Как выписать человека без его согласия из неприватизированной квартиры — адвокат Мурзакова Е. М.

ВАЖНО! Дела по ст. 90 ЖК рассматриваются только в том случае, если платежи пропускаются без уважительной причины. Когда у человека есть веские основания не платить за квартиру, заявление рассматриваться не будет, либо суд встанет на сторону ответчика.

Также нужно учитывать, что для выселения по данной статье необходимо систематическое игнорирование обязательств, а именно невыплаты в течение полугода.

Более подробно все основания, по которым человека могут выселить из неприватизированной квартиры, были рассмотрены нами тут.

Условия

Даже если решение было вынесено через суд, выгнать человека за один день нельзя. В зависимости от статьи и нюансов ситуации ему либо предоставляют другое жильё, либо дают время на исправление ситуации, либо дают срок для освобождения помещения.

Таким образом, даже при наличии весомых оснований для выселения гражданину даётся иное место проживания, возможность реабилитироваться или время на поиск квартиры.

Кто может подать?

В случае с неприватизированным жильём обратиться в суд с заявлением может либо собственник, либо человек, имеющий законное право проживать в помещении,о котором идёт речь. Если о выселении хотят просить соседи из соседних квартир, то им нужно писать жалобу муниципалитету.

Причины

Причины для лишения человека права проживания в муниципальной квартире регулируются всё теми же статьями 90 и 91 ЖК.

Статья 90 ЖК РФ. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Чтобы подать в суд по вопросу выселения жильца, нужны какие-либо основания из нижеперечисленных:

1. Отсутствие внесения платы за квартиру, если на то нет уважительной причины, и это продолжается не менее полугода.
2. Лишение родительских прав, когда судом была постановлена невозможность дальнейшего проживания матери/отца с ребёнком.
3. Систематическое употребление алкоголя с приступами буйного поведения, асоциальный образ жизни в целом.
4. Нарушение прав соседей, в том числе по квартире, и их интересов, предусмотренных законом.
5. Использование помещения не по назначению.
6. Нарушение санитарных норм.
7. Разрушение жилого объекта (квартиры) или способствование разрушению, независимо от того, делалось это специально или случайно.

СПРАВКА. Если произошло лишение родительских прав, то сроки для освобождения квартиры должны быть обозначены ранее. При несоблюдении этого требования можно сразу по истечении установленного времени вызывать судебных приставов.

Дальнейшее местонахождение гражданина

Дальнейшее местонахождение человека, которого заставят покинуть жилище, зависит от конкретной ситуации, причин жалобы и решения суда. Если основанием стала неуплата денежных средств за пользование помещением и коммунальными услугами, то муниципалитет обязан предоставить ему другое место проживания согласно ст. 90 ЖК.

Когда причиной становится повреждение жилого объекта и/или его разрушение, нарушение норм пожарной безопасности и другие подобные ситуации, суд и вовсе даёт человеку возможность исправить последствия своих действий и предотвратить повторение ситуации.

На это даётся определённый срок. И только если в течение этого времени проблема не была устранена, его выселяют – в данном случае без предоставления иного жилья. То же касается нарушения санитарных норм – здесь могут дать срок на исправление ситуации.

В остальных случаях муниципалитет не обязан снабжать человека жилым помещением. Поэтому, если гражданин ведёт себя неприемлемо по отношению к соседям и сожителям либо использует объект не по назначению, его просто выселяют, предварительно выделив срок на поиск новой квартиры.

Любого ли можно вынудить съехать?

Не каждого можно лишить права проживания в муниципальной квартире. Законодательство не предусматривает выселения несовершеннолетних или людей, находящихся на иждивении одного из жильцов.

В случае с лицом до 18 лет также возникают сложности с выселением матери или отца, либо опекунов, проживающих с ним, так как фактически они должны быть вместе. Поэтому, если нарушает взрослый человек, а у него ребёнок, может также оказаться невозможным отобрать право пользования помещением. В отдельных случаях, если на то есть веские причины, можно попробовать сделать это через лишение родительских прав.

Вопрос о том, в каких случаях и на каких основаниях возможно выселение из жилого помещения несовершеннолетних, рассматривался нами здесь.

Как отнять право на жилье?

