Федеральный закон о вывозе мусора из дома с частного сектора: особенности

Новая коммунальная услуга для владельцев частных домов — вывоз мусора

Обязанности по вывозу и утилизации мусора из частного сектора ложатся на плечи региональных операторов. Оператор – их может быть один или несколько в зависимости от потребностей населения – выбирается на конкурсной основе, а его услуги тарифицируются в соответствии с местным законодательством.

Согласно федеральной программе обращения с ТБО, региональный оператор должен обеспечивать:

• сбор,
• транспортировку,
• обработку,
• сортировку,
• утилизацию,
• обезвреживание,
• захоронение твердых бытовых отходов.

Согласно новым правилам, регламентирующим вывоз мусора из частного дома, все домовладения должны быть оборудованы или иметь доступ к специальным площадкам с контейнерами для сбора мусора. Также необходимо отметить, что согласно закону №89-ФЗ, собственник жилья не вправе уклоняться от оплаты данной коммунальной услуги, даже на основании того, что мусор он утилизирует самостоятельно.

Этот пункт стал настоящим камнем преткновения между владельцами частных домов и жилищно-коммунальными службами, так как многие собственники отказывались платить, предпочитая сортировать и утилизировать ТКО с собственных участков самостоятельно. Однако закон в данном вопросе на стороне ЖКХ, и при неуплате за услугу вывоза ТКО сумма может быть взыскана в судебном порядке.

Правила предусматривают для собственников право выбора схемы вывоза и утилизации ТКО из частного сектора.

Традиционная схема – все отходы относятся собственником к близлежащей площадке сбора мусора и складируются в предусмотренные для этого контейнеры. Данная схема имеет ряд минусов, в числе которых невозможность отслеживать, кто именно заполняет мусорные баки, а также возможность для нерадивых собственников сваливать на контейнерные площадки строительный мусор, не имеющий отношения к ТКО.

Индивидуальная схема – каждый собственник жилья самостоятельно выставляет возле дома пакеты или бачки с мусором, которые впоследствии забирает специальная машина. Такая схема используется в том случае, если нет места для оборудования специальной площадки или её создание нецелесообразно. Также оставление мусора в пакетах и коробках может привлекать диких животных и птиц.

Обязательно ли заключать договор

С момента заключения соглашения между исполнительным органом субъекта РФ и выбранным на конкурсной основе оператором, осуществляющим операции с ТКО частных и иных землевладений, последний должен разослать собственникам жилья бланки договора на оказание услуг. Однако, даже если они не подписаны, с начала фактического исполнения оператором своих обязанностей, услуга считается оказанной и стоимость ее включается в счет уплаты жилищно-коммунальных услуг.

Если же в конкретном субъекте договор между исполнительным комитетом и оператором не заключен, собственник вправе сам выбрать организацию с лицензией на вывоз ТКО, и заключить с ней договор на оказание этой услуги.

Если региональный оператор не оказывает услугу по вывозу отходов, оказывает ее не в полном объеме или качество услуг не соответствует требованиям законодательства, собственник имеет право обратиться с жалобой в Роскомнадзор и в районные отделы Прокуратуры.

Как заключить договор на вывоз отходов из частного домовладения

Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:

• Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
• Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
• Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
• Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.

• Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
• Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
• Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
• Место и время заключения договора.
• Подписи всех сторон.

Согласно новому закону, назначенный на конкурсной основе оператор по вывозу ТКО обязан представить точную схему размещения пунктов сбора мусора в органы местного самоуправления, и доступ к этой схеме с указанием характера и объема мест для складирования с целью ознакомления имеет право любой собственник жилья. Этот пункт создан с целью контроля и недопущения образования стихийных свалок и несанкционированной утилизации отходов.

Какой должна быть плата за вывоз мусора

Сказать точно, сколько будет стоить услуга по вывозу ТКО из частного сектора не представляется возможным:

• в каждом отдельно взятом регионе РФ действуют свои тарифы на услуги ЖКХ,
• тарифы могут изменяться из-за изменения экономической ситуации в регионе и в стране в целом.

