Порядок проведения работ по межеванию земельного участка

Заказчиком межевания является собственник земельного участка, либо заинтересованное лицо, действующее на основании доверенности, либо других документов, подтверждающих его полномочия. Этот случай наиболее распространен, когда земельный участок находится в частной собственности, например, в СНТ. Кроме того, заказчиком может быть группа лиц — собственников земельного участка, которые обязательно должны подписать соглашение, выражающее их волю относительно операций с земельным участком.

Также заказчиком межевания может выступать государство в лице муниципалитета или субъекта РФ в случаях комплексных кадастровых работ. Подытожив, можно сказать, что заказчик межевания — это заинтересованное в этом лицо, чьи права на земельный участок подтверждаются законным образом.

Вопрос: Какие организации выполняют работы по межеванию?

Так, захотев провести межевание, собственник обращается в организацию, которая имеет в своем штате кадастровых инженеров. Кадастровый инженер – это лицо, которое обладает специальным правом на осуществление кадастровой деятельности согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Соответственно только лишь действующий кадастровый инженер имеет право составлять и заверять своей подписью результат межевания — межевой план земельного участка.

Напомним, что кадастровый инженер должен иметь аттестат, состоять в СРО и иметь свой индивидуальный реестровый номер, что можно проверить на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/site/).

Вопрос: Какие документы требуются для проведения работ по межеванию?

Для проведения межевания кадастровому инженеру нужно предоставить все документы на земельный участок, которые есть у собственника: предоставление полной и достоверной документации значительно облегчит всю процедуру и ускорит составление межевого плана. Передача кадастровому инженеру заведомо ложных сведений в документах может привести к привлечению к уголовной ответственности и многочисленным судам. Исходными являются правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы: т.е.

документы о том, что вы владеете земельным участком по определенному праву, и документы на сам земельный участок. В любом случае необходимо заказывать выписки ЕГРН на земельный участок. Право на земельный участок может быть правом собственности, наследования, либо может подтверждаться договором купли-продажи и т.д.

Имея все эти документы, кадастровый инженер имеет право осуществить процедуру межевания вашего земельного участка.

Далее требуется получение архивной документации, которая подтверждает местоположение вашего земельного участка, например, схемы организации СНТ, градостроительных планов, проектов межевания территории и прочих подобных документов. На основании них кадастровый инженер может обосновать, что ваш земельный участок находится именно в том месте, где он есть, а его границы проверены временем, что позволяет в межевом плане отражать их по фактическому использованию. Проще говоря, архивная документация позволяет точно определить и обосновать ваши фактические границы, или же избежать бумажной волокиты в случае отказа Росреестра поставить на кадастровый учет ваше имущество.

Наконец, стоит отметить, что может потребоваться нотариально оформленная доверенность в случае, если занимается межеванием не собственник, а, например, ваш родственник или третье лицо, а также согласие на обработку персональных данных в случае, если заказчиком является физическое лицо.

Этапы работ по межеванию земельного участка

Порядок межевания определяется следующими этапами:

• Заказчик обращается в специализированную организацию (например, Служба Согласований), занимающуюся кадастровыми работами;
• Заключает договор на выполнение кадастровых работ;
• Кадастровые инженеры выполняют сбор необходимой исходно-разрешительной документации
• Геодезист выезжает на объект;
• Составляется акт согласования местоположения границ земельного участка, который подписывается со всеми собственниками смежных земельных участков;
• Кадастровый инженер составляет межевой план земельного участка;
• Собственник подает заявление на государственный кадастровый учет изменений земельного участка вместе с межевым планом, записанным на диск;
• Росреестр осуществляет регистрацию недвижимости путем внесения изменений в ЕГРН;
• Собственник получает выписку из ЕГРН, что и является результатом межевания;
• В течение 30 дней с момента кадастрового учета кадастровый инженер сдает в Росреестр оригинал акта согласования местоположения границ земельного участка.

Рассмотрим подробно процедуру межевания земельного участка.

Начинается межевание с заключения договора с организацией, которая имеет в своем штате кадастровых инженеров. В стандартном договоре подряда прописываются условия, на которых выполняются кадастровые работы, стоимость выполнения работ, их сроки и порядок выполнения работ, прописываемый обычно в техническом задании. Если заказчиком является физическое лицо, то обязательным документом является согласие на обработку персональных данных, которое служит приложением к межевому плану.

Обычно заказчики подписывают его в момент заключения договора подряда.

После заключения договора на выполнение кадастровых работ заказчик предоставляет документы, на основании которых вносятся сведения в межевой план — так называемые документы-основания. В первую очередь, это документы из Росреестра — выписки ЕГРН на земельный участок и кадастровый план территории. Если у заказчика отсутствуют «свежие» выписки из ЕГРН, то в таком случае кадастровый инженер сам заказывает выписки ЕГРН на земельный участок, а также на смежные с ним земельные участки соседей.