У того, кто собирается лишить человека права проживания в неприватизированной квартире, должно быть достаточно подтверждённых причин для этого. Такой подход даст небольшую гарантию того, что суд будет рассматривать заявление и, вероятно, примет решение в пользу истца.

Поэтому первое, что нужно сделать – определиться с сутью претензий и соотнести их с определённой статьёй Жилищного кодекса (скорее всего, это будет ст.90 или 91).

Затем собрать как можно больше любых доказательств того, что действия ответчика, повлёкшие жалобу, имели место. Например, к таким доказательствам можно отнести:

• Квитанции об отсутствии оплат с указанием накопившегося долга.
• Подписи соседей к жалобе и просьбе о выселении.
• Справка от участкового о том, что к нему обращались по поводу неприемлемого поведения человека, и он зафиксировал этот факт.
• И т.д.

В отдельных случаях могут быть полезны видео- и аудиозаписи в качестве подтверждения. Но нужно учитывать, что они могут являться незаконными, поскольку записаны без согласия ответчика. Суд может отклонить их.

С собранными доказательствами и написанным заявлением нужно обратиться в районный суд. Также бланк можно заполнить на месте. В нём указываются следующие данные:

1. ФИО заявителя или заявителей плюс паспортные данные.
2. ФИО ответчика.
3. Общий адрес проживания – квартира, о которой идёт речь.
4. Контактные данные обеих сторон.
5. Основания для выселения – статьи законодательства.
6. Подробное описание ситуации с указанием причин, побудивших истца обратиться в суд.
7. Перечисление имеющихся доказательств. Также их нужно приложить к заявлению.
8. С собой взять паспорт и документ, подтверждающий право проживания в данной квартире.
9. Квитанция об оплате госпошлины.

Стоимость госпошлины составляет 200 рублей. Оплатить её нужно заранее в банке, в терминале или через интернет, впоследствии распечатав документ.

Сроки рассмотрения таких дел очень индивидуальны. Как было сказано выше, суд может принять разные решения – от полного отказа в выселении до бесповоротного лишения права проживания без предоставления другого помещения.

Также очень сильно размыты сроки, которые могут даваться на освобождение жилплощади. Минимум они составляют пару недель, а вот максимальное время может растянуться на несколько месяцев.

В отдельных случаях возможен полный отказ в приёме документов. Так может произойти, если:

• Написано заявление на выселение иждивенца или ребёнка.
• Нет доказательств.
• Доказательства незначительные.

ВАЖНО! Для постановления суда в пользу истца требуется, чтобы нарушения со стороны ответчика были систематическими, постоянными. Если такого не наблюдается, то жалобу могут не рассматривать совсем. Исключение составляют случаи причинения вреда жилому объекту.

Веские основания для выселения человека из квартиры нужны в любом случае, независимо от того, приватизирована она или нет. Узнать об этом более подробно можно в таких публикациях:

• В каких случаях можно выселить человека из приватизированной квартиры?
• Как правильно выселить квартирантов из коммунальной квартиры?
• Правила выселения из квартиры прописанного человека, если он не собственник.
• Каковы основания для выселения из квартиры собственника?

Нюансы в различных ситуациях

Различается подход к лишению права проживания в квартире прописанного и непрописанного человека. В случае с муниципальным жильём оставаться с пропиской, будучи выселенным, нельзя. Поэтому изначально гражданина нужно выписать из жилья. Для экономии времени лучше сразу подавать заявление по обоим вопросам.

Однако в отдельных ситуациях суд может оставить человека прописанным, лишив при этом права проживания. Такие случаи исключительны, но в судебной практике они встречаются.

Трудности с выселением и необходимость делать это через суд могут возникнуть, даже если у человека нет законного права проживания в квартире. Тогда вероятность положительного решения будет намного выше, но рассмотрение может занять столько же времени, как и для выселения прописанного жильца. Пошаговую процедуру выселения незаконно проживающего лица, а также рекомендации по составлению иска в такой ситуации, мы предоставили тут.

Когда гражданина вынуждают съехать из квартиры через суд, но при этом не предоставляют другого места проживания, всегда даётся время на поиск нового жилья. Покупка в данном случае не рассматривается, так как по договорам социального найма обычно проживают те, кому финансовое положение не позволяет приобрести собственную недвижимость. Поэтому время даётся на поиск съёмного жилья.

Раньше этого срока выгнать человека из квартиры нельзя.

