1. Как отмечалось (см. п.
3 комментария к ст. 99 СК), соглашение об уплате алиментов есть гражданско-правовой договор. Правила о заключении договоров сформулированы в гл.
28 ГК РФ. Кроме того, к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные гл. 9 («Сделки») ГК РФ (п.
2 ст. 420 ГК). О заключении соглашений об уплате алиментов см.
комментарий к ст. 99 СК РФ.
———————————
В тексте комментируемой статьи допущена очевидная терминологическая неточность: сделки не заключаются, но совершаются, а заключаются соглашения (договоры).
2. Правила об исполнении обязательств сосредоточены в гл. 22 ГК РФ (ст.
ст. 309 — 328). Конечно, не все нормы гражданского законодательства об исполнении обязательств имеют отношение к соглашениям об уплате алиментов.
Так, правила о встречном исполнении обязательств (ст. 328 ГК) неприменимы к соглашениям об уплате алиментов по той простой причине, что такие соглашения порождают односторонние (односторонне обязывающие) обязательства (п. 4 комментария к ст.
99 СК). Но и наиболее общие указания ГК РФ об исполнении обязательств применяются к исполнению соглашений об уплате алиментов с известными оговорками. Так, в силу ст.
309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.
Во-первых, под законом СК РФ разумеет только Федеральный закон (п. 2 ст. 3), а семейные отношения регулируются также законами субъектов Российской Федерации (ст. 3 и комментарий к ней).
Во-вторых, к регулированию отношений, порождаемых соглашениями об уплате алиментов, не могут применяться ни обычаи делового оборота (они вообще применяются только в предпринимательской деятельности), ни обычно предъявляемые требования.
Правило, содержащееся в п. 1 комментируемой статьи, сформулировано излишне широко. К тому же в п.
3 этой же статьи оно «подправляется» — дается правило, несколько отличающееся от подобных норм ГК РФ (п. 6 настоящего комментария). Это следует учитывать при применении норм гражданского законодательства, не допуская механического перенесения его норм в семейно-правовую сферу.
Обязательство, вытекающее из соглашения об уплате алиментов, должно исполняться надлежащим образом, т.е. в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства относительно субъектов исполнения, срока и места исполнения, способа исполнения и т.д. Обязательство должно быть исполнено реально (в натуре), т.е.
плательщик алиментов обязан совершать именно те действия, которые составляют объект обязательства (должен уплачивать алименты); замена предмета исполнения не допускается.
Обязательства должны исполняться надлежащим субъектом. По общему правилу соглашения об уплате алиментов исполняются его сторонами (плательщиком и получателем алиментов). Вместе с тем в исполнении обязательства могут участвовать и иные (третьи) лица.
Во-первых, получатель алиментов может поручить принятие исполнения третьему лицу. Это лицо принимает исполнение от имени получателя алиментов («по доверенности»). Считается, что исполнение принято самим получателем алиментов.
Во-вторых, исполнение обязательства (уплата алиментов) может быть возложено на третье лицо. В этом случае кредитор (получатель алиментов) обязан принять исполнение (алименты), предложенное за должника третьим лицом (ст. 313 ГК).
Обязательство должно быть надлежаще исполнено по предмету: если установлено, что будет уплачиваться определенная денежная сумма, то должна уплачиваться соответствующая сумма; если в соглашении предусмотрена передача какого-либо имущества, то должно быть передано это имущество и т.п.
Алименты должны уплачиваться в срок (сроки), установленный соглашением. Если соглашение на этот счет не содержит никаких указаний, то обязательства по уплате алиментов должны исполняться в разумный срок (ст. 314 ГК).
По-видимому, в соответствующих случаях следует исходить из того, что алименты должны выплачиваться ежемесячно. По общему правилу, содержащемуся в ГК РФ (ст. 315), должник вправе исполнить обязательство до срока, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо не вытекает из его существа.
Вероятно, нет оснований препятствовать тому, чтобы стороны соглашения об уплате алиментов допускали досрочное исполнение обязательства. Если же по этому поводу нет никаких договоренностей, то представляется целесообразным исходить из того, что из существа обязательства следует необходимость систематического предоставления содержания (вряд ли можно согласиться, например, с тем, что плательщик решил выплатить алименты на 10 лет вперед).