Стоимость услуги необходимо уточнять собственнику либо в органах исполнительной власти, либо у организации-оператора. Администрация региона (города, поселка или иного типа поселения) также оставляет за собой право устанавливать схему тарификации услуги: оплата с каждого проживающего, с квадратного метра или с одного домовладения.

Юридические нюансы

Сжигание мусора не освобождает от оплаты

Тарификация и оплата вывоза мусора из частного домовладения, как и любой другой услуги, имеет свои нюансы:

• Отсутствие мусора, а также тот факт, что в доме длительное время никто не проживает и вывезти ничего не нужно, не является поводом для неоплаты оказанной услуги.
• Даже если вы не заключили договор, а услуга по факту была оказана, оплачивать её необходимо согласно местному тарифу.
• Даже если в частном доме никто не прописан, плата взимается с собственника жилья.
• Если услуга была оказана в неполном объеме или ненадлежащем качестве, оплату произвести необходимо, но затем следует обратиться с жалобой в УК для произведения перерасчета.

Сжигание мусора, веток и листьев на участке является нарушением закона о противопожарной безопасности и не избавляет владельца от необходимости оплаты.

Как сократить объемы мусора

К сожалению, нововведения в законодательстве никак не поощряют собственников загородного жилья уменьшать объёмы вывозимого мусора, а также желание сортировать мусор и отвозить его в пункты переработки. Однако в силах любого сознательного гражданина заботиться об экологии места его проживания, в том числе и путем сокращения потенциального объема бытовых отходов. Есть несколько способов уменьшить количество производимого мусора:

• Пищевые отходы, правильно отобранные и измельченные, могут быть использованы в качестве корма для животных подсобного хозяйства.
• Сухие листья, трава, пищевые отходы могут быть переработаны в компост и служить удобрением для растений на приусадебном участке.
• Спиленные деревья, измельченные в опилки, могут служить в качестве мульчи и укрывного материала для посадок.
• Возобновляемый мусор – бумага, пластик, металлический лом – принимается во многих субъектах в пунктах вторсырья, в отдельных случаях за сбор и сортировку мусора предусмотрено вознаграждение.

Изменения в жилищном законодательстве РФ относительно вывоза и утилизации мусора из частных домов вступили в силу с января этого года, сделав оплату данного вида услуг обязательной для каждого владельца загородного жилья или участка, что далеко не всеми собственниками воспринимается положительно. Тем не менее, в силах каждого следить за качеством их выполнения. При ненадлежащем исполнении назначенной организации своих обязанностей, собственник имеет право на перерасчет или расторжение договора.

Категории мусора

В первую очередь, мусор делится на две широкие категории. Во-первых, общие твердые отходы, в которые входит большинство твердых отходов, производимых в стране из года в год. Во-вторых, твердые бытовые отходы, которые включают отходы, производимые отдельными муниципальными образованиями по всей России.

Мусор или твердые отходы также классифицируются в качестве вторсырья, перерабатываемого мусора и остального мусора. Системы управления отходами включают методы для отдельных материалов по трем категориям, для которых есть разные методы сбора и надлежащей утилизации. Вывоз мусора является средним этапом в программах управления отходами, а другие этапы вращаются вокруг транспортировки.

Этапы сбора и вывоза мусора

Эффективное управление отходами включает шесть стадий процесса.

Первые два этапа, генерация и хранение (на месте), сопровождают производство мусора и его предварительный сбор. Если речь заходит что делать с мусором, производимом жилыми домами, то в качестве мусора рассматриваются любые материалы, срок полезного использования которых исчерпан. Утилизация таких отходов включает вторичную переработку, компостирование, а то, что не вписывается в эти две области, считается обычным мусором и отправляется на свалку или сжигание.

Для сбора бытового мусора используются мусорные контейнеры, которые располагаются в специально отведенных для этого местах и вывозятся муниципальными службами или коммерческими компаниями, занимающимися вывозом мусора.

Следующим этапом обычно становится вывоз мусора, который реализуется двумя способами. Потребитель может самостоятельно транспортировать свои отходы на крупные объекты сбора и переработки — свалки, центры рециркуляции или компостирования — в противном случае, вывоз мусора реализуется муниципалитетом, чьи мусоровозы забирают мусор из мусорных баков у домов. Как правило, стандартные мусоровозы используются муниципальными службами.