Принудительно заставить гражданина съехать можно лишь в том случае, если все назначенные судом сроки прошли. Тогда делом занимаются приставы. В присутствии понятых им положено просто выставить из квартиры этого человека, проследив, чтобы он забрал свои вещи.

Порядок выселения через суд – задача, которая может оказаться долгой и сложной. Нужно подготовиться к возможному длительному процессу, запастись терпением, собрать доказательства. Но лишение гражданина права проживания в муниципальной квартире зачастую проходит гораздо проще, чем если бы она была приватизирована.

Поэтому в такой ситуации шансов на положительный исход существенно больше.

Мой дом – моя крепость?

Самой защищенной категорией граждан являются собственники квартир, в которых они сами проживают. Статья 446 Гражданского процессуального кодекса РФ надежно защищает таких владельцев недвижимости, если они вовремя вносят коммунальные платежи и не нарушают права других граждан.

Но при определенных условиях из единственной квартиры могут выселить даже собственника, не имеющего никаких долгов и не мешающего никому жить.

Например, если дом признан аварийным и подлежит сносу. Или, если недвижимость подлежит изъятию для государственных нужд. Чаще всего это происходит при строительстве дорог и социальной инфраструктуры.

Разумеется, никто не оставит такого владельца без равноценной недвижимости или денежной компенсации взамен. Но спорить с государством по поводу качества нового жилья или суммы возмещения будет бесполезно. На практике суды почти всегда занимают сторону муниципалитетов.

А если собственник недвижимости все же мешает жить соседям, допускает разрушение жилья или разводит антисанитарию, несмотря на постоянные предупреждения органов власти, то его могут выселить из квартиры без предоставления равноценной жилплощади.

В этом случае изъятая недвижимость будет продана с торгов, а вырученная на них сумма выплачена владельцу.

И при наличии больших сумм долга по коммунальным услугам квартира тоже может быть изъята у собственника для последующей продажи на торгах для погашения задолженности. Но в этом случае должнику должно быть предоставлено муниципальное жилье с учетом социальных норм по площади на каждого из членов его семьи.

Еще проще оказаться без квартиры, если она куплена с помощью ипотечного кредита, по которому образовалась большая задолженность. В этом случае не спасет даже факт единственного места проживания или наличие несовершеннолетних детей.

Из ипотечной квартиры выселят быстрее всего. Фото: wp.com

По условиям кредитного договора и в соответствии с законом об ипотеке такая квартира находится в залоге у банка. И если задолженность по кредиту составит более 5% от ее стоимости, финансовая организация вправе обратиться в суд для изъятия недвижимости у должника.

Судебная практика, включая Верховный суд, в таких случаях всегда на стороне кредитора.

Выселять нельзя. И точка

Но есть категории граждан, которых выселять нельзя, ни при каких обстоятельствах. Даже если не платят за него совсем и бесхозно относятся к имуществу.

Закон на стороне детей. Фото: hudsonlife.ru

Из недвижимости, находящейся в частной собственности, даже через суд невозможно выселить:

Возможные основания

Выселение – серьезная мера, применяется только при наличии веских оснований, коими являются:

1. Подошедший срок окончания договора о найме помещения. Зачастую неприватизированная жилплощадь предоставляется на бессрочный период, но существуют случаи, когда соглашение носит срочный характер. По его окончании документ может быть продлен по желанию местных властей или расторгнут.
2. Задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Период невыплат должен достигнуть полугода, только после этого может встать вопрос о выселении.
3. Систематические нарушения покоя иных граждан, проживающих по соседству.
4. Несоблюдение санитарных, гигиенических, пожарных норм.
5. Длительное непроживание в помещении.

Все указанные основания предполагают выявление вины проживающего, но выселить из помещения могут и по иным, независящим от жильцов, причинам. Если здание признано аварийным и подлежит сносу, оно должно быть расселено. В этом случае гражданам предлагают переехать в иные помещения, которые не хуже прежних по квадратуре и условиям проживания.

Законодательные основы

Неприватизированная жилплощадь регулируется теми же законодательными актами, что и частная недвижимость:

1. Жилищным кодексом.
2. Гражданским кодексом.
3. Федеральными и муниципальными нормативно-правовыми актами.

