Состав объекта капитального строительства

Необходимо в первую очередь обратиться к нормативной документации, в которой упоминается термин «капитальность» или схожие по типу «капитальное строение».

Анализ регламентирующих норм, как федеральных, так и региональных, даёт понять, что существуют разрозненные определения, связанные с понятием «капитальность» и капитальными строениями. Главным регламентирующим документом для капитальности в строительной отрасли является Градостроительный Кодекс РФ.

Из нормативов выделяются два определяющих критерия капитальных строений для независимой экспертизы

Наличие фундамента, жесткая и неразрывная связь строения с землей, выполняющая капитальную функцию передачи нагрузок от надземных конструкций объекта на грунты основания для обеспечения надежности и устойчивости строения. Часто юридические специалисты обращают внимание на глубину заложения фундаментов – по их логике мелкозаглубленные конструкции фундамента являются признаком некапитальности. Однако это неверное утверждение.

Фундамент с заложением даже в 0,6 м вполне может обеспечивать прочность всего капитального строения и неразрушимость его связи с землей.

Наличие надземных конструкций, характер их взаимосвязи и расположения между собой (капитальные крепления узлов, мест опираний). Для капитального здания это будут узлы, не подразумевающие их последующую разборку-сборку. Монолитный железобетон, кирпич, крупные сборные панели на закладных, стальные конструкции на сварке – элементы капитальных зданий, а различные легкие конструкции на болтовых соединениях, из блочных и модульных систем, собираемые в короткие сроки как конструктор – элементы некапитальных.

Отсутствие какого-либо из этих основных критериев капитальности – веский повод для оценки здания в ходе экспертизы как некапитального, однако всё решается в каждом конкретном случае экспертизы по-разному, ведь для всех строений существуют нюансы. Они могут отражаться в двух вспомогательных критериях капитальности:

Оборудование здания или сооружения необходимыми инженерными системами от магистральных или городских сетей (не временное подключение, а стационарное), поддерживающие функциональный процесс, предусмотренный для каждого объекта, будь то промышленное строение или жилое здание: электричество, водоснабжение, отопление, вентиляция и т.д.

Вспомогательные критерии капитальности в ходе экспертизы строения лишь дополняют основные. Отсутствие вспомогательного признака в процессе экспертизы не делает здание автоматически некапитальным. Итого в идеальной ситуации:

Капитальное здание обладает прочной и неразрывной связью с землей посредством устройства фундамента, имеет неразборные строительные надземные конструкции. Кроме того, в большинстве ситуаций оно оборудовано необходимыми инженерными стационарными сетями, а также обладает достаточной долговечностью и нормативным сроком эксплуатации, соответствующим его функциональному назначению, хотя эти капитальные критерии и не являются строго обязательными.

Что такое некапитальное строение?

Что подразумевается в таком случае в экспертизе под понятиями «некапитальное строение», «некапитальность»? Здесь экспертам необходимо зеркально отталкиваться от вышеизложенных капитальных критериев капитальности. Обобщенное определение некапитального здания может выглядеть так:

Некапитальное здание в первую очередь не имеет прочной связи с землей посредством устройства фундамента, а также имеет сборно-разборные конструкции, благодаря чему существует возможность перенести здание без несоизмеримого ущерба.

Когда необходима экспертиза капитальности здания?

Вопрос капитальности и некапитальности строений возникает в ситуациях при регулировании и планировании градостроительной отрасли, при покупке-продаже здания, а также при его переустройстве, переоборудовании или реконструкции. Экспертиза капитальности может спасти здание от сноса, а также сократить налогооблажение.

Для получения объективной оценки капитальности или некапитальности строения следует доверить экспертизу специалистам по экспертизе. В штате нашей компании трудятся высококвалифицированные эксперты, готовые к исследованиям капитальности объектов любой сложности.

Порядок проведения экспертизы капитальности здания

Для выполнения экспертизы капитальности строения в наиболее короткий срок Заказчику желательно предоставить существующую документацию на здание – в ходе предварительной стадии экспертизы наши специалисты проанализируют здание ещё до выезда и натурных исследований.

Если никаких документов на здание нет – не критично, тогда сразу проводится экспертный выезд и оценка капитальности или некапитальности строения натурно с помощью аналитических и инструментальных изысканий, порядок которых определяется для каждого строения индивидуально.

