Как правильно оформить согласие родителя на выезд детей из России?

Правила выезда детей за пределы РФ определены в ст. 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Чтобы родителю выехать из России с ребенком, получать согласие на это второго родителя не нужно. Однако по российскому законодательству несовершеннолетний гражданин РФ может покинуть нашу страну совместно с одним из законных представителей, только если другой законный представитель не подал заявление о несогласии на выезд. Значит, при наличии запрета родителя на выезд ребенка за пределы страны отправиться за границу он не сможет (подробнее об этом читайте в статье «Правила выезда детей из России обновили»).

Поэтому желательно до поездки уточнить информацию об отсутствии подобного запрета, чтобы избежать сложностей на пограничном контроле. Узнать об этом можно в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России (например, в столице это Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по г. Москве).

Если несовершеннолетний покидает страну с одним родителем, со вторым придется согласовать релокацию и договориться о порядке их общения. Иначе ребенка могут не выпустить из России. Или вернут на родину в случае переезда, а проживающего с ним родителя признают международным похитителем

Хотя для выезда ребенка за пределы России с одним из родителей согласие второго не требуется, важно обратить внимание на правила страны въезда. Согласие может понадобиться для оформления визы (например, если планируется поездка в страны шенгенской зоны), а также для долгосрочного пребывания в другой стране (например, при получении разрешения на временное проживание). Необходимость получения согласия от родителя в таких случаях не зависит от того, в разводе супруги или нет.

Если речь идет о поездке, связанной с изменением места жительства ребенка, мы настоятельно рекомендуем договориться об этом со вторым родителем. Иначе он может через суд добиться возвращения ребенка на родину. Заключение соглашения об определении места жительства ребенка в простой письменной или нотариальной форме будет предпочтительным вариантом.

Оно позволит гибко подойти к решению данного вопроса. Например, в нем можно установить правила изменения места жительства ребенка.

Можно ли оформить одно согласие на выезд, если в семье несколько детей?

Отец может дать согласие на выезд детей из России в одном документе. Оформлять у нотариуса согласие на каждого из них необязательно – законодательство такое правило не устанавливает. К тому же это позволит родителям сократить нотариальные расходы – один документ дешевле трех.

Однако при оформлении одного разрешения на нескольких детей родителям стоит подумать не только о выгоде, но и о возможных проблемах.

1. Согласие на выезд детей из страны выдается на определенный срок, например на год, или до достижения ими совершеннолетия. Во втором случае будет учитываться возраст старшего ребенка.

К примеру, первому ребенку 16 лет, а второму 10 лет. Тогда для младшего разрешение будет действовать не 8 лет, а только 2 года, до достижения совершеннолетия старшим ребенком.

2. Могут возникнуть проблемы при въезде в другую страну с одним ребенком, а не со всеми детьми, указанными в согласии. Сотрудники пограничных органов могут отказать во въезде, если посчитают, что разрешение выдано на пересечение границы детьми совместно, а не по отдельности.

Поэтому рекомендуется уточнить в согласии, что дети могут пересекать границу как вместе, так и раздельно.

3. При раздельном переезде один ребенок отправится за границу с оригиналом согласия отца на выезд из России. А для второго нотариус может подготовить электронный экземпляр этого документа.

Рекомендуем попросить нотариуса удостоверить равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. То есть он может подтвердить тождественность их содержания. В таком случае электронное согласие будет иметь ту же юридическую силу, что и оригинал на бумаге.

Обязательная документация

Нотариус вправе оформить согласие на выезд ребенка за границу, только при предъявлении:

• паспортов отца/матери/законных представителей;
• свидетельства о рождении/паспорта дитя;
• идентифицирующих данных взрослых, которые сопровождают в поездке.

Также потребуется указать перечень стран, в которые планируется визит.

Предусмотрены следующие общие правила:

• Сопровождает один из родителей — ребенку достаточно иметь при себе свой загранпаспорт.
• Родитель, с которым едет ребенок, пользуется загранпаспортом старого образца (не биометрическим) — соблюдение первого правила не требуется.
• При наличии у родителя-сопровождающего биометрического паспорта, наличие у ребенка загранпаспорта обязательно.
• У родителя-сопровождающего и ребенка разные фамилии — потребуется наличие копии его свидетельства о рождении, заверенной у нотариуса.

При поездках в страны СНГ (в частности, Республики Беларусь и Казахстан) достаточно наличия у детей до 14 лет, выезжающих хотя бы с одним из родителей, свидетельства о рождении с подтверждением гражданства РФ (штампа на свидетельстве или вкладыша), что обусловлено особыми правоотношениями между странами.

Важно! Среди стран, требующих при выдаче визы официального согласия от обоих родителей – все страны Шенгенской зоны, Канада, Соединенные Штаты, Великобритания. В соответствии с въездными правилами этих стран пересечение и пребывание на территории страны детей без соблюдения этого условия не допускается.