Последние три этапа — транспортировка, переработка / утилизация и удаление — заботятся о перемещении собранного мусора в отведенные места. Мусор затем проходит сортировку, которая выделяет элементы вторичного сырья, подходящие для переработки, а также использования в производстве. Материалы, которые не подвержены переработке, затем направляются на свалки или сжигание для окончательной утилизации.

Компании по управлению отходами

Компании по управлению отходами обеспечивают сбор и вывоз мусора, который защищает общество и окружающую среду от скопления загрязняющих веществ, что улучшает общее качество жизни населения. С развитием успешных программ сбора, переработки и правильной утилизации мусора, сохраняется сырье, сокращается загрязнение окружающей среды и общее воздействие на окружающую среду. Несмотря на то, что услуги вывоза мусора и мусорные контейнеры воспринимаются населением городов негативно, области, которые испытывали негативные последствия перенасыщения бытовым мусором, понимают истинное значение этих услуг.

Правильный сбор и вывоз мусора облегчает рециркуляцию и способствует последовательному сокращению образования отходов, уменьшает нагрузку на свалки, а также защищает окружающую среду через эффективный контроль загрязняющих веществ, которые выбрасываются населением.

Что такое ТБО

Под понятием ТБО – твёрдые бытовые отходы понимают мусор, образованный в процессе жизнедеятельности человека. Различают биологические (пищевые и растительные) и синтетические (текстиль, дерево, бумага и др.) отходы. Привычный термин – ТБО, перешёл в разряд разговорного и с начала 2020 года в официальных документах не употребляется.

На смену ему введено понятие ТКО – твёрдые коммунальные отходы.

Чем отличается ТБО от ТКО

Под ТКО понимают мусор, формирующийся в местах проживания в ходе жизнедеятельности гражданского населения и использованные товары, потерявшие свои потребительские свойства. Также к ТКО приравняли похожие по составу отходы, но уже образованные в результате бизнес-процессов юридических лиц и ИП. Понятие введено и закреплено законодательно ФЗ № 458 29.12.2014 г.

До введения этого уточнения, оплачивать за утилизацию мусора приходилось из расчёта статуса объекта (жилой/нежилой) и количества зарегистрированных жильцов или официально работающих сотрудников (для предприятий). Нововведение конкретизирует потребителя: физическое это лицо, юридическое или индивидуальный предприниматель. Привязку тарифа за оказание услуг по обращению с ТКО осуществляют в зависимости от статуса потребителя и нормативов накопления ТКО.

Таким образом, жители многоквартирных домов или имеющие частные домовладения платят меньше, чем владельцы офисных помещений и предприятий.

Нормативное регулирование

Вся деятельность по обороту бытовых отходов в России регулируется рядом нормативно-правовых актов:

• федеральными законами № 52-ФЗ, 89-ФЗ;
• постановлениями Правительства № 354, 1156;
• СанПиН 42-128-4690-88;
• постановлением Госстроя № 170.

На основании этих же документов в России для обозначения бытового мусора, образованного физическими и юридическими лицами, используется термин «твердые коммунальные отходы» (ТКО). Этот термин аналогичен понятию «твердых бытовых отходов» (ТБО).

С 2020 года постепенно реализуется «мусорная» реформа, в результате которой определены организации, ответственные за оборот ТКО в пределах заданного субъекта федерации – региональные операторы.

Нормы ТБО на одного человека

Определение нормативов накопления ТКО регулируется правилами, принятыми постановлением Правительства РФ № 269 04.04.16 г. Нормы устанавливают органы самоуправления на местах.

При определении нормативов учитывают:

• Отходы, получающиеся при уборке придомовой территории.
• Зоны обслуживания региональных операторов.
• Статус потребителя (физическое/юридическое или ИП).
• Категории объектов (жилое/нежилое).
• Виды отходов.

Норматив высчитывается согласно данным об объёме и массе отходов на одну расчётную единицу, под единицей понимают 1 потребителя.

В каждом регионе существует свой орган, регулирующий тарифы. Например: нормативы скопления ТКО в Волгоградской области установлены приказом комитета тарифного урегулирования. Так, норма накопления ТКО для офисных учреждений составляет 0,036 м3 в месяц на одного человека или 8,091 кг/месяц.