Обязательства должны исполняться в надлежащем месте. Под местом исполнения обязательства понимается географический пункт, в котором должник обязан исполнить обязательство. Если соглашением об уплате алиментов не определено место его исполнения, то алименты должны уплачиваться в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства; если кредитор (получатель алиментов) изменил место жительства и известил об этом должника (плательщика алиментов) — в новом месте жительства кредитора с отнесением на счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения.
О способах исполнения алиментного обязательства см. ст. 104 СК РФ и комментарий к ней.
3. Указание п. 1 комментируемой статьи о том, что к расторжению соглашения об уплате применяются нормы о «расторжении гражданско-правовых сделок», также сформулировано излишне категорично.
Правила об изменении и расторжении договоров сосредоточены в гл. 29 ГК РФ (ст. ст.
450 — 453). Некоторые из этих правил применяются к соглашению с оговорками. Другие изменены в СК РФ (п.
п. 5, 7 настоящего комментария).
4. Недействительными являются сделки, не соответствующие требованиям закона (ст. 168 ГК), совершенные с целью, противной основам правопорядка и нравственности (ст.
169 ГК), мнимые и притворные (ст. 170 ГК) и др. Могут быть признаны недействительными сделки, совершенные под влиянием обмана, угрозы, насилия и др.
(см. также ст. 102 СК и комментарий к ней).
5. В ст. 450 ГК РФ установлена возможность изменения и расторжения договора по соглашению сторон, если иное не предусмотрено самим этим Кодексом, другими законами или договором.
В п. 2 комментируемой статьи соответствующее правило модифицировано: по соглашению плательщика и получателя алиментов соглашение может быть изменено или расторгнуто в любое время. Иное не может быть установлено ни другим законом, ни соглашением сторон.
Соглашение об изменении или расторжении договора подлежит нотариальному удостоверению (в п. 2 комментируемой статьи в императивную форму облечено диспозитивное правило ст. 452 ГК).
6. В п. 3 комментируемой статьи повторяется один из принципов исполнения обязательств — недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства или одностороннего изменения его условий.
Но если в «первоисточнике» — ст. 310 ГК РФ — предусмотрено, что иное может устанавливаться законом, а иногда и договором, то правило п. 3 комментируемой статьи не может быть устранено ни законом, ни договором.
7. После заключения соглашения об уплате алиментов может снизиться уровень доходов плательщика или получателя алиментов, по какой-либо причине могут повыситься расходы, кто-то из этих лиц может вступить в брак, у плательщика алиментов могут родиться дети и т.д. и т.п.
Изменение материального или семейного положения сторон является юридическим фактом, который в совокупности с другими юридическими фактами (соглашение сторон или решение суда) влечет изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов, но при том непременном условии, что произошли существенные изменения.
Является ли изменение материального или семейного положения существенным, всякий раз определяется плательщиком и получателем алиментов, а при недостижении соглашения — судом.
Решая вопрос о том, расторгать ли соглашение об уплате алиментов или изменять его (а если да, то в какой мере), суд должен учесть всю совокупность обстоятельств дела («любой заслуживающий внимания интерес сторон»): уровень доходов той или другой стороны, состояние здоровья, количество иждивенцев и т.д. и т.п.
8. При изменении соглашения об уплате алиментов обязательство сохраняется в измененном виде. При расторжении соглашения обязательство прекращается.
В случае изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов обязательство считается измененным или прекращенным с момента заключения соглашения сторон об изменении или расторжении договора, а при расторжении или изменении соглашения в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда. Плательщик алиментов не вправе требовать возвращения того, что было исполнено им до момента изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов, если иное не установлено соглашением сторон (ст. 453 ГК).
Возможность расторжения соглашения
Результатом договоренности родителей об уплате алиментов является добровольное соглашение, заверенное у нотариуса. При определенных ситуациях стороны могут договориться о расторжении соглашения и о прекращении выплат алиментов.