Правовая сущность документа

Согласие на выезд детей, если оно надлежащей формы, обладает юридической силой и содержит данные о:

• стране следования. Для написания используется общероссийский классификатор, содержащий стандарт названий;
• сроке поездки. Выдача разрешения на каждую поездку производится по отдельности. Если в документе указан длительный срок действия, посольство может отказать в его принятии, что потребует нового оформления бумаг;
• ФИО и паспортных данных сопровождающего, а также идентифицирующих данных самого ребенка.
• Если за границу едут несколько детей, потребуется оформление отдельного документа на каждого из них.

Комментирует нотариус:

В случае выезда несовершеннолетнего в одну из стран Шенгена целесообразно указать в качестве дополнительного пункта возможность посетить любое из государств этой зоны. В любом случае документ должен быть заверен нотариусом – только тогда он будет считаться действительным и законным. Он также именуется нотариальной доверенностью на выезд ребенка.

При оформлении документа рекомендовано указание конкретной даты действия. К примеру, нежелательно использовать формулировку «до срока окончания действия загранпаспорта». При окончании срока действия паспорта, например, 1 января 2025 года, рекомендуется внесение в документ именно этой конкретной даты, а не только года.

Обратите внимание! Делать письменное согласие родителей у нотариуса нет необходимости, если ребенок совершает поездки внутри страны (едет в другую область, округ, республику РФ).

Когда нет согласия одного из родителей

Несовершеннолетний не может выехать за границу вместе с одним из родителей и пройти таможню РФ, если вторым родителем в ФМС было направлено письменное несогласие на такой выезд. Такой порядок действует также при посещении приграничных, соседствующих государств.

Оформление такого документа, по своей правовой сущности противоположного согласию, также осуществляется в нотариальной конторе, после чего он направляется в ФМС. Супругам, расторгнувшим брак, если один из них собирается выехать с ребенком за границу, следует действовать по следующему алгоритму:

• Получить у второго родителя информацию о факте оформления им запрета на выезд. Эти сведения можно получить также путем направления запроса в ФМС;
• Выяснив факт оформления запрета, следует попытаться прийти к мирному соглашению и уговорить второго родителя обратиться к нотариусу, чтобы подписать согласие на выезд ребенка за границу, которое аннулирует предыдущий документ;
• Если договоренности достичь не удалось, второму родителю для решения конфликта придется прибегнуть к помощи судебных органов. В этой ситуации важно изложить в суде аргументы, подтверждающие, что поездка носит важный характер и безопасна для ребенка, а отказ второго родителя в оформлении согласия не имеет под собой оснований и имеет своей целью месть или продиктован неприязненными отношениями между родителями.

При наличии в ФМС отказа одного из родителей, если он оформлен в соответствии с законом, поездка за рубеж будет невозможно до отмены такого несогласия самим родителем или в судебном порядке. Поэтому в реальности перспектива — только положительный вердикт суда или стараться прийти к консенсусу.

Когда невозможно оформить согласие

В определенных ситуациях получение согласия от одного из родителей является невыполнимой задачей. К примеру, если неизвестно, где мать. В этом случае требуется представление бумаг, которые служат подтверждением невозможности, а именно:

• свидетельства о смерти;
• документа из соцзащиты, подтверждающей статус женщины как матери-одиночки;
• подтверждения из органов МВД факта того, что розыск второго родителя не дал результатов;
• судебного акта, в соответствии с которым человек признан погибшим или пропавшим без вести;
• судебного акта о лишении родительских прав.

Все копии должны быть заверены нотариусом. Непредставление документации вместе с отсутствием согласия может вынудить к отказу от путешествия. Исключением будут поездки на территорию СНГ, когда необходимо только свидетельство о рождении детей-граждан Российской Федерации, если они едут только с отцом или матерью.

Плюсы легализации соглашения у нотариуса

Интересы детей являются приоритетными для законодателя. Ограничения вывоза за границу имеют своей целью предотвращение похищений, шантажа, манипулирования со стороны родителей и других преступлений. В этой сфере нередки судебные споры и даже уголовные разбирательства.

При соответствующем закону оформлении разрешения на выезд родитель избежит временных и материальных затрат, получит защиту от неожиданного отказа во въезде в другое государство, будет уверен, что его планы не сорвутся.

Известно множество случаев, когда в результате небрежного отношения родителей детей останавливали на границе, из-за чего они лишались летнего отдыха или возможности участвовать в соревнованиях.

Важно! Бывшим супругам рекомендуется заранее урегулировать вопросы, связанные с выездом ребенка – кто из них будет сопровождать его. Не следует рассчитывать на везение – работники Пограничной службы проверяют документацию очень строго.

Помощь нотариуса позволит грамотно оформить согласие на выезд ребенка за границу, что впоследствии избавит родителей от судебных разбирательств и неожиданных препятствий при пересечении границы другого государства.

