В случае если вид деятельности попадает под лицензирование, начинающий предприниматель должен собрать определенный перечень документов и представить их в лицензирующий орган. Перечень лицензирующих органов устанавливается Правительством РФ.
Согласно закону о лицензировании, лицензирующие органы наделены следующими полномочиями:
Откройте ИП или ООО — без уплаты госпошлины и прямо из дома
Виды деятельности, для которых требуется лицензия
Наиболее распространенные виды лицензируемой деятельности:
частная охранная деятельность;
управление многоквартирными домами.
В приложении к данной статье перечислены все лицензируемые виды деятельности. В перечень не включен допуск СРО, который требуется для некоторых видов строительной деятельности и проектирования. Данное разрешение не является лицензией и не регулируется законодательством о лицензировании, но по старинке его называют так, поскольку до сих пор у многих он ассоциируется с действовавшей до 2010 года строительной лицензией.
Лицензия оформляется для каждого вида деятельности. Например, если компания занимается несколькими направлениями бизнеса, три из которых входят в перечень лицензируемых — на каждый вид получаем соответствующую лицензию.
Когда оформлять лицензию
Получить лицензию можно только после государственной регистрации бизнеса. Но проверить относиться ли планируемая деятельность к лицензируемой, рекомендуется еще на этапе подготовки документов для открытия. Ведь чем раньше вы выясните данный вопрос, тем скорее после получения Листа записи о регистрации займетесь оформлением лицензии.
Необходимость в лицензии может возникнуть и спустя некоторое время после начала деятельности.
Где действует лицензия
ООО или ИП, получившие лицензию, вправе осуществлять лицензируемую деятельность на всей территории субъектов РФ, а также иных территориях, с соблюдением требований закона и норм международного права. Для ведения бизнеса по лицензии на территории других субъектов РФ, нужно уведомить об этом лицензирующие органы соответствующих субъектов. Порядок уведомления установлен Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 №95.
Как получить лицензию
Общий алгоритм действий выглядит так:
1. Готовим заявление о предоставлении лицензии. Форма заявления устанавливается положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности.
Таблица. Что включить в заявление на получение лицензии
К заявлению прилагаются копии документов, перечень которых определяется отдельным положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности. Такие документы подтверждают соответствие компании или ИП лицензионным требованиям. После подготовки пакета документов составляется опись.
2. Оплачиваем госпошлину. Госпошлина за выдачу лицензии составит 7 500 рублей, если для вида деятельности на который оформляется лицензия, в ст. 333.33 НК РФ не предусмотрен иной размер платежа.
3. Передаем документы в лицензирующий орган. Подготовленные документы предоставляются в уполномоченный государственный орган, в зависимости от вида деятельности, на который требуется лицензия. Перечень федеральных органов занимающихся лицензированием, указан в Постановлении Правительства РФ от 21 ноября 2011 г.
N 957. Способы передачи документов: лично или через представителя по доверенности; почтой с уведомлением о вручении; в электронной форме, подписанной ЭЦП. Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема.
Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены. В течение трех рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (предоставлены не в полном объеме). Если принято решение о возврате заявления, вам направят уведомление (заказным письмом или в форме электронного документа) о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.
4. Получаем лицензию. После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.
Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после ее подписания и регистрации. Способы получения — вручается заявителю (представителю) или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, при необходимости и в электронной форме.
Отказ в выдаче лицензии
Вместо решения о выдаче лицензии можно получить отказ, если имеют место такие основания: в документах заявителя содержится недостоверная или искаженная информация; выявлено несоответствие заявителя лицензионным требованиям; в отношении заявителя есть решение об аннулировании ранее выданной лицензии на данный вид деятельности. Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в том же лицензирующем органе, либо в суде. Возврат госпошлины, в случае отказа, не предусмотрен законом (Письмо Минфина РФ от 19.08.2010 N 03-05-06-03/97).
