Выселение из квартиры за неуплату коммунальных услуг

Выселение – это принуждение жильцов покинуть жилое помещение со стороны судебных исполнителей. Данная процедура является крайней мерой и может быть предпринята только по решению суда.

Выселение жильцов регулируется следующими нормативными актами:

В ст. 84-91 ЖК РФ описаны основания и порядок выселения нанимателей муниципальных квартир, ст. 446 ГПК указывает на недопустимость изъятия единственного жилья за долги, а ст.

78 закона «Об ипотеке» определяет процедуру изъятия заложенной квартиры собственника за неуплату по ипотечному кредиту. Выселение лиц, утративших семейные связи с обладателем прав на квартиру, регулируется ст. 35 ЖК РФ.

Процедура выселения и необходимые основания различаются для трех основных групп жильцов:

• нанимателей муниципального жилья;
• собственников;
• членов семьи нанимателей и собственников.

Выселение нанимателей

Наниматели муниципальных квартир и члены их семей могут быть выселены в следующих случаях:

• при неуплате коммунальных платежей в течение шести месяцев подряд;
• при признании здания аварийным или непригодным к проживанию;
• при систематическом нарушении правил пользования жильем, приводящим к порче общедомового имущества и нарушению прав соседей.

Если муниципальное жилье признано аварийным, то наниматели с членами своих семей могут быть переселены только в аналогичную по площади и условиям проживания квартиру.

При неуплате коммунальных платежей наниматели выселяются в меньшее по площади жилое помещение, в котором на каждого переселенного человека должно приходиться от 6 до 10 кв. м. В большинстве случаев за неуплату долгов ЖКХ семьи переселяют из муниципальных квартир в комнаты общежития.

Выселить нанимателей без предоставления другого жилья можно только при систематическом нарушении санитарных норм и прав соседних жильцов, а также при проведении самовольной перепланировки, приведшей к серьезным повреждениям здания.

Выселение собственников

Выселить собственника и членов его семьи из квартиры можно в следующих случаях:

• при систематическом нарушении правил пользования жильем;
• при наличии долгов за услуги ЖКХ, ипотечному кредиту и алиментам;
• при признании жилья аварийным.

Выселение происходит в следующем порядке:

1. Управляющая организация (ТСЖ или УК), уполномоченная на сбор коммунальных платежей с граждан, направляет заявление в суд.
2. Суд оценивает причины задержки платежей за услуги ЖКХ и устанавливает срок для погашения долга (от 3 месяцев до года).
3. При невыполнении требований суда приставы предупреждают семью о необходимости покинуть квартиру за 30 дней до крайнего срока.
4. При неисполнении требований приставов происходит принудительное выселение жильцов приставами.

Выселение должно происходить в присутствии как минимум двух представителей управляющей организации.

Важно учесть, что за долги по услугам ЖКХ, а также за иные долги собственник не может быть выселен из единственного жилья, площадь которого превышает минимальную, необходимую для проживания жильца более, чем в 2 раза.

Например, если собственник проживает с двумя членами своей семьи, а минимальная площадь на одного человека в данном регионе равна 15 кв. м, то выселить такую семью с целью реализации квартиры можно только в случае, если площадь квартиры превышает 15*3*2 = 90 кв. м.

При этом на погашение задолженностей за услуги ЖКХ может пойти только часть вырученных от продажи квартиры средств, оставшихся после приобретения нового жилья для семьи, площадь которого будет не менее установленной нормы на человека.

При выселении собственника из аварийного жилья ему предлагается аналогичное по площади жилье или материальная компенсация, равная рыночной стоимости старой квартиры.

Выселение бывших членов семей

Основанием для выселения в данном случае является расторжение брака или лишение родительских прав одного из родителей.

Бывшие супруги или родители собственников жилья подлежат выселению по первому требованию правообладателей, в случае отказа выселение происходит силами правоохранительных органов на основании процессуального решения суда.

Важно учесть, что выселить бывших родственников, добровольно отказавшихся в пользу правообладателей от приватизации или своей доли наследства можно только в следующих случаях:

• использования жилья не по назначению;
• регулярной порчи общедомового имущества;
• нарушений прав и законных интересов соседей.

При этом собственник или ответственный наниматель должен предварительно предупредить проживающих лиц о необходимости восстановить нормальное состояние жилья (например, ликвидировать скопления мусора или выполнить необходимый ремонт). Для устранения нарушений должен быть установлен разумный срок (1-3 месяца).

Как отсрочить выселение

Срок неуплаты коммунальных платежей, после которого может быть инициировано выселение нанимателей, составляет 6 месяцев (ст. 90 ЖК). Для собственников данный срок не установлен законодательно и зависит от сроков неуплаты и наличия другого жилья у неплательщиков.

Суд может предоставить дополнительную отсрочку перед выселением неплательщиков в следующих случаях:

• при потере трудоспособности неплательщика;
• при наличии тяжелых жизненных обстоятельств, возникших по внешним причинам;
• при проживании в квартире несовершеннолетних;
• при болезни или смерти одного из членов семьи неплательщика.