Обращение в нашу нотариальную контору в Москве обеспечит правильное оформление разрешения на выезд. Услуги доступны как в выходные, так и праздничные дни, с удобным для клиентов графиком. На процедуру потребуется незначительное время.

От специалистов вы получите исчерпывающую консультацию и компетентные ответы на все актуальные вопросы. Мы подскажем, какую документацию необходимо иметь при себе, как ее подготовить, какие формулировки подобрать для конкретной ситуации при выезде в приграничные области других стран, соседние республики или дальнее зарубежье. Позвоните сегодня!

Удостоверение согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

Согласно статье 20 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей (если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд).

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.

Одновременно следует иметь в виду, что законодательством некоторых иностранных государств установлено требование наличия для въезда на их территорию согласия на выезд ребенка за границу от обоих родителей (либо согласия второго родителя, если ребенок выезжает только с одним из них).

Для получения подробных разъяснений относительно формы согласия, необходимого для въезда в иностранное государство, заявителям следует рекомендовать обращаться в его компетентные органы.

Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей установлен следующий порядок перевозки детей в возрасте до 18 лет:

• перевозка детей в возрасте до 2 лет без сопровождения не допускается;
• дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего гражданина либо под наблюдением перевозчика (согласие оформляется на выезд ребенка без сопровождения), если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика;
• дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения (согласие оформляется на выезд ребенка без сопровождения).

Наименования иностранных государств, которые ребенок намерен посетить, должны быть указаны в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, утвержденным постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14 декабря 2001 года № 529-ст. В случае намерения несовершеннолетнего посетить несколько стран их наименования (краткое или полное официальное) должны быть перечислены. При этом названия сообществ государств (например, «страны Евросоюза», «страны СНГ», «страны Прибалтики», «страны шенгенского соглашения», «страны шенгенской зоны» и т.д.), а также общие формулировки такие, как «любая страна мира» не допускаются.

Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации указывается по правилам статьи 190 Гражданского кодекса и определяется календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями или днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Учитывая изложенное, такое согласие может быть выдано на любой срок, определенный самим законным представителем, в том числе до наступления совершеннолетия.

Когда требуется нотариальное согласие на выезд детей

Согласно действующему законодательству, если дети путешествуют хотя бы с одним родителем, согласие второго на выезд не требуется (ст. 20 закона № 114-ФЗ). Однако он вправе подать заявление о несогласии, о чем путешественники могут узнать только, когда их остановят на пограничном контроле.

Поскольку оспорить «несогласие» можно только в суде, такая ситуация оборачивается не только испорченным отдыхом, но и финансовыми потерями. Поэтому предусмотрительный родитель, выезжающий за пределы России с ребенком, старается обезопасить себя, заручившись письменным согласием второго.

В обязательном порядке нотариальное согласие на выезд ребенка требуется в следующих ситуациях:

1. он выезжает в сопровождении бабушки, дедушки, других совершеннолетних родственников, посторонних лиц, или самостоятельно (один);
2. ребенок путешествует в составе организованной туристической группы (с целью обмена учащимися, на международные мероприятия и т.д.);
3. наличие нотариального разрешения родителей (часто обоих), требуется в стране въезда и является условием для получения визы.

В интересах несовершеннолетних детей нотариусы при оформлении письменных согласий иногда включают в текст дополнительные положения: о невозможности задержки, усыновления (удочерения) детей за пределами РФ, об ответственности сопровождающих лиц за жизнь и здоровье ребенка. Однако при этом родителям разъясняется, что такой документ не накладывает никаких обязательств на тех, кто не участвует в его составлении. Вся ответственность за детей по закону возлагается на их законных представителей.

Порядок оформления согласия

Документ составляется в письменном виде и должен содержать информацию:

• о родителе, дающем согласие, сопровождающем лице (паспортные данные);
• полные данные о ребенке согласно свидетельству о рождении;
• о том, когда и в какие страны он выезжает с привязкой к конкретному выезду.

Здесь возникают определенные сложности. Согласно разъяснению Минюста РФ «12-158024 от 19.12.2017 года, в согласии должно быть указание на период его действия.

Однако закон не ограничивает срок выезда, например, месяцем, годом и так далее. В том числе он может определяться наступлением некоторого события: окончание срока действия визы, паспорта, наступлением совершеннолетия. Поэтому, как правило, нотариус удостоверяет разрешение, если в нем присутствует указание на конкретную поездку.

Комментирует нотариус города Москвы Колганов И. В.:

«Название стран в документе должно быть обозначено в соответствии с официальными требованиями. Например, Французская Республика, а не Франция. При выезде в одну из стран — участниц Шенгенского соглашения допускается указание конкретного государства с пометкой о возможности выезда в другие страны Шенгенской зоны.»