Как оформить опекунство над человеком: условия и порядок оформления

Список лиц, над которыми возможно оформление опекунства, отражен в статье 32 Гражданского кодекса РФ. К ним относят:

1) Детей с рождения и до исполнения им 14 лет, оставшихся без биологических отца и матери;
2) Совершеннолетних граждан, которые лишены дееспособности по судебному решению, в результате расстройства психики или злоупотребления наркотическими, алкогольными веществами.

Обе категории нуждаются в поддержке государства, так как не имеют полноценную дееспособность. Исполнение гражданских обязанностей и использование прав им не доступно в полном объеме. Помощь опекуна необходима, чтобы защищать имущественные и личные интересы.

Опекуном может стать:

1) Близкий или дальний родственник человека;
2) Постороннее лицо;
3) Руководитель организации, в которой размещается гражданин (детский дом, интернат, дом престарелых).

Процедура оформления опекунства проводится в течение 30 дней с момента, когда ребенок остался без попечения родителей. Также отсчет может вестись с даты вступления судебного решения о лишении дееспособности в законную силу. До того момента, пока не будет назначен официальный опекун, ответственность за гражданина несут органы опеки по месту проживания ребенка или расположения судебного органа.

Если гражданин пожилой, но не лишен дееспособности, опека над ним не назначается. Он вправе самостоятельно защищать собственные интересы независимо от того, сколько ему лет. Если же ему требуется уход, оформляется патронаж.

Условия оформления опекунства над человеком

Важным условием для опекуна является дееспособность и возраст более 18 лет. Выделяют список граждан, которые не смогут провести процедуру установления опекунства:

1) Эмансипированные граждане, возраст которых 16–18 лет;
2) Лица, дееспособность которых ограничена судом;
3) Пациенты, состоящие на учете в нарко- и психодиспансерах;
4) Осужденные за преступления против личности, жизни и здоровья;
5) Матери и отцы, которых лишили родительских прав, ограничили в них;
6) Граждане, которые лишены права опекунства, усыновления;
7) Лица, которые не имеют помещения для проживания, постоянной регистрации;
Супруги недееспособных лиц;
9) Лица с заболеваниями, препятствующими исполнению обязанностей опекунов, родителей.

Раньше уточнить сведения о том, лишены ли граждане родительских прав, было затруднительно. Требовалось подавать запрос по месту прописки лица, хотя фактически человек мог проживать по другому адресу.

В 2019 году был разработан банк данных на уровне каждого субъекта, в который вносится такая информация. Отражаются и сведения об ограничении, освобождении от опекунских обязанностей.

Как оформить опекунство

Для оформления опеки над гражданином понадобится комплект документов, который вместе с заявлением направляется в органы опеки и попечительства. Порядок процедуры может меняться в зависимости от статуса опекаемого: ребенок или недееспособное лицо.

Если опекун является родственником человеку, он может воспользоваться льготными условиями оформления. Право дается в соответствии с Постановлением Правительства РФ №927, которое было издано в 2010 году.

Если гражданин решил стать опекуном, то ему придется доказать что он достоин этого статуса.

При проживании с опекаемым на одной территории на протяжении 10 и более лет заявителю нужно подать минимальный комплект документов. В него входят:

1) Общегражданский паспорт;
2) Свидетельство о регистрации брака;
3) Заключение, выданное медицинским учреждением;
4) Подтверждающие родство бумаги.

Посторонним лицам потребуется иметь справку, отражающую доходы, автобиографию, согласие родственников на опеку. Также потребуется пройти специальное обучение, приложив сертификат.

Родственники имеют приоритет при установлении опекунства. Если они отказываются, то опеку может оформить посторонний человек.

Обязанности опекуна и его ответственность

После того, как выносится постановление об опекунстве, гражданин несет ответственность за опекаемого. Он наделяется рядом прав и обязанностей, которые подтверждены судебным постановлением, а также удостоверением представителя.