Способы вывоза мусора

Различают несколько вариантов по сбору и вывозу бытового мусора. Они дифференцированы не только по месторасположению потребителя, но и по виду отходов.

Куда можно вывезти ТБО мусор

Проблему вывоза большого объёма скопившегося мусора решают несколькими способами.

1. Вывезти мусор можно самостоятельно на специализированный полигон. Недостаток такого способа: затраченное время и силы. Также необходимо предварительно уточнить возможность приёма хлама от населения.
2. Заказать специальный контейнер для складирования отходов. Найм такого бункера целесообразен при возможности наполнения его в течение двух часов.
3. Обратиться в компанию, организующую вывоз твердых отходов. Оптимальный вариант, помогающий сэкономить время, так как организация не только присылает транспорт, но и предоставляет работников, которые погрузят мусор.
4. Строительный мусор можно реализовать или предложить его даром, на условии самовывоза.

Все способы, кроме последнего, подразумевают оплату, каким воспользоваться, решать собственнику.

Складируя отходы в установленные контейнеры, важно помнить, что не весь мусор можно выбрасывать в мусоросборник для ТКО. К примеру, нельзя выбрасывать старые обои, битые стёкла (их относят к строительному мусору), также запрещено выбрасывать умерших животных.

Досудебное разбирательство

Куда обращаться?

Важно действовать последовательно. Если происходит регулярный несвоевременный вывоз отходов, площадка остаётся неубранной, то нужно обратиться в:

1. УК или ТСЖ.
2. К региональному оператору.
3. В местную администрацию.

Если обращения не дали результатов, далее следует обращаться в Жилинспекцию и Роспотребнадзор. Предпоследняя инстанция – прокуратура. Последняя организация – суд.

Необходимые документы и доказательства

В качестве доказательств можно предоставить фото и видео материал неубранного мусора.

Составляется акт о ненадлежащей уборке, в котором описываются нарушения сроков уборки или иные претензии жильцов. Для составление необходимо пригласить представителей домоуправления. Далее составляется жалоба на имя ругоководителя управляющей компании, в ней необходимо укаазть:

1. Наименование организации, в которую направляется претензия, и ФИО, паспортные данные и адрес заявителя.
2. Далее излагается суть претензии, с отсылкой на законодательные акты.
3. В конце нужно описать требования, которые необходиомо исполнить.
4. Поставить дату и подпись с расшифровкой.

Коллективная жалоба от жильцов МКД будет иметь больший вес в любой из инстанций.

Отправить можно при помощи личного визита в УК, по почте с уведомлением или на сайт УК. Главное, чтобы заявление было зарегистрировано.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

Сроки, в которые должны отреагировать на жалобу

Жалоба обязана быть рассмотрена в течение 5 дней, это регулируется Постановлением Правительства № 491.

Рассмотрение дела в суде

Судебная инстанция является последней в цепочке жалоб, если никакие средства не помогает, пишите исковое заявление в суд. Необходимо будет уплатить госпошлину, ст 333.33 НК РФ и дождаться судебного разбирательства.

Для составление грамотного заявления для суда лучше обратиться к юристу.

Суд выслушивает обе стороны и их возражения, после чего выносит свой вердикт. Чаще всего до судебного разбирательства не доходит, так как органы местного самоуправления организовывают сбор, транспортировку и утилизацию ТБО.

Для бесперебойного функционирования домофона, лифта, необходимо соблюдать правила его эксплуатации и обеспечивать регулярное техническое обслуживание. Почему возникают неполадки и куда звонить в случае поломки, а также кто и как проводит восстановление окон, ремонтные работы крыши, подъезда, как должна проводиться уборка подъездов, каковы обязанности и график работы консьержа, как оплачивается эта услуга — читайте на нашем сайте.

Штраф за мусор в неположенном месте

Для обеспечения экологической безопасности и создания благоприятной среды проживания, государство разрабатывает правила и нормы по обращению с отходами. За несоблюдение или нарушение этих нормативов предусмотрен штраф. Виды нарушений и санкции за них, прописаны в кодексе об административных правонарушениях (КоАП) и выделены в отдельную 8 главу.