На последней стадии экспертизы на базе действующих стандартов и нормативов подготавливается заключение по результатам независимой экспертизы строения, в котором максимально обоснованно излагаются аргументы, почему строение относится к разряду капитальных или некапитальных.

Сложности и подводные камни при экспертизе капитальности строения

Экспертиза капитальности – это инженерный пазл. Одна из главных причин, почему экспертизу капитальности строений нужно проводить специализированным организациям, – каждое здание и сооружение, капитальное или некапитальное, временное или стационарное, одноэтажное или многоэтажное – абсолютно индивидуально, и порой однозначно критерии капитальности или некапитальности могут не выполняться для того или иного строения.

Капитальность строения зависит и характеризуются огромным разбросом способов возведения, большим спектром применяемых фундаментов и надземных конструкций и характером их выполнения, различными вариантами подключения к инженерным сетям, а также широким диапазоном периода эксплуатации – от сезонных временных построек до мощных капитальных зданий сроком службы 150 лет.

Объекты экспертизы представляют собой сложные комбинации капитальных и некапитальных признаков, определяющих и вспомогательных, разобрать которые может лишь настоящий строительный эксперт в ходе независимой технической экспертизы капитальности строения. Иногда при экспертизе необходимо адекватно проанализировать и раскрыть термин «несоизмеримый ущерб», который можно верно трактовать на основе большого опыта строительных экспертиз строений и уникальных инженерных знаний, т.к. в нормативных источниках толкования подобного определения для капитальности нет.

Сколько стоит экспертиза капитальности строения?

Экспертиза капитальности зданий для наших инженеров – привычное и знакомое дело. На основе многолетнего опыта, заключающегося в работе с самыми различными объектами по обследованию, экспертизе, исследованиям и инженерным изысканиям, как капитальных, так и некапитальных, мы можем сказать, что проведем независимую экспертизу капитальности Вашего строения максимально быстро и качественно.

Помните, что экспертиза капитальности – это не трата сейчас, а вложение в будущее, влекущее за собой последующую экономию и исключение лишних трат на здание потом.

Капитальное строение: определение и законодательные основы

Конкретного определения, которое отвечало бы на вопрос, что считается капитальным строением, нет ни в одном НПА. Но, опираясь на существующие законодательные нормы, можно самостоятельно сформировать соответствующую формулировку.

В п.10 ст. 1 ГрК РФ содержится четкое определение объекта капитального строительства. Так называют сооружения, возведение которых не закончено, за исключением некапитальных строений, а также неотделимых улучшений ЗУ (земельного участка).

Также, в действующих НПА содержится ответ на вопрос, что называют некапитальным строением, определение закреплено в Градостроительном кодексе.

“Не капитальным сооружением называют объект, который не имеет прочной связи с землей, а его конструктивные характеристики позволяют осуществить его демонтаж и перемещения, без нанесения существенного урона самой конструкции”.

Таким образом, получается, что КС – это сооружение, которое прочно связано с землей, а его конструктивные характеристики не позволяют произвести демонтаж и перенос объекта, без нанесения ему существенного урона или изменения свойств.

Признаки капитального строения

Что является объектом капитального строительства регламентировано на законодательном уровне. Так называют сооружение, прочно связанное с землей, находящееся на стадии возведения. Отличить ОКС от капитального строения можно по индивидуальным признакам.

Признаки объекта капитального строительства

Здание не достроено

Строительство полностью завершено, объект имеет конечный облик

Без несоразмерного нанесения ущерба, нет

Возможность использования по назначению

Получается, главным отличием КС от объекта капитального строительства является то, что первое сооружение – это, по сути, достроенное здание, которое можно использовать по его прямому назначению.

Здания

Здание – это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Оно состоит из помещений, инженерных сетей, а также каналов для технического обслуживания.

Условно, здания классифицируют в зависимости от их целевого назначения. Это могут быть жилые, культурные, промышленные, развлекательные объекты, социальные, эксплуатационные учреждения, торговые точки и др.

Здание отличается от строения или сооружения тем, что оно состоит из нескольких помещений, имеет подземные и наземные участки. Каждое здание, в зависимости от своего специального назначения, выполняет определенные функции, например, служит местом для постоянного проживания людей или ведения ими деятельности.