В обязанности опекуна входит:

• обеспечение по возрасту и состоянию здоровья подопечного питанием;
• оказание своевременной медицинской помощи;
• покупка одежды, обуви по возрасту и сезону;
• защита гражданских и имущественных интересов лица;
• представительство в суде и иных госструктурах;
• предоставление возможности получения образования.

Органы опеки будут проверять, насколько опекун исполняет свои обязательства. Если будут выявлены нарушения, то гражданин лишается опекунства.

Посещение жилья с целью проверки проводится:

1) В течение месяца после установления опекунства;
2) В первый год – 1 раз в 3 месяца;
3) До окончания опеки – раз в полгода.

Гражданин обязан подтверждать каждый год, что имущество подопечного находится в сохранности. Отчет направляется до 1 февраля. В нем прописываются данные о недвижимости, движимом имуществе, счетах.

Когда прекращается опека

Опека может быть прекращена при наступлении обстоятельств, отраженных в статьях 39 и 40 ГК РФ. К ним относят:

1) Гибель опекуна или опекаемого;
2) Восстановление дееспособности лица;
3) Наступление возраста 14 лет подопечного;
4) Помещение ребенка или недееспособного в специализированную организацию;
5) Личную инициативу опекуна или подопечного;
6) Нарушение прав подопечного и подача ходатайства органами опеки;
7) Возникновение конфликтной ситуации между сторонами;
Восстановление родительских прав отца и матери ребенка;
9) Усыновление подопечного опекуном или иными лицами;
10) Совершеннолетие подопечного.

Прекращение опекунства происходит по заявлению, поданному в отдел опеки. После вынесения постановления граждане не имеют друг перед другом обязательств.

В течение 3 дней опекун должен подтвердить, что имущество подопечного сохранено. Если будет выявлен факт растрат, то дело передается на рассмотрение прокуратуры.

В законе прописан перечень лиц, над которыми может быть установлена опека. Процедура проводится через органы опеки и попечительства на основании заявления претендента. В наличии должны быть все документы. При их отсутствии или несоответствии гражданина требованиям закона в определении опекунства будет отказано.

Как оформить опекунство: образец заявления

Оформление опекунства – непростая процедура, требующая предоставления полного комплекта документов. Специалисты органов опеки проверяют, соответствует ли претендент установленным законом требованиям. Основанием для оформления является заявление.

Оно составляется в зависимости от того, кто берется под опеку. Важно знать, как оформить опекунство над человеком и что потребуется для этого.

Основания для установления опекунства

Основным документом для установления опекунства является заявление, поданное претендентом в органы опеки. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 ГК РФ процедура является добровольной. Поэтому назначить опекунство без желания попечителя не получится.

Назначить опекунство можно над двумя категориями граждан:

1) Несовершеннолетние лица с рождения и до 14 лет;
2) Совершеннолетние граждане, недееспособность которых подтверждена судом.

Во втором случае возраст опекаемого значения не имеет.

В законах четко прописывается порядок оформления опекунства. Он может отличаться на основании возраста подопечного.

Установление опеки происходит в несколько этапов, во время прохождения которых придется доказать, что вы соответствуете всем требованиям.

При проведении процедуры необходимо ориентироваться на следующие нормативно-правовые акты:

• Семейный кодекс РФ;
• Гражданский кодекс РФ;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ;
• ФЗ № 48 «Об опеке»;
• Постановление Правительства РФ № 423 от 2009 года;
• Постановление Правительства РФ № 927 от 2010 года.

Опека над несовершеннолетним

Новая форма заявления, введенная в 2019 году, используется при оформлении опеки над детьми. Бланк разработан в соответствии с Приказом Министерства Просвещения РФ № 4, который был издан в 2019 году.

В документе обязательно прописываются следующие пункты:

• наименование органа, куда направляется документ (региональное отделение органов опеки и попечительства);
• личные данные заявителя (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство);
• паспортные сведения (серия, номер, когда и кем выдан паспорт);
• адрес, по которому зарегистрирован гражданин;
• адрес, где временно прописан человек (если имеется);
• адреса, где проживал или проходил военную службу человек ранее;
• контактные данные;
• наличие или отсутствие судимости;
• сведения о доходах;
• СНИЛС;
• перечень проживающих вместе с заявителем лиц;
• данные подопечного (фамилия, имя, отчество, дата рождения).