За нарушение санитарно-эпидемиологических и экологических норм при любом обращении с отходами законодательством предусмотрены штрафные санкции:

• Физическим лицам – 1000-2000 рублей.
• ИП без статуса юрлица – от 30 000 до 50 000 рублей или запрет на деятельность до 90 суток.
• Юридическим лицам – от 100 000 до 250 000 рублей или такая же приостановка деятельности как для ИП (см.ред. ФЗ от 30.12 2008 № 309-ФЗ).

Ответственность предусмотрена за сокрытие или искажение правдивых сведений о состоянии окружающей среды или негативного воздействия на неё (ст.8.5).

Сумма штрафных санкций также варьируется и привязана к статусу нарушителя:

• Гражданам – от 500 до 1000 рублей.
• Должностным лицам – от 1000 до 2000 рублей.
• Юридическим лицам – от 10 000 до 20 000 рублей.

Куда жаловаться на управляющую компанию?

Мусор обязаны вывозить в тёплое время года ежедневно, а когда температура понижается до -5 – раз в три дня. Однако не редко права жителей ближайших домов нарушаются, и мусор остаётся гнить в баках.

Сперва необходимо позвонить по номеру телефона, который указан в квитанциях об оплате, и сообщить о сложившейся ситуации работниках УК. Если коммунальщики проигнорировали жалобу, и ничего не изменилось, то необходимо позвонить в надзорные органы и рассказать о халатном отношении.

Оптимальное решение вывоза ТБО

Локальные скопления мусора и гигантские несанкционированные свалки – проблема многих городов и поселений нашей страны. С 2019 года внедряют современные методы по утилизации мусора, связанные с раздельным сбором отходов.

Во многих городах уже несколько лет практикуют отдельный сбор и вторичную переработку пластиковых бутылок. Это стало неким толчком для приучения населения к сортировке своих отходов. Рециклинг – повторная переработка сырья стал основным решением переработки утиля.

Прежние методы, такие как захоронение, сжигание и простое складирование мусора на полигоне, уходят на второй план.

Только ответственный подход гражданского населения и местных властей поможет справиться с проблемой стихийных свалок. Важно мотивировать граждан на селективный сбор мусора. Это упростит его дальнейшую переработку и станет отправной точкой в решении проблемы, связанной с загрязнением окружающей среды.

Региональные операторы по вывозу ТКО призваны создать подготовить и оборудовать площадку для раздельного сбора отходов, а задача граждан приучить себя к новым требованиям. Оптимальным способом разрешения вывоза мусора, становится оформление договора с субъектом, ответственным за обращение с отходами. Задача собственника ТКО будет сведена к размещению мусора в специально отведённом месте, в соответствующий контейнер.

Современный подход к утилизации

Позитивным моментом является то, что в РФ недавно начал внедряться упомянутый выше новый метод утилизации – брикетирование. С его помощью можно более, чем в 2 раза сократить объёмы мусора и упростить транспортировку к месту утилизации. Брикетированный утиль проще хранить, снижается риск его возгорания.

Важно: Сложность процедуры брикетирования в том, что мусор, хранящийся на полигонах, неоднороден. Перед тем как его брикетировать, приходится осуществлять предварительную сортировку.

Плюсы применения прогрессивных технологий

Переходя от захоронения и мусоросжигания к переработке во вторичное сырьё, люди останавливают надвигающийся экологический коллапс и спасают себя и планету от гибели:

• снижаются выбросы в атмосферу вредных веществ;
• сокращается потребность в первичном сырье;
• перестаёт истончаться озоновый слой;
• устанавливается стабильный климат и т. д.

Происходящие в природе процессы ещё можно обратить, но времени у нас остаётся всё меньше.

Как заключить договор на вывоз отходов из частного домовладения

Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:

• Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
• Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
• Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
• Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.

• Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
• Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
• Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
• Место и время заключения договора.
• Подписи всех сторон.

Согласно новому закону, назначенный на конкурсной основе оператор по вывозу ТКО обязан представить точную схему размещения пунктов сбора мусора в органы местного самоуправления, и доступ к этой схеме с указанием характера и объема мест для складирования с целью ознакомления имеет право любой собственник жилья. Этот пункт создан с целью контроля и недопущения образования стихийных свалок и несанкционированной утилизации отходов.