Проверки после получения лицензии
После получения лицензии за компаниями и ИП ведется лицензионный контроль, в целях обеспечения соблюдения требований закона. Это значит, что нужно быть готовым к плановым и внеплановым проверкам.
Плановая проверка. Такая проверка проходит в соответствии с ежегодным графиком, который утверждает лицензирующий орган. Узнать есть ли вы в таком графике можно на сайте соответствующего лицензирующего органа. За три рабочих дня до начала проверки, вы получите уведомление об этом (в форме копии приказа), направленное заказным письмом.
Основания для плановой проверки:
истек год со дня принятия решения о предоставлении лицензии или ее переоформлении;
прошло три года со дня окончания последней плановой проверки;
истечение срока со дня окончания последней плановой проверки, в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере (срок устанавливает Правительство РФ).
Внеплановая проверка. Для проведения внеплановой проверки, лицензирующий орган вправе не направлять предварительное уведомление. Основания для внеплановой проверки:
истек строк для устранения нарушений лицензионных требований;
в лицензирующий орган поступили заявления о грубых нарушениях лицензионных требований;
истек срок приостановления действия лицензии; организация или ИП заявили о проведении внеплановой проверки в целях подтверждения факта досрочного устранения нарушений лицензирующего органа;
лицензирующий орган получил поручение на проверку от Президента РФ или Правительства.
Бесплатный онлайн-сервис по регистрации бизнеса
Переоформление лицензии
Когда требуется переоформление лицензии:
реорганизация компании в форме преобразования; изменение наименования; смена юридического адреса;
изменение у ИП фамилии (имени, отчества), адреса прописки, реквизитов документа, удостоверяющего личность;
смена места ведения лицензируемой деятельности;
изменение перечня оказываемых услуг, выполняемых работ, входящих в состав деятельности по лицензии.
Процедура переоформления лицензии выглядит так.
Подготовка заявления о переоформлении и документов, подтверждающих изменения. Форма заявления, а также перечень дополнительных документов, устанавливается положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности. Способы передачи документов — лично (через представителя), почтой с уведомлением о вручении, в электронной форме, подписанной ЭЦП.
Оплата госпошлины. Размер госпошлины за переоформление лицензии в связи с изменением мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) изменением перечня работ (услуг) — 3 500 рублей. За переоформление лицензии по другим причинам, сумма платежа — 750 рублей.
Передача заявления в лицензируемые органы. Срок подачи заявления — в течение пятнадцати рабочих дней, после внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Заявление передается по описи, в лицензирующий орган, который выдавал лицензию. В течение трех рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (предоставлены не в полном объеме).
Если принято решение о возврате заявления, вам направят уведомление (заказным письмом или в форме электронного документа) о необходимости устранения нарушений в течение тридцати дней.
Получение переоформленной лицензии. После принятия заявления, в срок до десяти рабочих дней, лицензирующий орган рассмотрит заявление с учетом информации, содержащейся в лицензионном деле, а также проверит достоверность новых сведений. После того как заявление на переоформление лицензии приняли, в срок до тридцати рабочих дней выносится решение о переоформлении либо об отказе. Получение обновленной лицензии или документа об отказе аналогичны указанным в процедуре оформления лицензии.
Приостановление лицензии
Действие лицензии могут приостановить в случае:
привлечения к административной ответственности за не устранение грубых нарушений лицензионных требований;
назначения административного наказания за грубые нарушения лицензионных требований в виде приостановления деятельности.
Внимание! Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Приостановление происходит на основании решения суда, которое вступает в силу в течение суток со дня вынесения. Срок приостановления определяет суд, при этом продлить такой срок нельзя. Возобновление действия лицензии происходит на следующий день, после истечения срока приостановления.
Сведения о приостановлении действия лицензии и ее возобновлении вносятся в реестр лицензий. Если в обозначенный срок нарушения не будут устранены — лицензию по решению суда аннулируют.