В заявлении отмечается просьба назначить опеку. При этом указывается, на возмездной или безвозмездной основе она будет осуществляться.

Кандидат соглашается на обработку персональных данных. Ниже прописывается список прилагаемых документов. В конце ставится дата и подпись.

Опека над несовершеннолетними детьми устанавливается в том случае, когда кровные родители либо не могут более опекать ребенка, либо были лишены родительских прав на него.

В заявлении должны быть отражены сведения в соответствии с имеющимися документами. По результатам рассмотрения выдается заключение. Даже если бумага уже имеется на руках, гражданин обязан повторно подать заявление для установления опеки.

Над пожилым гражданином

Опека над пожилыми гражданами не устанавливается в принудительном порядке. Но если лицо страдает возрастной деменцией, то оно лишается дееспособности. В этом случае ему назначается представитель.

Зачастую процедура проводится при наличии психических расстройств. Опекунство устанавливается только после того, как суд вынесет решение, и оно вступит в законную силу.

При оформлении опеки над пожилым лицом в заявлении нужно указать:

1) Наименование органа опеки и попечительства, данные руководителя;
2) Сведения о заявителе;
3) Информацию, что опекун соответствует установленным законом требованиям;
4) Основания для опекунства (лишение гражданина дееспособности);
5) Просьбу назначить опекунство;
6) Перечень документов;
7) Дату, подпись.

Передача заявления по почте

Документы на оформление опекунства можно направить по почте. Для этого в конверт вкладывается само заявление, копии всех бумаг с описью вложения. Лучше отправлять письмо как заказное.

В момент обследования жилья предъявляются оригиналы бумаг. При их отсутствии гражданин получит отказ в рассмотрении заявления.

Перед проведением процедуры нужно уделить внимание вопросу составления заявления и сбора бумаг. Порядок обращения меняется в зависимости от статуса подопечного. Лучше заранее уточнить его в органах опеки.

Временная опека

Временная опека устанавливается для несовершеннолетних граждан заявлению их родителей регулируется законом для случаев, кода родителям (или единственному родителю) приходится на какой-то период в жизни разлучаться с ребенком. Обстоятельства могут быть различными, однако обязательным условием является то, что они должны быть уважительными (ст.13 ФЗ N 48).

• подросток уезжает учиться в другой город;
• родители уезжают в другой год на обучение, поиск новой работы, на работу вахтовым способом, командировку;
• родители уезжают в другой населенный пункт присматривать за больным родственником;
• кто-то из сторон уезжает за границу и др. причины.

Чтобы оформить добровольную опеку родители должны подать в орган опеки и попечительства совместное заявление, в котором нужно указать заранее выбранного ребенку опекуна или попечителя. В заявлении, равно как и в акте опеки указывается этот срок, на который за ребенком будет ухаживать и воспитывать другой человек.

Органы опеки тщательно рассматривают подобного рода заявления, поскольку часты случаи попыток снять с себя ответственность за ребенка таким вот способом нерадивыми родителями, оформив временное попечительство — и сын или дочь под присмотром, и свою разгульную жизнь можно продолжать.

Одно из важных условий — согласие самого ребенка старше 10 лет на такой вид попечительства. При отсутствии согласия, семье предложат решать вопрос расставании иным способом или подбирать другого кандидата. Мнения детей младше 10 лет также будут услышаны и приняты в счет, поскольку нельзя назначить опекуна, если малыш, например, будет постоянно в истерике.

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве

2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии

5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Зачем ее необходимо оформлять

В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму.

Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.

К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.

Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).

Кто имеет право стать опекуном

Для установления добровольной опеки и попечительства опекун должен быть назначен с подачи самих родителей (единственного родителя). Часто это один из ближайших родственников семьи.