В связи с тем, что решение о выплате принималось добровольно, расторжение соглашения об уплате алиментов также должно быть обоюдной инициативой родителей. Причем основания должны быть уважительными, ведь речь идет о материальном содержании несовершеннолетнего. Обеспечение ребенка до 18 лет — это прямая обязанность каждого из родителей.
Если расторжение соглашения о выплате алиментов не ущемляет права несовершеннолетнего, и второй родитель в состоянии полностью обеспечить потребности ребенка, договор можно расторгнуть по решению сторон.
Право на содержание иждивенца переходит к получателю алиментов. Алиментоплательщик должен предоставить официальное согласие на прекращение выплат. Односторонний отказ в данном случае недопустим (ч.2 ст.101 СК РФ).
Причинами для разрыва соглашения об алиментах могут послужить существенные изменения финансового положения или состояния здоровья плательщика. К законным основаниям относят:
- Значительное снижение или увеличение доходности плательщика. В первом случае материальное соглашение расторгают, когда материальное положение не позволяет уплачивать алименты даже в минимальном размере. Рост доходов также является основанием для изменений, так как доля родителей в содержании несовершеннолетнего становится непропорциональной.
- Лишение официального места работы. Это приводит к финансовым затруднениям и, как следствие, невозможности обеспечения ребенка в должном размере.
- Серьезное заболевание, нетрудоспособность или инвалидность. Доводы аналогичны. Большие затраты на лечение ограничивают финансовое положение плательщика.
- Вступление в брак и рождение ребенка. У алиментоплательщика появляются дополнительные расходы по содержанию своей семьи.
- Нетрудоспособность и инвалидность близких родственников и членов семьи. Затраты на нетрудоспособных иждивенцев растут, тогда как доход гражданина не изменяется. Увеличивается финансовая нагрузка плательщика.
При наступлении уважительной причины стороны могут прийти к взаимному согласию о расторжении соглашения об алиментах. Действия родителей должны быть добровольными, однако если один из супругов против разрыва договора, другой имеет право решить вопрос в судебном порядке. При внимательном изучении оснований судья может снизить финансовую нагрузку по алиментам или приостановить действие соглашения.
Расторжение в судебном порядке
Суд может понадобиться, если алиментоплательщик настаивает на том, чтобы расторгнуть соглашение об уплате алиментов, а получатель отказывается идти на его условия. Отметим, что причина отказа от выплат алиментов в данном случае должна быть исключительно уважительной.
Перед тем как подать в суд прошение о рассмотрении дела об алиментах, плательщик должен направить получателю предложение о добровольном урегулировании вопроса. В таком письме очень важно подробно обосновать свою просьбу и привести весомые доказательства невозможности выплат алиментов. Также, нужно прописать срок, в течение которого получатель может принять предложение плательщика.
Если гражданин не определили такие сроки, и получатель не ответил на его письмо, то алиментоплательщик может подавать в суд спустя 30 дней после даты отправки предложения (ч. 4 ст. 101 СК РФ, ч. 2 ст. 452 ГК РФ).
Если получатель отказался расторгнуть соглашение об алиментах добровольно или проигнорировал предложение, плательщик подает исковое заявление. В самом иске необходимо отразить название и адрес суда, в котором будет рассматриваться дело. Иск подается в судебную инстанцию по адресу регистрации ответчика. В заявлении указывается (ст. 131 ГПК РФ):
- Ф.И.О. истца, его адрес и контакты;
- Ф.И.О. ответчика, его адрес и контакты;
- данные о заключенном соглашении об уплате алиментов;
- сведения о несовершеннолетнем ребенке;
- размер и периодичность выплат алиментов;
- причины, повлекшие за собой необходимость расторжения соглашения об алиментах (с доказательствами);
- реквизиты письма, в котором алиментоплательщик предлагал мирное урегулирование вопроса.
Суд не примет исковое заявление без копии нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов и квитанции об оплате государственной пошлины (ст.132 ГПК РФ).
Исковое заявление рассматривается в суде в течение одного месяца после начала судебного производства. Обе стороны получат уведомление о дате, месте и времени разбирательства. Вердикт судьи вступает в силу в течение одного месяца с момента его принятия. Обе стороны имеют право на обжалование решения о выплате алиментов.