Определение термина

Для начала дадим определение, что такое сбор отходов. Действующее его понятие введено законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ. Начиная с 2018 года, этим термином называется прием или поступление от предприятий и граждан отходов с целью их дальнейшей переработки.

Различают 2 варианта сбора:

— покомпонентный прием в раздельные емкости;
• смешанный, или неселективный — складирование всего мусора или ряда его компонентов в одном контейнере.

Работа по сбору относится к деятельности, регулируемой государством. Для ее выполнения требуется лицензия.

Это условие относится к ликвидируемым веществам 1-4 классов опасности.

Приемом мусора 5 класса можно заниматься без получения разрешительного документа. Но на практике сложно представить хозяйствующий объект или многоквартирный дом, вырабатывающий только безопасные отходы. К тому же заниматься одним видом мусора нерентабельно для оператора. Поэтому лицензию получают все организации и ИП, собирающие отходы.

Требования к сбору твердого бытового мусора

Остатки жизнедеятельности граждан, образующиеся в квартирах, домах, иных жилых помещениях, называются твердыми бытовыми (коммунальными) отходами.

Работа с ними регламентируется основными документами:

• отдельным постановлением ПП РФ от 12.11.2016 № 1156; ;
• временными СанПиН 2.1.7.3550-19, действующими до 01.01.2021.

Сбор ТКО с объектов их образования, накопления обеспечивается региональными операторами.

Деятельность таких организаций осуществляется по территориальным программам, схемам обращения с мусором.

Зона деятельности оператора может охватывать всю территорию региона РФ или его часть.

На своем участке оператор принимает ТКО при соблюдении условий:

• наличие отдельных мест накопления мусора;
• соблюдение объемов принимаемых материалов;
• обеспечение дальнейшего транспортирования, обработки, нейтрализации, захоронения ликвидируемых веществ;
• содержание накопительных площадок в чистоте и порядке.

Мусорные контейнеры и их виды

Бытовые отходы собираются в специально установленные для них контейнеры — мусоросборники, под которые выделяются площадки.

Количество устанавливаемых мусорных контейнеров, их вместимость определяются исходя из:

• сроков хранения отходов;
• численности населения, пользующегося данной площадкой;
• нормативов накопления;
• объемов фактического накопления мусора в периоды максимального его образования.

На одном участке допускается устанавливать до 10 контейнеров для мусора, включая емкости для раздельного сбора. При эксплуатации контейнеров должно быть минимизировано попадание компонентов на площадку или за ее пределы.

В мусоросборники для ТКО нельзя складировать:

;
• горячие, горящие, раскаленные предметы;
• собранный снег, лед; ; , батарейки; , медицинские, биологические отходы; .

Емкости для мусора изготавливают из двух видов сырья:

. Применение пластика удешевляет стоимость контейнера, уменьшает его вес. Снижение прилипания, примерзания остатков мусора к внутренней поверхности облегчает мытье и очистку. К недостаткам относятся недолговечность, подверженность разрушению, возгоранию.
1. Листовая сталь. Металлические контейнеры прочные, огнеупорные, противостоят вандализму. По сравнению с пластиковыми обходятся дороже, требуют более сложного ухода.

Для сбора крупногабаритных отходов предназначаются мусорные бункера-накопители. Их количество на площадке рассчитывается аналогично контейнерам.

Порядок обустройства контейнерных площадок

Участки сбора, временного накопления ТКО называются контейнерными площадками, они оборудуются согласно санэпидемиологическим нормам и требованиям.

Независимо от вида размещаемых контейнеров и бункеров, площадки должны иметь:

• химически стойкое, водонепроницаемое покрытие, например, из бетона;
• подъездную дорогу для мусоровоза;
• небольшой уклон для отведения сточных вод;
• ограду с трех сторон высотой более 1 м.

На объекте сбора ТКО, крупногабаритных вещей ответственным оператором размещается информация о его собственнике и обслуживающей компании. Расположение участков зависит от планировки населенных пунктов.