Требования

Требования к опекуну, которого назначают добровольно по заявлению родителей, являются такими же, как и к опекуну по общим основаниям. Опекун (попечитель) должен быть лицом:

• старше 18 лет;
• дееспособным;
• без судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
• с хорошим здоровьем (подтверждается медицинской справкой);
• без вредных привычек и пагубных зависимостей;
• без лишения или ограничения родительских прав;
• с постоянным достаточным доходом;
• с собственностью и достойным жильем, в котором возможно будет проживать несовершеннолетний подопечный.

Если опекун не будет подходить хотя бы по одному пункту большая вероятность того, что в опекунстве ему откажут. При установлении опекунства обязательно требуется согласие и желание самого кандидата.

Права и обязанности

Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений. Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции. Поскольку имущество принадлежит родителям подопечных, которые живы и здоровы.

Попечители будут являться законными представителями ребенка на определенное время.

К обязательствам можно отнести:

• совместное проживание с ребенком, если ему менее 16 лет; если старше, то он с разрешения опеки может жить отдельно;
• забота о здоровье опекаемого, прохождение плановых медицинских осмотров и профилактика;
• бережное отношение к имуществу;
• грамотное распределение денежных средств, направленных на детские расходы;
• организация обучения и досуга, воспитание;
• забота об эмоциональном и психическом состоянии.

Все действия опекунов должны быть направлены на обеспечение детских интересов. Опекуны при достаточно долгом присмотре могут выбирать учебное заведение по согласованию с ребенком, обычно это бывает по месту жительства ребенка у опекуна.

• применять насильственные действия по отношению к подопечному;
• причинять психическое давление;
• содержать в антисанитарных условиях;
• противоречить получению образования;
• пользоваться и отчуждать имущество в корыстных целях,
• использовать денежные средства, положенные для ребенка для своих нужд и т.д.

Порядок оформления и нюансы процедуры

Куда обращаться

По вопросам установления добровольной опеки обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.

Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.

Порядок действия и сроки

Стороны должны подать заявление и пакет документов в органы опеки на назначение опекуна. В заявлении указывается конкретное лицо, которое согласно осуществлять заботу и уход за их детьми.

С этого момента в течение 1 месяца опекуна должны проверить все документы и назначить на эту обязанность при отсутствии негативных факторов.

Родители и опекун заключают между собой договор, который также подается вместе с заявлением в органы опеки. В договоре должны быть заранее оговорены суммы, которые причитаются опекуну, а какие суммы будут направляться на ребенка: на питание, обучение, покупку одежды и прочих вещей.

Добровольная опека не снимается с родителей никаких обязанностей по содержанию своего ребенка. Опекун лишь на определенное время несет ответственность за жизнь и здоровье маленького человека.

Необходимые документы

При установлении временной опеки родители могут подать в орган опеки полный пакет документов:

• заявление от родителей, желающих отдать свое чадо под временную опеку,
• договор, заключенный между родителями (единственным родителем) и кандидатов в опекуны с указанием всех важных условий,
• паспорта всех сторон, СНИЛС,
• если есть, свидетельство о браке,
• документ с работы кандидата в опекуны с указанием должности и зарплаты за последний отчетный период,
• справка из информационного отдела полиции о том, что у опекуна не судимости и преследований,
• справка о состоянии здоровья и отсутствии психических заболеваний,
• справка из БТИ о наличии собственной жилплощади, позволяющей взять под опеку, а также перечень лиц, проживающих вместе с опекуном,
• автобиография, документ характеризующий не только материально-правовую сторону кандидата, но и уровень социального развития, образования, интересов — все то положительное, чему он может обучить маленького подопечного.

Возможные причины отказа

Опека по заявлению родителей не всегда может быть основана на необходимости родителей по уважительным причинам оставить детей на попечение других лиц.

