется. На практике сокращение по такой причине производится на усмотрение руководства, и мнение увольняемого не учитывается.

    Обеспечение жильем при увольнении по ОШМ

    Кроме всего прочего, названный документ регулирует вопрос обеспечения собственным жильем военнослужащих при увольнении по ОШМ. На это могут рассчитывать не все граждане, а соответствующие двум критериям:

    1. прослужившие более 10-ти лет в ВС РФ;
    2. нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

    Такие граждане не могут быть уволены без предоставления им жилого помещения или субсидии на его приобретение в любом регионе РФ. Увольнение военнослужащего без жилья возможно только в случае его отказа от предлагаемой квартиры, либо непредставления документов без уважительных причин в месячный срок после уведомления Минобороны о готовности обеспечить его жильем. Однако это не значит, что уволенные военные останутся без квартиры: они также обеспечиваются жильем, только позже.

    Это право закреплено ст.15 данного закона.

    Очевидно, что увольнение само по себе является негативным явлением для военнослужащих, но оргштатные мероприятия будут наиболее благоприятной причиной для этого, так как данный уход со службы предполагает получение льгот и компенсаций от государства.

    Если у вас есть опыт увольнения по ОШМ, поделитесь им в комментариях, там же можно задать вопрос по этой теме.

    Что полагается при увольнении по ОШМ?

    При увольнении из ВС РФ по организационно-штатным мероприятиям, контрактнику полагаются:

    1) Единовременные выплаты.

    Они перечисляются на основании ч. 3 ст. 3 закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 г. , величина которых зависит от выслуги лет.

    В частности, если выслуга составляет:

    • до 20 лет, то полагается единовременное перечисление 2-х окладов;
    • 20 и более лет, то перечисляется одновременно 7 окладов.

    2) Дополнительная сумма.

    В том случае, если армеец в период службы по контракту был удостоен госнаград, в частности, героя РФ, то к единовременной выплате, которая рассчитывается согласно выслуге лет, прибавляется еще один оклад.

    Иными словами, если лицо находилось на службе 17 лет, и в данный период ему было присвоено указанное выше почетное звание, то при увольнении вместо 2-х окладов он получит три.

    Важно! в том случае, если военнослужащий был уволен по факту нарушения им контракта, например, он отказался переходить на предоставленную ему равнозначную должность в другое структурное подразделение, то он лишается права на получение единовременных выплат.

    3) Решение квартирного вопроса.

    Следует также помнить, что контрактник, досрочно увольняющийся по ОШМ, имеет право на получение квадратных метров, согласно ст. 15 закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г.

    Кроме того, ему полагаются некоторые льготы. В частности, если им была оформлена военная ипотека, то согласно пп. «г» п. 2 ст. 10 закона № 117-ФЗ от 20.08.2004 , средства, перечисленные по ним государством банку, возвращать не придется. Однако оставшуюся сумму необходимо выплатить самостоятельно.

    4) Материальная помощь.

    Кроме того, военнослужащий при увольнении по ОШМ имеет право на получение матпомощи согласно ПП РФ № 993 от 05.12.2011 г. При этом для контрактника сумма материальной помощи составляет не меньше 1 оклада ежегодно. При увольнении она должна быть выплачена одновременно с денежным довольствием.

    Вам также будет интересно:

    5) Денежное довольствие.

    Денежное довольствие, согласно ст. 2 закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 г. , выплачивается ежемесячно.

    Таким образом, контрактник, попавший под ОШМ, вправе направить рапорт на досрочное увольнение из рядов ВС РФ, в связи с оргштатными мероприятиями. В том случае, если армеец был переведен за штат на полгода, то после истечения данного срока он также вправе требовать увольнения в связи с ОШМ.

    Следует помнить, что командование с учетом сложившихся обстоятельств, вправе как удовлетворить просьбу военнослужащего об увольнении по данному основанию, так и отклонить. Тем не менее, какое бы решение командир в/ч не принял, его можно оспорить. Судебная практика показывает, что суд нередко встает на сторону военнослужащего.

    При этом если начальство пойдет навстречу и издаст приказ на увольнение, военнослужащий сможет получить все причитающиеся ему выплаты с учетом общей выслуги лет.

    Что положено военнослужащему при увольнении по ОШМ?

    Военнослужащему, которого увольняют со службы по ОШМ, положено следующее.

    1. Как правило, если срок службы лица составляет 10 лет и более и военнослужащий нуждается в жилье, то он не может быть уволен со службы без предоставления ему жилья или же субсидии, чтобы он смог приобрести или построить жилье.
    2. При увольнении военнослужащий обеспечивается установленным денежным содержанием, продовольственным и вещевым обеспечением.

    Споры при увольнении по оргштатным мероприятиям

    Споры, связанные с увольнением по ОШМ могут возникнуть самые разные. В качестве примеров можно привести следующие виды споров:

    • связанные с не обеспечением жильем военнослужащего, который имеет на это право
    • споры по отказу в увольнении по ОШМ, когда военнослужащий подал рапорт об увольнении по данному основанию, а ему отказали в этом
    • не производством положенных выплат при увольнении, не обеспечение продовольственным и вещевым обеспечением
    • споры о переводе по военной службе в связи с состоянием здоровья
    • другие виды споров.

    Помощь военного адвоката при увольнении

    Если у Вас имеются вопросы, касающиеся увольнения по ОШМ и Вы не знаете, что делать, обратитесь к нашим адвокатам по военным делам Екатеринбурга, которые работают непосредственно с законодательством, регулирующим вопросы военной службы, в том числе, вопросы увольнения по ОШМ. На какую помощь Вы можете рассчитывать при обращении к нашим адвокатам?

    • ► Наши адвокаты всегда проконсультируют по возникшим вопросам и разъяснят положения действующего законодательства.
    • ► Проанализируют конкретно Вашу ситуацию на предмет наличия нарушений закона со стороны руководства.
    • ► Предложат варианты действий по восстановлению Ваших нарушенных прав.
    • ► Подготовят жалобу в компетентные органы для проведения проверки на предмет наличия нарушений Ваших прав.
    • ► Подготовят заявления в суд на действия Вашего руководства, в том числе, по отказу в увольнении по ОШМ или не удовлетворении Вашего рапорта о предоставлении жилья, а также иных требований, содержащихся в рапорте и положениях законодательства.
    • ► Также наши военные адвокаты всегда готовы представлять интересы доверителей во взаимоотношениях с противоположной стороной, участвовать в судебных заседаниях и представлять интересы доверителя в иных органах.

    © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

    Это интересно:

    1. ТСЖ – плюсы и минусы формы объединения собственников. Членство в ТСЖ.
    2. Юрист по сопровождению банкротства в Москве
    3. Как взять ипотеку без первоначального взноса в 2021 году — актуальные способы и госпрограммы
    4. Сбер» запустил ипотеку на залоговое жилье
    5. Образец претензии по досудебному урегулированию спора о взыскании долга по поставке
    6. Обгон запрещен — штраф за нарушение знака в 2024 году и где он запрещен по умолчанию