Подведомственность и подсудность

• исключительная;
• множественная.

Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т.

д.

Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.

Разновидности множественной подведомственности:

1. альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);
2. договорная – определяется соглашением сторон. Например, граждане имеют право при заключении сделки в одном из пунктов договора зафиксировать, что все споры, возникающие из этого договора, будут разрешаться в конкретном третейском суде. Об этом же участники сделки могут совершить отдельную третейскую запись;
3. условная – означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду, т.е. до разбирательства судом дело должно быть рассмотрено другим органом;
4. императивная – означает, что закон устанавливает строгое последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел определяется по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований. Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Виды подсудности:

1. родовая (предметная) подсудность;
2. территориальная подсудность;
3. подсудность по связи дел.

Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т.

д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т.е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

Территориальная подсудность делится на:

1. альтернативную , или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;
2. исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;
3. договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности. Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству. Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

Что такое подведомственность?

Под этим термином понимают сочетание процессуальных норм, обозначающих круг дел, право на рассмотрение которых имеет определенный вид судебных органов. В общем смысле подведомственность считается синонимом слова «компетенция», или возможность разрешения вопроса по существу. Помимо суда, ее имеют другие органы.

К ним, в частности, относят администрацию, нотариат, прокуратуру.

Альтернативная

Под этим термином понимают возможность обращения заинтересованного лица не только в судебную инстанцию, но и в другое учреждение с целью мирного урегулирования конфликтной ситуации. Выбирать орган может только гражданин. При этом стороны могут заключить мирное соглашение или обратиться за помощью в третейский суд.

Исключительная

В этом случае сторонам не требуется придерживаться досудебного порядка урегулирования. При этом проблема решается исключительно в судебной инстанции. Остальные государственные органы не могут этим заниматься. В качестве примера стоит привести признание договора купли-продажи недвижимости недействительным или лишение родительских прав.

Условная

Этот вид подведомственности означает, что перед обращением в судебную инстанцию граждане и организации обязаны соблюсти досудебный порядок урегулирования конфликтной ситуации. Такой порядок устанавливают для индивидуальных трудовых споров или выплат по договору ОСАГО.

Императивная

Под этим термином понимают обязательное объединение нескольких требований в одно дело. Они рассматриваются в разных судах – к примеру, в арбитражном и общей юрисдикции.

Родовая

Этот вид подсудности называется также предметной. Она определяет компетенцию судебных инстанций разных звеньев судебной системы. Все гражданские дела распределяются между судами разных звеньев.

Так, одни относятся к компетенции мировых судов, а другие – городских или районных. В качестве критерия отнесения того или иного дела к определенному уровню используют характер дела, предмет спора и его субъектов.

Территориальная

Этот вид подсудности определяет пространственную компетенцию судебных инстанций одного уровня. После определения, суду какого звена подсудно конкретное дело, важно выявить, к какой из однородных инстанций оно относится по территории. Это значит, что требуется оценить пространственную компетенцию одноуровневых судов или территориальную подсудность определенного дела.

Соглашение должно выражаться в письменном виде. Оно оформляется как самостоятельный документ с выражением воли сторон по поводу выбора суда для разрешения гражданского дела. Соглашение также включают как отдельный пункт в материально-правовой договор, который заключается между сторонами.

Договорная

По соглашению друг с другом стороны могут изменить территориальную подсудность для определенного дела. При этом нельзя менять подсудность суда федеративного субъекта и Верховного Суда. Также это касается правил исключительной подсудности.

Подсудность связанных дел

Этот вид используется в том случае, когда несколько отдельных требований объединяются в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Чем отличаются

Подсудность бывает родовой, исключительной, территориальной, альтернативной, договорной и по связи дел. При этом подведомственность делят на условную, исключительную и альтернативную. Другими словами, при определении подведомственности важно ознакомиться с сутью правового спора, а при оценке подсудности необходимо знать также местонахождение ответчика и прочие нюансы спора.

В этом кроется ключевая разница между рассматриваемыми юридическими понятиями.

При нарушении правила подведомственности дело будет прекращено. Если не соблюдаются правила подсудности, дело передается соответствующему судебному органу. Передача может производиться и при изменении формулировки заявленных требований.

Итак, подведомственность служит для определения разновидности суда, который будет рассматривать дело. При этом подсудность считается конкретным органом, его территориальным расположением. Стороны конфликта могут договориться о подсудности. В случае с подведомственностью такой возможности нет.

Итак, к главным отличиям рассматриваемых понятий относят следующее:

1. Суть. Понятие подведомственности может применяться в отношении разных государственных органов. Подсудность используется исключительно в отношении судебных инстанций.
2. Порядок определения. Вначале происходит определение подведомственности – процессуальной возможности рассмотреть заявление по существу. Затем определяется подсудность. Она позволяет отнести дело к конкретному органу судебной власти.
3. Последствия нарушения. В случае нарушения подведомственности дело требуется прекратить. При нарушении подсудности его передают в другую судебную инстанцию.
4. Правила подачи заявления. Определенные группы споров подлежат рассмотрению в судебном порядке только после урегулирования обоюдных претензий. Нарушение этой рекомендации провоцирует отказ в приеме заявления или прекращение дела. Для подсудности такие особенности не характерны.