Также заказчик должен предоставить иные правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы на земельные участки, как например, свидетельство о праве собственности, план земельного участка, копии генплана территории, на которой расположен земельный участок и иные документы, которыми располагает лицо. Архивные документы иногда оказываются очень важны при выполнении уточнения границ земельного участка, поскольку подтверждают его местоположение на протяжении длительного времени. При отсутствии у собственника выписки ЕГРН на земельный участок кадастровый инженер самостоятельно заказывает данный документ.

После подготовительного этапа кадастровых работ начинается полевой этап: геодезист выезжает на земельный участок и определяет координаты характерных точек земельного участка. Съемка производится на основании фактического использования границ земельного участка, т.е. по забору либо по тем границам, в которых вы пользуетесь землей участка.

На объект выезжает геодезист и определяет координаты характерных объектов, которые могут служить опорными элементами при дальнейшем определении координат границ земельного участка. Характерными объектами границ могут быть заборы, сараи, теплицы, водопроводные трубы и иные объекты, указывающие на границу землепользования.

Оборудование, которым определяются координаты характерных объектов, должно быть зарегистрировано в официальном реестре средств измерений и иметь действующее свидетельство о поверке. В основном измерения проводятся спутниковым методом, когда координаты определяются с помощью спутниковых приемников. Также используется классическое определение координат объектов с помощью тахеометра или теодолита, что уступает во многом спутниковому методу.

Вопрос: В каких координатах выполняется межевой план?

В настоящее время в Ленинградской области действует местная система координат (МСК 47) с тремя зонами, т.е. системы координат для земельного участка, например, в Выборгском районе и Всеволожском районе области будут различными. Таким образом, система координат, в которой отображается ваш земельный участок, будет определяться принадлежностью к той или иной зоне МСК 47.

В других субъектах нашей страны действуют свои системы координат.

После полевого этапа начинается камеральный, который включает в себя обработку полученных координат и составление межевого плана. Неотъемлемой частью последнего является акт согласования местоположения границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков. Суть данного документа состоит в согласовании границ уточняемого земельного участка с соседями, т.е.

в снятии возражений по поводу ваших границ. Это происходит путем подписания акта соседом-собственником либо его законным представителем. При невозможности установить собственника смежного с уточняемым земельного участка производится публикация извещения в официальных СМИ района (газета).

Затем кадастровый инженер подготавливает межевой план в специализированной программе. Служба Согласований использует программное обеспечение компании АРГО, на рис. 1 представлено рабочее окно программы:

Рисунок 1. Рабочее окно программы АРГО с земельными участками в координатах. (кликабельно)

Вопрос: Что является результатом межевания и что передается заказчику?

Межевой план подготавливается в виде электронного документа, подписывает его усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера и записывает материалы на цифровой носитель (диск). Затем происходит передача материалов заказчику, который подает документы на осуществление государственного кадастрового учета.

Затем межевой план и прочие собранные материалы передаются либо Заказчику, либо сдаются по доверенности в многофункциональный центр (МФЦ) с заявлением на государственный кадастровый учет изменений сведений о характеристиках земельного участка. При этом Акт согласования границ земельного участка остается у кадастрового инженера (об этом ниже).

Росреестр в течение 7 рабочих дней вносит необходимые сведения о координатах границ земельного участка и о площади, а затем выдает новую выписку, которая и является результатом межевания границ земельного участка.

Вопрос: Кто передает акт согласования границ?

По факту постановки земельного участка на кадастровый учет, в течение 30 дней, кадастровый инженер обязан самостоятельно передать Акт согласования границ земельного участка в Росреестр путем направления его почтовым отправлением или напрямую в подразделение территориального регистрирующего органа.

Особенность постановки на кадастровый учет земельного участка с домом

Стоит отметить, что в СНТ очень удобно делать кадастровые работы в комплексе: проводить межевание вместе с постановкой на кадастровый учет садового дома. Для постановки на кадастровый учет дома необходимо сначала провести межевание и зарегистрировать границы земельного участка в Росреестре, без этого шага невозможно зарегистрировать дом. «Дачная амнистия», а именно постановка на кадастровый учет жилого или садового дома по упрощенной схеме, будет действовать до 1 марта 2021 года.

Поэтому необходимо заранее озаботиться постановкой на кадастровый учет вашей недвижимости.

Вопрос: Сколько времени занимает проведение работ по межеванию?