Расстояние до ближайших домов, спортивных площадок, детских садов, школ, парков, скверов должно быть не менее 20 м, до медицинских организаций — 25 м.

Максимальное расстояние от источника бытовых отходов до ближайшей площадки — 100 м.

Если невозможно соблюдать установленные расстояния, то по решению регионального главного санитарного врача допускается их изменение при условиях:

• наличия санитарно-эпидемиологической оценки земельного участка;
• шага изменения не более 25% от стандарта;
• дополнительного обустройства площадок навесами над контейнерами.

Графики сбора и вывоза ТБО согласовываются с учреждениями СЭС соответствующих населенных пунктов.

Дезинфекция баков

В обязанности регионального «мусорного» оператора входит регулярный контроль и обработка баков, прилежащих зон. Обеззараживание производится по СП 3.5.1378-03.

Для поддержания мусоросборников в рабочем состоянии проводятся:

1. Осмотр. Баки должны быть исправными. Они проверяются на целостность, наличие крышек. При обнаружении неисправности емкость изымается, ремонтируется или списывается.
2. Промывка. После выгрузки бытовых отходов в мусоровоз на стенках и дне контейнера остаются прилипшие остатки пищи, мелкие предметы, остатки веществ. Они удаляются наиболее подходящим для конкретных контейнеров способом — аэрозолями, орошением, протиранием, погружением в воду.
3. Дезинфекция. Для удаления, умерщвления патогенных микроорганизмов используются растворы лизола, креолина, фенола, других химических антисептиков. Ими проводят дезинфекцию внутренней и наружные части контейнеров для твердых бытовых отходов. Затем баки промывают водой, сушат. На металлические контейнеры запрещено воздействовать хлорактивными веществами.

Мероприятия выполняются с периодичностью, не противоречащей санитарным требованиям, но учитывающей фактическую потребность и целесообразность. Максимальные интервалы обработки составляют 10 суток в теплое время года, 1 месяц — в холодное.

Внеплановая или профилактическая обработка осуществляется индивидуально, когда снижается доступность к баку, например, из-за резкого запаха, грязных крышек.

На контейнерных площадках выполняются такие действия:

• уборка — ежедневный подбор просыпавшихся, выброшенных мимо контейнера отходов;
• дезинсекция — ежемесячная профилактика появления насекомых или их уничтожение по факту обнаружения;
• дератизация — профилактическая мера от грызунов или внеплановое уничтожение при их появлении.

Запрещено проводить промывочно-дезинфицирующие работы с мусоросборниками непосредственно на контейнерной площадке.

Правила сбора жидких отходов

Жидкие бытовые отходы — это загрязненные стоки воды из ванн, туалетов, душевых, не сбрасываемые в водные объекты и канализационные системы. К ним также относятся хозяйственно-бытовые жидкости, накапливаемые при нецентрализованной канализации.

ЖБО образуются в жилых многоквартирных и индивидуальных фондах. Их сбор происходит в специальные резервуары, не подключенные к общей системе водоотведения — выгребные ямы, различные септики.

При размещении традиционного выгреба с трубами необходимо соблюдать условия:

• глубина ямы не более 3 м;
• расстояние до ближайшего дома, общественного объекта более 20 м;
• расположение источника воды не ближе 50 м;
• наличие водоизоляционной прослойки по стенкам ямы;
• плотное закрытие отверстия герметичной крышкой с антивандальной защитой.

Количество выгребов рассчитывается исходя из фактического образования сточных вод.

Септик представляет собой устройство из бетонной или пластиковой емкости и фильтрами, изготавливается промышленным способом, работает на принципе биоочистки и устанавливается в любом удобном месте.

Сбор ЖБО, транспортирование для дальнейшей очистки сточных вод производится ассенизационным транспортом. У отдельных строений допускается отведение отходов в локальные очистные сооружения.

Прием и утилизация промышленного вторсырья

Промотходы образуются на предприятиях при производстве продукции.

Согласно внутренним правилам, инструкциям они сортируются отдельно по:

• уровням токсичности;
• агрегатному состоянию;
• степени пожаро- и взрывоопасности;
• физико-химическим характеристикам.