Нередко нерадивые родители пытаются оформить такую временную опеку над своими детьми, чтобы снять с себя ответственность за воспитание на определенное время ввиду своих неблагополучных семейных обстоятельств. В таких случаях органы опеки внимательно проверяют поданные заявки, на сколько уважительные причины, условия проживания ребенка у кровных родителей, занятия родителей.

При обнаружении злоупотребления (пьянство, наркомания, азартные игры и прочие десоциальные поведения) органы опеки потребуют разъяснения у родителей и с большой вероятностью откажут в просьбе такой опеки. Также их могут лишить родительских прав, а ребенка передать под опекунство других лиц или на усыновление.

Осуществление контроля над опекуном

Органы опеки заинтересованы в здоровье, безопасности и хорошей жизни подопечных детей, поэтому они имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки уровня жизни ребенка у опекунов. Органы опеки могут прийти без предупреждения.

Будут проверять ребенка на внешний вид, в какой чистоте он проживает, как питается (наличие продуктов в холодильнике), есть ли у него свое рабочее место, спальное место. С ним могут побеседовать. Особо внимательно будут проверять семьи, на которых поступали обращения о соседей с жалобами и заявлениями на плохое обращение с детьми, также от медицинских учреждений или педагогов.

Если ребенок старше 16 лет проверка будет осуществлять по месту его фактического проживания. Обеспечение достойных условий проживания подростка является также обязанностью опекающего гражданина (ст. 36 ГК РФ).

Если планируется переезд ребенка, орган опеки должен быть об этом оповещен, поскольку в течение трех дней специалисты выезжают на обязательную проверку условий проживания на новой территории.

По исходу проверок специалисты составляют специальный документ — акт проверки условий жизни опекаемого ребенка.

Оформление опекунства при живых родителях

Согласно законодательству Российской Федерации, опекунство над ребенком при живых родителях вполне возможно, если:

1. маму, папу детей ограничили в родительских правах;
2. законных представителей несовершеннолетнего лишили отцовских и материнских прав;
3. родителям малолетнего гражданина ещё не исполнилось 16 лет;
4. мать, отец несовершеннолетнего признаны недееспособными по решению суда (из-за психического заболевания).

Перед тем как обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением об установлении опеки, потенциальный опекун должен удостовериться, что по решению суда родители не могут исполнять свои обязанности.

Суд может лишить отцовских, материнских прав граждан или ограничить их в родительских правах:

• за жестокое обращение с детьми;
• при несоблюдении родительских обязанностей: отказа от воспитания, предоставления образования;
• при неоднократной длительной неуплате алиментного содержания;
• если мать или отец имеют наркотическую, алкогольную зависимость.

Смотрите здесь, как правильно рассчитать и в каких случаях начисляется неустойка за неуплату алиментов.

Родитель, лишенный прав на потомка, не может препятствовать установлению опекунства над несовершеннолетним.

Законодательное регулирование

Основные права и обязанности сторон, законодательное регулирование процесса регламентировано в:

1. Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ
2. Гражданском и Семейном кодексах
3. Административном кодексе (деятельность органов опеки, а также ответственность).

Добровольная опека должна оформляться родителями, если в семье появляется уважительная причина, по которой родители должны на определенное время разлучиться с ребенком. Эта формальность может предотвратить неприятные последствия, например, при необходимости срочного согласия для оперативно медицинского вмешательства для ребенка.

Однако, такое попечение нельзя использовать в корыстных целях для освобождения себя от родительских обязательств. Это может привести к лишению прав в целом.

Когда оформляется временная опека бабушкой над ребенком

Опека бабушки считается необходимой, если родители живы и лишены родительских прав. Если же лишена прав только мать, но есть еще отец, то он будет считаться первым, кто имеет право опекать малыша. Бабушка может претендовать на опеку, если отец:

Рекомендуем прочесть: Материнский Капитал 2021 Купить Дачу

В Семейном кодексе России такого понятия, как опека временная, нет. Временная опека подпадает под ст.12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве», где расписаны порядок непостоянной заботы о детях опекуном и степень участия попечительских органов, а также ответственность каждого из них.