Однако ориентироваться в каждом случае следует на разные статьи законов. Вопрос выселения из неприватизированного жилья в ЖК регулируется статьями:

• 83 – расторжение договорных отношений о проживании в помещении.
• 84 – каким образом производится выселение граждан.
• 90 – выселение с предоставлением иного жилья.
• 91 – выдворение без предоставления другого помещения для проживания.

Действующие законодательные нормы регламентируют:

1. Основания для вселения в неприватизированные квартиры.
2. Права проживающих и их обязанности.
3. Правила заключения договоров социального найма.
4. Порядок расторжения договора найма.

Статьи Гражданского кодекса дополняют нормы, установленные в ЖК РФ, и не противоречат им. Нормативно-правовые акты, издаваемые органами местной власти, дополняют существующие законы и подстраивают их под муниципальные возможности региона.

Договор социального найма является подзаконным актом, он устанавливает порядок правоотношений между нанимателем и арендодателем.

Типовые договора разрабатываются органами местной власти самостоятельно, обычно этот вопрос регулируется муниципальными регламентами. В нем прописывается не только внешний вид договора, но также устанавливается перечень необходимых для оформления документов и регламентируется порядок действий обеих сторон.

Процедура принудительного выселения

Выселение граждан из неприватизированной жилплощади может проходить двумя путями:

1. Добровольно.
2. Принудительно.

О добровольном пишут достаточно мало, потому что эта процедура не требует особых усилий. Администрация населенного пункта извещает проживающих о необходимости освободить помещение в указанный срок. В уведомлении излагается причина такого решения.

Если жильцы не протестуют против требования и сами в установленные сроки покидают территорию, на этом собственно весь процесс и заканчивается. Но добровольный выезд из занимаемой ранее площади это скорее исключение из правил, причем достаточно редкое. Граждане, прожившие годы в неприватизированной квартире, нечасто соглашаются просто съехать с обжитой территории, они предпочитают бороться до последнего, даже если прав на это у них нет.

Процедура принудительного выселения требует от администрации населенного пункта немало времени и сил. Данный термин не подразумевает, что можно прийти в составе специальной делегации от органов местной власти и просто выдворить проживающих на улицу. Весь процесс производится через суд, и только эта инстанция имеет право принять решение о правомерности выселения.

От начала и до конца процесс принудительного выдворения выглядит следующим образом:

1. Администрация обращается в суд.
2. Проходит разбирательство, где судья выслушивает обе стороны, изучает представленные документы и принимает окончательное решение.
3. Выносится вердикт, который может быть обжалован в законном порядке в отведенные для этого сроки.
4. Решение суда передается в службу судебных приставов для приведения его в исполнение.

Вся процедура может занять более трех месяцев, но иной порядок принудительного выселения неправомерен.

Обращение в суд

Начало процедуры принудительного выселения – это обращение в суд. Прибегнуть к этому шагу можно только после того, как будет пройден этап мирного урегулирования конфликта. Под этой формулировкой понимается письменное уведомление проживающих о необходимости съехать с жилплощади.

Бумага должна содержать в себе причины такого решения и сроки для претворения его в действие. Документ передается выселяемым под подпись лично или посредством заказного письма.

Отсутствие действий со стороны граждан в установленные сроки, является поводом для перехода к принудительному этапу.

Рассмотрение дела в суде производится после того, как истец, в данном случае это администрация населенного пункта, подготовит:

1. Исковое заявление, в котором изложит суть сложившейся проблемы и приведет законные основания для выселения.
2. Пакет документов, которые смогут подтвердить все изложенное в иске.
3. Квитанцию о предварительно оплаченной госпошлине.

При подаче иска на регистрацию в секретариат суда у заявителя должно быть в наличии как минимум три идентичных пакета документов – по одному для каждой стороны участника.

Судебное разбирательство

На рассмотрение принятой документации может уйти до 30 дней, такой срок отводится судам по закону для назначения даты заседания. Истец и ответчик получают письменные уведомления о назначенной дате заседания. Стороны могут присутствовать на рассмотрении дела или не являться в зал слушаний.

Любой из участников процесса может письменно известить суд о своем не присутствии в зале суда. Однако для защиты собственных прав правильно будет явиться на рассмотрение или делегировать туда своего представителя.

Обратите внимание, что представлять кого-то в суде может только тот человек, который имеет нотариальную доверенность с преданными правами для участия в судебном процессе.