Раздельный сбор обусловлен финансовой выгодой, экономией времени, применением вторсырья в технологическом цикле, улучшением экологической обстановки.

Сбор, временное хранение происходит на территории предприятия–производителя отходов централизованно или по цеховому признаку. Собранные вещества могут силами предприятия брикетироваться, прессоваться, измельчаться, пакетироваться.

Максимальное количество отходов, собираемых и хранимых на площадках предприятия, устанавливается предприятием на основе:

• климатических условий;
• размеров территории, выделенной под временное складирование;
• объема остатков производства;
• свойств и степени токсичности компонентов.

При этом выделение вредных элементов из собранных отходов не должно превышать 30% ПДК, установленной для воздуха рабочей зоны предприятия, а общее загрязнение окружающей среды — параметров санитарных норм.

Организация сбора опасных отходов

К опасным относятся отходы, негативно влияющие на биосферу и самостоятельно не разлагающиеся. По ФККО они относятся к первым трем классам.

Такие химические, токсические, радиоактивные ликвидируемые компоненты получаются, в основном, при промышленном производстве.

Персонал, занимающийся сбором промотходов, обязан знать, какие вещества на производстве относятся к опасным.

Это могут быть:

• общераспространенные материалы — люминесцентные лампы, загрязненная отработанными маслами ветошь, аккумуляторы;
• отходы, специфичные для конкретного предприятия.

Полный перечень компонентов, порядок обращения с ними указываются в утвержденных руководством документах. Опасные остатки выделяются из общей массы, учитываются, изолируются по отдельным герметичным тарам.

Если этого не сделать, то вся мусорная партия считается токсичной и подвергается нейтрализации, что нерационально для собственника и приносит дополнительный вред природе.

Во время сбора необходимо следить за ПДК опасной пыли, испарений. Для защиты сотрудников от вредного воздействия отходов обязательно применение СИЗ кожи, дыхательных путей или глаз. Исходя из особенностей производства, применяются спецодежда, респираторы, очки, специальные кремы.

Среди коммунального и приравненного к нему мусора опасные элементы бывают в составе ламп, батареек, градусников, отдельных бытовых приборах. Для сбора таких предметов устанавливаются отдельные герметичные контейнеры.

Система приема неопасного мусора

Сложность обращения со малоопасным и неопасным мусором 4, 5 классов заключается в его большом количестве и разнообразном составе.

Начальный этап работы с такими отходами состоит из сбора:

• ТКО, приравненных к нему офисных и других отходов (в пределах определенной зоны);
• пригодных для повторного использования предметов;
• тары (в общественных местах);
• строительных отходов, остатков от сноса зданий;
• удаленного песка, щебня, аналогичных частиц;
• остатков текстильного производства.

Устройства для сбора устанавливаются на отдельных площадках. Освобождение их от отходов происходит по утвержденному графику или по мере наполнения.

Прием мусора производится посредством:

• стационарных мусорных урн;
• контейнеров;
• урн на колесах;
• пакетов;
• коробов;
• емкостей.

Для сбора повседневного неопасного мусора на одной площадке устанавливаются несколько контейнеров. Как правило, отдельно собираются:

Дальнейшие этапы работы

Собранные отходы перевозятся специальным транспортом на объекты их переработки. Несортированные компоненты проходят этап обработки, на котором их разделяют на отдельные фракции.

Опасный мусор подвергается обезвреживанию, изменению физико-химических свойств, после этого этапа уменьшается их масса, класс опасности.

Следующий этап — утилизация. Возвращение использованных предметов или ценных деталей в производство является одной из целей обращения с отходами. От того, насколько большая часть мусора станет вторичным сырьем, зависит количество новых веществ, предназначенных для полигонов.

Если отходы могут пригодиться для повторного применения, но имеющимися технологиями это невозможно сделать, то они подлежат накоплению.

В эту стадию переходят и промышленные отходы предприятий, подготовленные для реализации или использовании на собственном производстве.

Цепочку обращения с отходами завершает захоронение на полигонах.

Ему подвергаются остатки, непригодные для вторичного использования, а также опасные компоненты после нейтрализации.

Занимаются «мусорной» деятельностью организации и ИП, получившие соответствующие лицензии в Росприроднадзоре.