По сути, здания – это многоэтажки, частные дома, больницы, школы, клубы, театры, заводы, склады, конюшни, крупные коровники и другие объекты, отвечающие установленным требованиям.

Строения и сооружения

Не всегда строение считается капитальным. Все дело в том, что под такой конструкцией понимают объекты, состоящие из одной или нескольких частей, как одно целое. Их приравнивают к капитальным, только в том случае, если они неразрывно связаны с землей.

Что такое строение, не описано ни в ГК РФ, ни в ГрК РФ, ни в Техническом регламенте. Определение можно найти лишь в Приложении 1 к Инструкции, утвержденной Приказом Минземстроя РФ №37 от 1998 г.

Ни одно некапитальное строение невозможно поставить на кадастровый учет, так как в ФЗ-218 от 2015 г. сказано, что предметом регистрации может стать только здание, сооружение или объект незавершенного строительства.

В свою очередь, сооружение – это строительная конструкция, которая, также, как и здание, имеет наземную и подземную части. Оно может быть использовано для хранения, производства, перемещения грузов или для временного размещения людей.

Обратите внимание: В число сооружений включают не только разного рода помещения, но и иные конструкции, например, автомобильные, железнодорожные пути сообщения, линии электропередач, системы связи, дополнительные постройки и др.

Незавершенное строительство

Объектом незавершенного строительства называют капитальные конструкции, здания, сооружения, которые еще не достроены и не используются по их прямому назначению. Фактически – это и есть ОКС.

В число таких объектов относят недостроенные дома, «замороженные» стройки» или полностью завершенные сооружения, которые пока, по каким-либо причинам, невозможно ввести в эксплуатацию.

Линейные объекты

Линейный объект – это капитальное сооружение, которое, в зависимости от своего предназначения, выполняет совершенно разные функции. Например, линии электропередач применяются для электроснабжения, автомобильные, железные дороги, метро – для транспортировки людей и грузов, коммуникации – для обеспечения жизнедеятельности.

Надо отметить, что линии связи могут быть как недвижимостью (линейно-кабельные сооружения), так и движимым имуществом — линии передачи, физические цепи. Если по законодательству субъекта РФ объекты электроэнергетики не относятся к требующим получения разрешения на строительство, то, по мнению ФАС России, недвижимостью они не являются

Некапитальное строение: понятие

Что такое некапитальное строение (кратко – НС) сказано в первой статье Градостроительного кодекса РФ. Так называют объекты, которые не связаны с землей, а их перемещение и/или демонтаж можно осуществить без нанесения конструкции существенного урона.

По-другому, НС называют нестационарными объектами, так как, несмотря на свою прочность, они могут быть с легкостью демонтированы и перенесены на новое место.

Однозначно, с точки зрения действующего российского законодательство, некапитальное строение ни в коем случае не может быть объектом недвижимости, поэтому их не ставят на кадастровый учет. Но, несмотря на это, подобные сооружения обязаны отвечать общим требованиям санитарных, пожарных норм, а также виду разрешенного использования земельного участка, на котором они возведены.

Самостоятельно разобраться, относится ли объект к капитальному строительству или является некапитальным, достаточно проблематично. В случае возникновения вопросов любой сложности, обращайтесь за помощью к нашему юристу. Специалист готов подключится к решению вашей проблемы, независимо от времени суток, дня недели или уровня трудности проблемы.

Признаки капитального строения

Что является объектом капитального строительства регламентировано на законодательном уровне. Так называют сооружение, прочно связанное с землей, находящееся на стадии возведения. Отличить ОКС от капитального строения можно по индивидуальным признакам.

Признаки объекта капитального строительства

Здание не достроено

Строительство полностью завершено, объект имеет конечный облик

Без несоразмерного нанесения ущерба, нет

Возможность использования по назначению

Получается, главным отличием КС от объекта капитального строительства является то, что первое сооружение – это, по сути, достроенное здание, которое можно использовать по его прямому назначению.

Разница между некапитальным строением и капитального

Капитальное и некапитальное строение – это два совершенно разных объекта, отличающиеся друг от друга, как по своему виду, так и прямому назначению.

Вам также может понравиться

Земли ИЖС и ЛПХ в чем разница?

08.03.2021

Что такое вид разрешенного использования земельного участка (ВРИ)?

19.11.2021