Если на основании соглашения об уплате алиментов ранее возбуждалось исполнительное производство, то его расторжение будет основанием для прекращения исполнения обязательств по договору о выплате алиментов (ст. 43 229-ФЗ).
Признание алиментного соглашения недействительным
Еще один вариант завершения функционирования соглашения по алиментам — это признание его недействительным. Договор об алиментах признается недействительным в случаях, когда он был заключен с нарушением требований действующего законодательства — Гражданского Кодекса РФ или Семейного Кодекса РФ.
При этом признать договор недействительным можно только в пределах срока исковой давности, то есть в течение одного года после выявления обстоятельств, по которым этот документ был заключен с нарушениями (ст. 181 ГК РФ).
Такими обстоятельствами могут быть доказанные акты насилия и угроз в отношении одной из сторон соглашения, реализуемые в целях воздействия на позицию получателя алиментов. Нарушением также будет ущемление прав и интересов несовершеннолетнего ребенка. Исковая давность при оспаривании таких договоров начинается с момента доказательства нарушения прав участников.
Алиментный договор может быть признан оспоримым или ничтожным. К оспоримым относятся договоренности, заключенные с дееспособными лицами, которые не могут отвечать за свои действия в силу различных причин, подписанные под влиянием угроз или же нарушающие интересы несовершеннолетнего ребенка. Также оспариваются соглашения, подписанные несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет без согласия на это законного представителя.
Ничтожными являются мнимые договоренности, договоры, которые не отвечают законодательным требованиям или сознательно подписанные с целью нарушения нравственности и правопорядка, заключенные с недееспособными лицами, а также гражданами, которые не достигли 14 лет.
Если алиментный договор будет признан недействительным, то стороны будут восстановлены в своих предыдущих состояниях. Получатель должен будет вернуть плательщику уплаченные суммы в денежной или натуральной форме. Признание алиментного договора недействительным и восстановление состояний сторон может осуществить только суд.
Условия, при которых соглашение может быть изменено
Когда стороны заключают соглашение, они исходят из своих возможностей по состоянию на текущий день. Алиментные обязательства длятся годами, за столь длительный период обстоятельства жизни стороны или сторон могут существенно поменяться. Например, плательщика алиментов сократили на работе, и он лишился основного дохода; или нуждающийся супруг восстановил свою трудоспособность в части и стал получать доход.
Такие ситуации могут повлечь за собой внесение изменений в соглашение об уплате алиментов.
Если бы стороны могли предугадать какие-либо события в своей жизни в дальнейшем, то соглашение ими не было бы оформлено или было бы подписано, но на значительно отличающихся условиях — такая ситуация называется существенным изменением материального или семейного положения сторон.
При решении вопроса об изменении соглашения о выплате алиментов судом во внимание может быть принят любой заслуживающий внимания интерес сторон.
Порядок проведения процедуры
Сторона, чьи жизненные обстоятельства значительно поменялись, вправе направить другой стороне предложение о внесении изменений в соглашение. В письме может быть установлен срок дачи ответа, если срок указан не был, то ответ должен быть дан в течение тридцати дней.
Если был получен отказ или ответ не был дан в установленный письмом или соглашением срок, то вопрос об изменении соглашения по алиментам может быть передан на рассмотрение суду. При рассмотрении иска суду представляются доказательства:
- заключения соглашения (сам документ);
- изменения материального и семейного положения (справки о доходах, составе семьи, МСЭК, об учете в качестве безработного и другие);
- отказ одной из сторон от изменений условий соглашения (письменный отказ или уведомление о получении второй стороной предложения).
В случае согласия второй стороной внести изменения в ранее заключенный договор, стороны самостоятельно или с участием юриста составляют соглашение о внесении изменении или соглашение об уплате алиментов в новой редакции. С проектом соглашения обращаются в нотариальную контору за его удостоверением. Составленное соглашение об изменениях является неотъемлемой частью первоначального документа, а в случае удостоверения нового соглашения о выплате сумм на содержание, ранее подписанное утрачивает силу.