Обычно работы по межеванию и подготовка межевого плана занимает около полутора месяцев при отсутствии судебных разбирательств и осложнений с получением документации. В этот срок кадастровый инженер собирает всю необходимую документацию, отправляет геодезиста на полевые работы, обрабатывает результаты съемки границ земельного участка, сопровождает подписание акта согласования границ с соседями и составляет межевой план. При отсутствии в ЕГРН сведений о владельцах смежных земельных участков производятся дополнительные процедуры в рамках согласования границ, которые увеличивают срок работ как минимум на месяц.

Очень важным является взаимодействие заказчика с кадастровым инженером и со своими соседями по земельному участку. Достаточно долгим этапом является согласование границ с соседями при отсутствии какой-либо коммуникации между ними, поэтому на этом этапе кадастровые работы могут сильно затянуться или привести к необходимости проведения дополнительной процедуры – проведения собрания заинтересованных лиц по согласованию границ земельного участка через публикацию в газете. Данное обстоятельство приводит не только к увеличению сроков межевания границ земельного участка, но и к увеличению стоимости основного договора.

Вопрос: В какой срок Росреестр ставит земельный участок на учет и требуется ли платить пошлину?

Сроки выполнения работы Росреестра четко регламентированы законодательством. Государственный кадастровый учет (ГКУ) осуществляется в течение 5 рабочих дней при подаче документов именно в территориальное отделение Росреестра и 7 рабочих дней при подаче документов в многофункциональный центр (МФЦ). За ГКУ земельных участков пошлина законодательством не предусмотрена.

Вопрос: Что делать после проведенных работ по межеванию земельного участка и как проверить границы земельного участка?

Результатом работ по межеванию земельного участка является выписка ЕГРН на земельный участок с внесенными изменениями, полученными в ходе работ по межеванию. Для того, чтобы получить новую выписку с координатами вашего земельного участка, необходимо, как было сказано выше, обратиться в МФЦ с заявлением на внесение изменений в ЕГРН и приложить к заявлению диск с межевым планом.

Подавать заявление на государственный кадастровый учет может собственник земельного участка, либо иное лицо по нотариально оформленной доверенности. Если участок находится в долевой собственности, то необходимо присутствие всех собственников при подаче заявления, либо по нотариально оформленной доверенности это может сделать один из собственников земельного участка

По вашему желанию, вы можете заказать вынос границ земельного участка на местность. В большинстве случаев эта услуга является отдельной и не включена в основной договор на проведение работ по межеванию. Сама по себе услуга по выносу границ земельного участка представляет собой закрепление на местности специальными колышками координат поворотных точек границ земельного участка.

Проверить, встал ли ваш земельный участок на учет, можно на Публичной кадастровой карте Росреестра на сайте https://pkk5.rosreestr.ru.

Иных, предусмотренных законом, обязательных процедур выполнять не требуется! Выписка из Росреестра по результатам межевых работ – основной документ, подтверждающий ваши границы.

Если у Вас возникли дополнительные вопросы, мы будем рады ответить на них по телефону или на консультации у нас в офисе. Телефон для связи указан на сайте.

Что это за процедура и для чего она нужна?

Геодезический метод, с помощью которого устанавливаются точные границы участка земли, называется межеванием. Эта процедура комплексная, в ходе нее устанавливается площадь участка, границы определяется и закрепляются. Показатели оформляются в отдельном документе.

С технической точки зрения проведение межевания земельного участка требуется при земельных спорах, когда соседи по участку нарушают его границы, возводят постройки с «захватом» чужой территории.

С юридической точки зрения процедура также важна. Ведь именно по результатам межевых работ участку присваиваются госзнаки, данные заносятся в реестр. В дальнейшем при оспаривании границ можно ссылаться на проведенные ранее землеустроительные работы.

Когда межевание не просто желательно, а необходимо? Есть три основных момента:

1. Оформление участка в собственность при вступлении в наследство, покупке.
2. Уточнение границ необходимо в спорах с соседями, при покупке земли. Ведь никто не даст гарантии, что покупатель в итоге получит участок оговоренной площадью, а не меньшей.
3. Распределение земель: создание в границах одного участка двух или более или объединение нескольких наделов в один. Вследствие этих действий границы поменяются, а чтобы установить новые и определить площадь и используется межевание.

• в процессе установления границ увеличить площадь участка, но не более чем на 10% (узаконить квадратные метры, не вписанные в кадастровый паспорт на землю);
• защитить себя от посягательства соседей на участок земли;
• начать строительство в пределах участка на законных основаниях.

Куда обратиться для проведения работ, как выбрать надежную организацию?

Землеустроительной процедурой – межеванием – занимаются специализированные организации, в числе сотрудников которых есть квалифицированные кадастровые инженеры. Именно они берут на себя заботу о проведении работ и выдаче межевого плана по их окончании.