Также можно заключить соглашение с коммунальными службами о порядке погашения долгов. Важен не размер задолженности, а максимальный срок просрочки. В большинстве случаев избежать выселения позволяет ежемесячное частичное погашение задолженности в минимальном размере (1000-2000 рублей в месяц).

Судебная практика

В 2015 году правление ТСЖ «Новые дома» обратилось в районный суд города М. с заявлением о взыскании с гражданина Р. задолженности по коммунальным платежам в размере 100000 рублей. Должник на судебное заседание не явился, и суд принял решение взыскать сумму в 108000 рублей, рассчитанную с учетом неустойки и судебных издержек.

Приставы при взыскании выяснили, что неплательщик нетрудоустроен официально и имеет единственную квартиру в собственности площадью в 40 кв. м. После повторного обращения в суд было принято постановление продать жилье неплательщика с торгов, в результате чего долг был погашен, а неплательщик переселен в квартиру площадью 25 кв. м.

В 2017 году наниматель муниципального жилья И. задолжал по коммунальным платежам 80000 рублей, при этом последний платеж был произведен 7 месяцев назад. Сотрудники муниципалитета обратились в суд, который установил неплательщику двухмесячный срок для погашения части задолженности.

Требование суда выполнено не было, в результате чего И. был переселен в общежитие, согласно ст. 90 ЖК РФ.

Выселение за неуплату коммунальных платежей возможно при задержке оплаты на 6 месяцев для нанимателей социального жилья, а выселить собственника можно, если площадь его квартиры превышает минимальную норму более, чем в 2 раза. Чтобы избежать выселения, необходимо не допускать длительных просрочек и договариваться об отсрочке оплаты с представителями УК.

Основания

Если гражданин, проживающий в жилом помещении на основании договора социального найма, отказывается уплачивать ежемесячные платежи по всем видам коммунальных услуг, его можно привлечь к ответственности за нарушение требований законодательства.

Главные основания и условия для выселения из муниципальной квартиры за долг по ЖКХ:

• плата за все категории услуг по ЖКХ не осуществляется дольше 6 месяцев;
• уважительные причины, объясняющие долг, отсутствуют.

Законодательная база:

• Жилищный кодекс РФ, ст. 90, 91, 103, 153;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ;
• Гражданский кодекс РФ;
• Конституция РФ;
• Постановление «Об утверждении правил пользования жилым помещением».

В случае проживания в муниципальном жилье нескольких лиц за неуплату по ЖКХ несут ответственность все проживающие совершеннолетние граждане, а не только наниматель.

Право на выселение принадлежит непосредственно сотрудникам службы судебных приставов, действующих по вступившему в силу законному решению о выселении. Сотрудники управляющих компаний не вправе заставлять проживающих освободить помещение.

Размер задолженности

Ст. 90 Жилищного кодекса указывает на основание для выселения из муниципальной квартиры — отсутствие платы по всем видам услуг за 6 месяцев.

Сумма роли не играет — если гражданин за полгода не внес ни одного платежа по ЖКХ, его вправе выселить.

Если гражданин произведет один платеж по любой коммунальной услуге, срок накопления долга прерывается и основания для выселения исчезают.

Предоставление другого жилья

Если гражданин не осуществлял коммунальные платежи дольше полугода, и по решению суда подлежит выселению, ему обязаны предоставить иное жилое помещение.

Площадь будет значительно меньше — на каждого члена семьи полагается 6 кв. м., но без крыши над головой человек не останется.

Предоставляемая жилая площадь должна соответствовать санитарным нормам, иметь канализацию, водоснабжение и свет. Как альтернатива после выселения за неуплату предоставляется комната в общежитии.

Ограничения

Существует ряд причин, относящихся к разряду уважительных, при их наличии выселение из муниципальной квартиры не производится:

• тяжелое длительное заболевание нанимателя и его кровных родственников;
• наличие близкого родственника с инвалидностью;
• наличие в семье ребенка с инвалидностью;
• потеря платежеспособности из-за сокращения, потери работы и прочих источников доходов (задержки выплат пенсий, субсидий).

В ст. 108 Гражданского кодекса указан список лиц, которые не подлежат выселению из жилья, полученного по договору социального найма, даже при наличии задолженности:

• лица пенсионного возраста;
• инвалиды 1 и 2 группы, либо недееспособные;
• участники Великой Отечественной войны;
• лица, имеющие непрерывный стаж в организации, предоставившей жилье, не меньше 10 лет;
• члены семей военнослужащих, работников ОВД, таможенных служб, погибших (пропавших без вести) при исполнении должностных обязанностей.

При отсутствии у человека иного помещения, природного для проживания, выселение не может быть произведено.

Порядок выселения из муниципальной квартиры за неуплату коммунальных услуг

Если гражданин, проживающий в муниципальном жилом помещении, несколько месяцев не платит за коммунальные услуги, ему направляют уведомления из УК РФ с просьбой погасить задолженность.

Когда неуплата составляет дольше 6 месяцев, муниципальные органы, предоставившие жилье, могут обратиться в суд с исковым требованием.

В качестве доказательной базы выступают показания работников жилищно-коммунальных служб, справки о задолженности с указанием суммы и периода, даты последнего платежа.

После подачи иска весь процесс включает следующие этапы: