Приватизация дачного участка: зачем и как сделать приватизированной садовую землю с домиком, можно ли, если они в товариществе (СНТ), с чего начать, сколько стоит?

С 2019 года объединение дачников может существовать только в двух организационных формах:

1. СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество).
2. ОНТ (огородническое некоммерческое товарищество).

Далее разберемся, можно ли приватизировать участок в СНТ и ОНТ. Разница между ними в том, что в садоводстве (СНТ) разрешены капитальные строения и сооружения на земельном наделе. На них можно оформить право собственности.

Если построенный в СНТ дом соответствует критериям жилого, то в нем разрешено оформить постоянную регистрацию. При этом он может находиться и за пределами населенного пункта.

На огородных участках можно строить только объекты без фундамента – сараи, будки и прочие временные постройки. Если же возвести в ОНТ домик или другое капитальное сооружение, то право собственности на них получить нельзя.

«Дачная амнистия» – это общее название нескольких нормативных документов, связанных с упрощенными правилами оформления в собственность объектов недвижимости.

По земельным участкам она действовала до 01.03.2020. По дачным домам ее продлили до 01.03. 2021. До этой даты дома на садовых участках можно узаконить по документу на землю и техническому плану. Техплан изготавливает кадастровый инженер на основании заполненной декларации.

Упрощенный порядок оформления права собственности касаются только жилых и садовых домов, расположенных на территории СНТ.

Зачем приватизировать дачи с домиком?

Дачники и садоводы – члены СНТ и ОНТ, не имеющие регистрационного свидетельства на землю, по сути всего лишь арендаторы.

Благодаря приватизации можно будет полноправно распоряжаться участком по своему усмотрению – продать, сдать в аренду, передать по договору дарения, оставить в наследство, отдать как залог при оформлении кредита в банке и т. д.

Одновременно с оформлением права собственности на земельный участок можно провести приватизацию расположенного на нем дачного дома. Решение в этом случае принимает сам владелец. Некоторые приватизируют только участок, чтобы не платить меньше налогов.

Однако документы о праве собственности на дом могут понадобиться владельцу при продаже участка вместе с постройкой или других юридических действиях.

Закон не обязывает приватизировать дачный домик, если земля под ним в собственности.

Основания и условия

Для начала нужно определить, кто имеет право на бесплатную передачу объекта недвижимости в собственность от государства. Приватизация возможна при соблюдении следующих условий:

1. Заявитель – гражданин РФ, ранее не использовавший право на безвозмездное приобретение в собственность объектов той же категории.
2. Земельный участок принят объединением дачников и садоводов до 25 октября 2001 года.
3. Объект приватизации не изъят из оборота и на него не наложено какое-либо обременение или ограничение.

Основанием владения дачным (садовым) участком в садоводческом товариществе будет один из документов:

• решение собрания СНТ;
• выписка, заверенная председателем правления;
• договор передачи объекта в бессрочную (безвозмездную) аренду;
• справка местных органов власти.

Оформление права собственности на дачный (садовый) домик на уже приватизированной земле проводится так же, как и на неприватизированной. Отличие только в том, что в комплект документов нужно будет включить выписку из ЕГРН, подтверждающую, что земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности.

Когда процедура для садовой земли с домом невозможна?

Запрещено приватизировать:

• участки, изъятые из оборота;
• природоохранные территории (заповедники, национальные парки);
• объекты общественного пользования (дорожные магистрали, городские парки, пляжные зоны и др.);
• части лесного и водного фонда России.

Совершеннолетний гражданин РФ может бесплатно приватизировать земельный участок только один раз в жизни. При повторной попытке приватизации он получит отказ.

Как сделать дачу с землей приватизированными: с чего начать и сколько это стоит?

Общий порядок действий для приватизации земельного участка будет такой:

1. Обратиться в органы местной власти, чтобы уточнить полный перечень необходимой документации (он может меняться и дополняться в зависимости от конкретной ситуации).
2. Собрать комплект документов для приватизации земельного участка.
3. Подать заявление вместе с сопроводительной документацией и подтверждением оплаты пошлины.

В комплект документов обычно входит:

• заявление;
• копия паспорта заявителя;
• документ-основание использования участка;
• кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН.

Чтобы заполнить заявление, нужно узнать, у кого на балансе числится приватизируемый земельный участок. Для этого на сайте Росреестра нужно сделать запрос на получение выписки в электронном виде. Стоимость – 200 рублей для физлиц.

В заявлении указывают:

• кому и куда направляется;
• от кого – ФИО полностью, место жительства и паспортные и контактные данные заявителя;
• информация о приватизируемых объектах;
• размер и кадастровые сведения приватизируемой площади;
• цель дальнейшего использования;
• точный адрес объекта недвижимости (участка);
• дата и подпись заявителя.

Если распорядителем участка выступает муниципалитет, то пакет документов отправляют в местную администрацию, если федеральный орган – в управление Росимущества. Направить их можно и через МФЦ (многофункциональный центр). В этом случае заявление заранее заполнять не нужно – это сделает принимающий специалист.

Далее заявитель получает окончательное или предварительное решение. В первом случае ему останется только зарегистрировать право собственности в Росреестре. Если же границы участка не согласованы и не проведено межевание, заявитель получит предварительное решение о предоставлении земли. Ему нужно будет заказать проведение кадастровых работ.

Пакет документов вместе с окончательным решением администрации и квитанцией об оплате государственной пошлины на сумму 350 рублей передают в Росреестр, чтобы зарегистрировать право собственности на участок.

Его можно отправить через МФЦ, почтой России или дистанционно. В последнем случае необходимо предварительно оформить и получить электронную подпись, затем зарегистрироваться в личном кабинете официального сайта Росреестра и заполнить заявление. Сопроводительные документы нужно отсканировать и прикрепить в виде файлов.

Установленные сроки для получения ответа при подаче заявления через МФЦ или сайт – 12 рабочих дней, 10 из которых приходятся на регистрацию в Росреестре. Время ожидания увеличивается, если документы направляются почтой.

Процесс приватизации дачного дома проходит по той же схеме и в тех же госорганах, что и для земельных участков.

Отказ и пути решения

Отказать в приватизации могут в случаях, если участок:

• зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
• изъят из оборота;
• запрещен к приватизации федеральным законом;
• расположен на берегу водоема, пруда или береговой полосы общего пользования;
• относится к территории общего пользования (автотрасса, улица, площадь и т. д.).

Уполномоченный орган выдает отказ в приватизации земельного участка в письменном виде.

Отказать могут только со ссылкой на положения федерального законодательства. Местные нормативные акты основанием не являются.

Если причины отказа можно устранить, заявитель может вновь подать документы на приватизацию. В других случаях при несогласии с решением гражданин вправе оспорить его в суде.

Плюсы и минусы

Перед тем, как принять решение о приватизации, нужно определить для себя все ее плюсы и минусы. Положительные моменты:

• есть возможность полноценно распоряжаться объектом недвижимости (продавать, дарить, завещать, передавать в залог и т. д.);
• не нужно переоформлять документы после окончания срока договора о пользовании;
• границы и размеры четко определены и закреплены в документах о собственности;
• снижается риск потери собственности от мошеннических действий.

Из минусов приватизации – собственнику придется ежегодно уплачивать имущественный налог.

Дачная амнистия предполагает минимум временных и финансовых затрат. Используя приведенный пошаговый алгоритм, можно оформить право безвозмездного получения в собственность земельного участка и дачного (садового) дома.

Нужно ли приватизировать дачу?

Этот вопрос обычно возникает у владельцев строений на дачном участке, когда земля уже приватизирована и принадлежит собственнику согласно официальным документам. Специалисты утверждают, что это необходимо сделать, тем более что дачная амнистия, действующая до 01.03.18 г. позволяет сделать это быстро и без особых проблем.

Что касается ситуации, когда не приватизированы ни участок, ни дом на нем, а граждане пользуются недвижимостью, например, по договору социального найма, то по истечении 5 лет отсутствия действий владельца, эта недвижимость переходит в собственность местных муниципальных властей, поэтому они имеют полное право попросить освободить занимаемую территорию.

Процедура приватизации

Дачный участок – любимое место отдыха многих граждан. После того как дача приобретена, не стоит медлить с проведением оформления ее приватизации, так как это действие не только сделает покупателя полноправным собственником недвижимости, но и предоставит возможность распоряжаться ею по своему усмотрению.

На получение права приватизации могут претендовать все физические лица, которые не имеют собственности в наличии. Любой недвижимый объект на дачном участке можно оформить в собственность, если он не находится в аварийном состоянии и не является служебным помещением.

Приватизацией дачных построек занимается специальная служба при местной администрации населенного пункта, где объект расположен. Процесс приватизации – занятие довольно хлопотное, требующее выполнения многочисленных процедур:

1. Прежде всего, необходимо разрешить проблему с землей, на которой постройка располагается. Приобретая землю, владелец регистрирует ее на свое имя и после этого вступает во владение участком. Он автоматически становится членом дачного кооператива, что дает ему возможность осуществить приватизацию дачи бесплатно. Свидетельством членства в кооперативе становится книжка, которая выдается собственнику земли управлением кооператива.

Согласно законодательству РФ, возможно приватизировать только те земельные наделы, которые были получены в пользование до 2001 года. Помимо этого, есть земли, которые запрещено приватизировать (ст. 27 ЗК). Дополнительно читайте о том, как купить землю у государства.

1. Необходимо составить границы земельного участка. Составлением данного документа занимается кадастровая палата. Владелец делает заявку, на место выезжают кадастровые инженеры, проводят необходимые замеры. Через установленное время собственник получает кадастровый документ с описанием объекта, обозначением его границ. Паспорт должен быть подписан главой правления кооператива дачников. Собственник может самостоятельно составить описание границ своего участка, но разумнее в данной ситуации предоставить это сделать специалистам. Подробнее о постановке земельного участка на кадастровый учет – читать тут.
2. Собственник участка должен обратиться в местный Департамент земельно-имущественных отношений с заявлением о проведении приватизации дачного строения. К заявлению необходимо приложить документы, согласно установленным правилам.

На рассмотрение и оформление приватизационных документов Департаменту предоставляется до 2 недель. За это время с собственника могут быть потребованы дополнительные документы в зависимости от конкретных условий оформления. После выдачи документов Департаментом владелец дачи передает их в Росреестр для окончательной регистрации.

Росреестр регистрирует право гражданина на дачное строение и землю и выдает выписку из ЕГРН, подтверждающую этот факт официально.

Рекомендуется предварительно ознакомиться с законодательными актами, освещающими процесс приватизации, или получить консультацию у юриста. В законах собраны все правила и нормы, по которым дачный участок и строения на нем можно перевести в собственность по упрощенной схеме, после чего распоряжаться ими по своему усмотрению.

Необходимые документы

Для проведения процедуры приватизации владелец дачи должен предоставить пакет обязательных документов:

• заявление по установленному образцу;
• копию паспорта;
• кадастровый план участка;
• документы, которые подтверждают право собственности на землю и постройки на ней;
• технический паспорт на объекты недвижимости, которые находятся на участке.

Заявление на проведение приватизации имеет стандартный формат и содержит пункты:

• наименование органа, в который подается заявка;
• данные заявителя: Ф.И.О., адрес проживания и прописки, контактные данные;
• просьба о передаче в собственность строения со ссылкой на ФЗ «О приватизации жилищного фонда» с указанием адреса его расположения;
• перечень прилагаемых к заявлению документов;
• подписи всех предполагаемых собственников с расшифровками;
• дата составления заявления.

Сроки оформления документов могут быть продлены, если заявитель неправильно оформил заявление или предоставил недостаточное количество документов.

Сроки и стоимость процедуры

Процедура приватизации дачи не требует капиталовложений, но собственники должны оплатить государственную пошлину за оформление и рассмотрение документов. Размер ее не превышает 200 рублей при оформлении документов на дачный участок, для садоводческих участков – 100 рублей.

До 1 марта 2018 года продлен срок бесплатного оформления собственности всех видов недвижимости для граждан РФ. До 31 декабря 2020 г. продлен срок бесплатной приватизации земли под сооружениями.

Порядок проведения приватизации максимально упрощен для владельцев в ФЗ о проведении приватизации. Новый законодательный акт получил название «дачной амнистии». Она введена с целью облегчить и ускорить процесс. Государство же получит, в свою очередь, дополнительные поступления в бюджет от уплаты налогов на недвижимость.

Длительность процедуры рассмотрения документов на оформление:

• приватизация в Департаменте земельно-имущественных отношений при муниципалитете – 2 недели;
• изготовление кадастрового паспорта – 1 месяц;
• регистрация в Росреестре – 10 дней.

Сроки могут изменяться в сторону увеличения, если заявитель допустил ошибки в оформлении документов или у специалистов возникнут иные вопросы, которые потребуют времени на решение.

В целом приватизация недвижимости на дачном участке может длиться 6-8 месяцев. Длительность процедуры зависит от правильного выполнения последовательности действий собственником, соблюдения правил сбора документов, согласно перечню, и правильности оформления заявления.

Приватизация по садовой книжке

После оформления дачного участка в собственность граждане автоматически становятся членами дачного кооператива. Свидетельством тому является дачная книжка, которая выдается владельцам правлением собственников. В ней подтверждается факт членства в кооперативе, характеризуется участок земли, впоследствии в ней отмечаются все выплаты налогов.

«Дачная амнистия» дает право собственнику подать документы на приватизацию дачи на основании садовой книжки. Кроме нее, предоставляются другие имеющиеся документы на землю и дом, копия паспорта владельца и квитанция об уплате госпошлины. Считается, что садовая книжка содержит достаточно официальной информации о земельном участке и строениях на нем, чтобы служить основанием для принятия положительного решения о приватизации.

Помимо этого, заявителю необходимо предоставить справку, которая подтверждает владение землей, согласно садовой книжке, и содержит схему земельного участка. Данную справку выдает председатель правления дачного кооператива.

Возможные сложности

При проведении приватизации могут возникнуть сложности, несмотря на то, что «дачная амнистия» значительно упростила процесс:

1. Нарушены внешние границы земельного участка, не совпадают с кадастром сведения о площади участка. В этом случае придется переоформлять документы в кадастровой палате.
2. Садоводческое товарищество, как юридическое лицо, не соблюдает предъявляемые к нему требования, например, нарушает противопожарные и санитарные нормы.
3. Неуплата СНТ налогов или штрафов.
4. Нарушения в документации СНТ: о наличии пользователей земель, сведений о площадях, необоснованное оформление избыточных площадей и т. п.

При наличии нарушений со стороны правления дачного кооператива в приватизации может быть отказано, но собственник может обжаловать отказ в судебной инстанции. Отказ по вине собственника может быть по причине неправильного оформления документов, недостаточного их количества или невыплаты госпошлины.

Департамент земельно-имущественных отношений при муниципалитете населенного пункта, который занимается оформлением в собственность дачных участков и строений на нем, имеет право отказать заявителю в приватизации. Отказ должен быть оформлен в письменном виде на официальном бланке. В нем должны быть указаны причины отказа, документ подписывается официальным лицом и подкрепляется печатью департамента.

С этим документом заявитель может обратиться в судебную инстанцию, чтобы обжаловать неправомочное, на его взгляд, решение.

Отказ и его причины не должны иметь неустранимый характер, поэтому, чаще всего, обращение в суд становится крайней мерой для заявителя. Обычно граждане устраняют недочеты самостоятельно и приводят документы в надлежащий порядок. Во избежание отказа стоит более внимательно заняться подготовкой документов: обратить внимание на их актуальность и достоверность, полноту сведений.

Перед обращением в суд закон предлагает разрешить спорный вопрос в досудебном порядке, то есть, подать жалобу в вышестоящий орган – территориальное подразделение Госимущества. На рассмотрение жалобы дается 15 дней. Таким образом, соблюдается досудебный порядок разрешения проблемы, и дело не доходит до судебного разбирательства.

Законодательная база

Все вопросы о приватизации отражены в специальных нормативных документах:

• ФЗ № 178 от 21/12/2001 г.
• ФЗ № 66, 2002 г.
• ФЗ № 93 от 39/06/2006 г.
• ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 2002 г.
• ГК РФ (ст. 209, ст. 129)
• Земельный кодекс РФ № 136 от 25/10/2001 г. (ст. 39.36)

Законодательные акты предусматривают, что земельные участки и здания, расположенные на них, должны быть приватизированы. При этом собственники зданий получили право на особый порядок проведения приватизации.