На слушании дела судья:

1. Рассматривает документы, представленные истцом.
2. Принимает во внимание доводы ответчика, особенно если они имеют документальные подтверждения.
3. Выслушивает свидетелей сторон.

На основании всех полученных сведений принимается решение по делу. Выселение – это крайне сложная процедура, она требует серьезных доводов, поэтому ответчик имеет возможность защитить свои права, если основательно подойдет к вопросу и будет принимать активное участие в судебном слушании. Практически всегда имеется возможность пролонгировать проживание, пока жилищный вопрос с подбором иного помещения не будет решен.

Суд является представителем закона, а защита интересов граждан – это первичная задача государства.

Вынесение решения

Апогеем судебных разбирательств считается вынесение окончательного вердикта. Решение может быть принято на основании первого слушания, если никаких дополнительных обстоятельств не раскрыто в ходе слушания. При необходимости назначается повторное заседание, по результатам которого и будет вынесен вердикт.

Судья оглашает принятое им решение и на этом рассмотрение данного дела в этой судебной инстанции считается оконченным. Однако, стороны всегда имеют возможность оспорить вынесенный вердикт, обратившись в суды высшей инстанции.

Решение, оглашенное на слушании в суде, вступает в свою силу по истечении определенного срока, который отводится для ответных действий по его оспариванию. По истечении данного периода, если ни одна из сторон не обратилась с просьбой об апелляции, оно вступает в силу и может стать основанием для заключительного этапа процедуры – обращение в службу судебных приставов.

Обжалование

Обжалованию подлежат любые постановления, принятые судами первой инстанции. Апелляции могут быть поданы любой стороной – истцом и ответчиком. Если суд постановил, что гражданин подлежит принудительному выселению, то обжалование позволяет переиначить решения, если для этого есть какие-то веские основания.

В большинстве же случаев это просто повод продлить срок проживания на время нового рассмотрения. Такой подход глобально проблему не решает, но дает некоторую отсрочку.

Получить отсрочку приведения решения в действие можно и иным путем. Ответчик может подать прошение в суд о предоставлении ему какого-то периода для решения жилищной проблемы. Судья может пойти навстречу такой просьбе только в случае предоставленных доказательств наличия серьезных оснований для такого шага.

Обжалование судебного решения производится по следующей схеме:

1. Составляется жалоба.
2. Комплектуется пакет документов.
3. Оплачивается госпошлина.

Заявитель должен представить доводы и аргументы, которые способны изменить угол зрения, под которым ситуация рассматривалась раньше, и тем самым повлиять на конечный результат апелляционного заседания.

Сроки

Пропуск периода не позволит апеллировать к иной судебной инстанции. Продление сроков возможно лишь при наличии серьезных оснований, например, тяжелой болезни, которая не позволила вовремя подать исковое заявление.

Поданная жалоба рассматривается судебной инстанцией. Если само заявление и приложенное документы соответствуют требованиям, назначается слушание. Обжалование производится по тем же нормам, что и стандартное рассмотрение исков, но зачастую сама процедура проходит в ускоренном темпе, особенно в случае, когда никаких подводных камней не было выявлено.

Повторно принятое решение о необходимости выселения не оставляет шансов жильцам на дальнейшее проживание в помещении.

Передача дела в ССП

Завершающий этап принудительного выселения производится также не самостоятельно силами администрации, а при помощи ФССП. Служба судебных приставов организована специально для того, чтобы обеспечить приведение в действие принятых решений. Обращаться в нее или нет – добровольный выбор истца.

Если ответчик после проигрыша в суде выехал добровольно, то приставы уже не нужны. А вот нежелание его подчиняться законному решению уже является поводом для возбуждения исполнительного решения.

Истец должен получить на руки решение суда и с ним отправиться в:

1. Территориальный орган МВД для снятия жильцов с регистрации.
2. Службу судебных приставов для подачи заявления.

В ФССП от подателя принимается заявление, которое подкрепляется судебным решением. После начала исполнительного производства ответчику направляется письменное уведомление о необходимости покинуть помещение. На эти действия ему отводится законных пять дней.

Невыполнение требований запускает вторую фазу – назначение даты физического выдворения. О времени выселения ответчик извещается также в письменной форме. В назначенный день и час производятся официальные действия по очищению помещения от личных вещей выселяемых и выселению их самих.