Результат работ заверяется печатью и подписью инженера, потому он несет полную ответственность за достоверность данных.

Рынок сегодня перенасыщен предложениями услуг о проведении межевания земельных участков. Многие фирмы являются, по сути, посредниками – они заказывают проведение работ и оформление документации в других компаниях, а затем перепродают результаты клиенту по более высокой цене.

Следовательно, правильный выбор землеустроительной организации – залог качественного результата и вовремя выполненной работы.

Чтобы понять, кто занимается межеванием земельных участков, обращайте внимание на детали:

1. Поинтересуйтесь наличием аттестатов и лицензий у инженеров. По закону, в штате таких аттестованных работников должно быть не менее двух человек. Информацию можно проверить на официальном ресурсе Росреестра: в базе данных хранятся сведения обо всех кадастровых инженерах РФ.
2. Попросите изучить ранее выполненные работы и их результаты.
3. Посмотрите отзывы о фирме в сети. Узнайте, как долго она работает на геодезическом рынке.

При неправильно составленном плане кадастровая палата может вернуть его на доработку. Итог: потерянное время и деньги. Поэтому обязательно заключайте договор на проведение работ с выбранной фирмой.

Документы, необходимые для проведения работ

Документы для проведения межевания земельного участка собираются его владельцем и подаются в кадастровую (геодезическую) фирму.

Перечень их таков:

1. Документ, удостоверяющий личность владельца земли.
2. Доверенность, если собственник действует через представителя.
3. Документы на участок: свидетельство о праве на наследство, решение суда, договор покупки, постановление о выделении заемли и так далее.

Документы на землю делятся на правоустанавливающие и правоудостоверяющие:

1. Правоустанавливающие: договор мены, купли-продажи, дарения, решение суда, которое наделило владельца правом собственности, или соответствующее свидетельство.
2. Правоудостоверяющие: акт на право собственности, если таковой был выдан до 2001 года, свидетельство на право собственности (после 2001 года). Любой из этих документов подтверждает внесение данных об участке в ЕГРП с присвоением кадастрового номера.

Дополнительно от клиента могут потребовать справку, выданную энергопоставляющей организацией о том, что по участку не проходят кабели или провода.

В администрации города можно взять справку об отсутствии коммуникаций на участке. Такое подтверждение не выдается сразу, сначала участок осматривает специалист и только потом выдает заключение.

Этапы землеустроительных работ и их сроки

Выполнение межевания границ земельного участка сложная процедура, поэтому ее порядок четко регламентируется законодательством РФ и внутренними инструкциями кадастровых инженеров.

Геодезисты непосредственно на объекте или в своем офисе выполняют следующие операции:

1. Изучают данные из Кадастра, собирают недостающую информацию, изучают правоустанавливающие документы на надел, исходные данные участка.
2. Составляют техпроект по межеванию.
3. На месте определяют границы надела.
4. Подготавливают акт межевания.
5. Проводят геодезическую съемку.
6. В межевое дело вносят данные: площадь участка, план расположения, границы владения.

Работы по определению границ на самом участке проводятся за 3-4 часа.

Конечный результат (межевой план) составляется и подтверждается в течение 30 или более дней.

Работы на местности

Одним из основных этапов межевания земельного участка является проведение измерений на местности.

Так, непосредственно на участке сотрудники геодезической фирмы проводят следующие работы:

От самого владельца земли в процессе проведения межевания земельного участка потребуются определенные усилия:

1. За неделю до проведения работ необходимо уведомить об этом соседей. За дополнительную плату это могут сделать и сотрудники геодезической компании. Отлично, если все соседи, с которыми граничит участок, поставят подпись. Если нет – процедура межевания произойдет без их участия.
2. Клиент должен участвовать и в процедуре межевания на местности. Сотрудниками фирмы будет составлен предварительный план, получено согласие соседей и поставлены подписи: соседей, собственника, инженера, представителя администрации города (его пригласит геодезическая фирма).

Обязательно исследуются межевые знаки. Также проверяется состояние пунктов межевой сети. Это специальные опорные точки, по ним изображение исследуемого участка, полученное в результате съемки, «накладывается» на общегосударственную систему координат.

Оформление результатов

Результатом процедуры становится межевой план. Он представляет собой технический документ, состоящий из двух частей: графической и текстовой.

В текстовой части содержатся данные:

В графической части можно найти информацию:

• схема участка;
• геодезические построения;
• схемы построек на участке;
• чертежи и абрисы границ;
• наличие строений в пределах земельного участка.

При составлении межевого плана используются сведения:

• данные Росреестра;
• кадастровая выписка;
• план территории;
• карты;
• землеустроительные документы из Госфонда.